省委省政府召开全省深化国企改革工作会议

　　7月29日，省委、省政府召开全省深化国企改革工作会议，部署推动全省新一轮国资国企改革工作。省委书记强卫出席并讲话，他强调，深化国资国企改革，是推动发展升级的重要举措、小康提速的重要保障、绿色崛起的重要支撑。要切实抓住新一轮国企改革的机遇，按照中央和省委的战略部署，锐意改革、勇于担当、善有作为，努力谱写江西国资国企改革的新篇章。

　　省长鹿心社，国务院国资委副主任、党委副书记黄淑和讲话；黄跃金、洪礼和、李贻煌、张忠厚出席。

　　强卫在讲话中指出，省委、省政府贯彻中央要求，制定了我省深化国资国企改革的《意见》，作为全面深化改革“1+N”文件的重要内容，对深化国资国企改革进行了具体部署。各地各相关部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，更加自觉地担当起深化国资国企改革的历史重任。

　　就如何准确把握深化国资国企改革的突破口，强卫强调：

　　——要以提高资源配置效率和政企政资分开为目标，推动国有资产监管由分散向集中统一转变。要始终坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，坚持“积极有序、分类分步推进”的方法，整合监管资源，提升监管合力，进一步提高资源配置效率，优化国有资产布局结构，增强国有经济的影响力和带动力。

　　——要以发展混合所有制为重点，推动国有企业由单一股权为主向混合多元为主转变。要把握原则、廓清领域、注意方法，坚持从地方和企业实际出发，防止“一刀切”；坚持市场化运作，不搞“拉郎配”；坚持试点先行，有序推进，不搞“齐步走”。通过引进民资，进一步建立健全现代企业制度，完善制约监督机制，使国企运行管理更加规范、科学、高效。

　　——要以市场化改革为导向，推动企业治理由行政化管理向公司法人治理转变。要积极推进董事会规范化建设、探索建立职业经理人制度、深化企业内部制度改革，进一步理顺国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系，从体制机制上保障国有企业市场主体地位，放活、激活国有企业改革发展的内生动力。

　　——要以完善监管方式为抓手，推动国资监管由管资产向管资本为主转变。要更加突出出资人代表性质，更加突出国有资本运作，更加突出从出资人角度加强监管，坚持有所为有所不为，力求管准管好，创新监管模式，进一步改进监管方式方法、提高国资监管水平，不断规范国有企业经营决策，提高国有资产运营效率。

　　强卫强调，深化国资国企改革是一项复杂的系统工程，要坚持解放思想，强化大局意识、强化责任担当、强化创新精神；坚持依法依规，强化法治思维、坚持阳光操作、准确把握政策；坚持积极稳妥，以蹄疾步稳原则，正确处理胆子要大和步子要稳的关系。各级党委要履行好对本地区改革的领导责任，把握改革方向、掌握改革主动权、注重统筹协调，始终把国企改革工作放在心上、抓在手上，确保各项改革措施落到实处。

　　鹿心社指出，要充分认识深化国资国企改革的重要性、紧迫性，坚持市场化改革方向，坚持发展壮大国有经济，坚持加强国有资产监管，坚持依法依规分类推进，不断增强国有经济的活力、影响力和带动力，促进全省经济持续健康较快发展。

　　鹿心社指出，我省深化国资国企改革的主要目标是：经过5年的扎实推进，基本完成国企公司制股份制改革，形成市场化经营机制。完善以管资本为主的国资监管体制，实现经营性国有资产集中统一监管。

　　鹿心社强调，围绕上述目标，要重点抓好四个方面的工作。要积极发展混合所有制经济，加快推进国企改制上市、鼓励非公有资本参与国企改革、积极探索经营者员工持股，充分放大国有资本功能；要推进市场化战略重组，进一步优化国有资源配置、用活用好国资流动平台、推动企业转型升级、培育壮大龙头骨干企业，调整优化国有经济布局结构；要加快健全现代企业制度，优化企业法人治理结构、建立市场化选人用人机制、完善激励约束机制、着力培育企业家精神，增强国有企业发展内生动力活力；要完善国有资产管理体制，推进经营性国有资产集中统一监管、准确界定企业功能实施分类管理、创新国资监管方式方法、完善国有资本经营预算制度，加快转变国资监管方式。

　　黄淑和代表国务院国资委对我省国资国企改革工作所取得的进展予以充分肯定。他指出，进一步发挥国有经济的引领带动作用，关键在体制机制改革，出路在产业转型升级，方向是为地方经济作贡献。希望江西在通过国资改革引领带动国企改革上有新作为，在落实国资国企改革措施上有新举措，在国有企业转型升级上有新突破；希望江西各级国有企业按照江西省委、省政府的要求，积极服务江西经济社会发展和国家战略。