50家省属企业将成广东国资改革试点
广东新一轮国资国企改革已准备就绪。
记者昨日获悉，备受市场关注的“广东国资国企改革意见”(以下简称“改革意见”)已经省委、省政府审议。“改革意见”有望近期正式出台。
省国资委主任吕业升透露，“改革意见”对我省发展混合所有制经济提出了明确要求，尤其对创新国有企业体制机制至关重要的相关领域，提出了颇具力度的创新举措。在备受市场关注的健全公司法人治理结构方面，我省将推行以专业人士为主的外部董事制度，强化董事会决策制衡机制；推行选人用人新机制方面，“改革意见”提出，新设企业的高级管理人员和新增高级管理人员原则上将实行市场化选聘。
当前，试点正在紧锣密鼓地准备中。据悉，省国资委近期已决定以省交易集团作为经营班子完全市场化选聘并以公司董事会为主负责考核经营班子的试点。记者 黄颖川
国企将参照上市公司要求披露信息
按照党的十八届三中全会确定的国资国企改革举措，如发展混合所有制经济、组建资本投资公司和资本运营公司、以管资本为主加强国资监管、建立现代企业制度等，均为粤版“改革意见”的重点。
据悉，基于广东国企尤其是省属企业的实际情况，广东推动国企改革，将着眼于通过深化改革解决一些阻碍国有企业发展的体制性结构性问题。在推动改革的把握上，吕业升在会上作了这样的表述：既要突出着力点又要注重改革的系统性，更要体现全面深化要求，着重创新体制、激活机制；要注重改革与创新国资监管机制相结合；注重改革与化解企业风险相结合；注重改革与促进发展相结合。
对此，即将出台的“改革意见”将构建以清晰界定监管机构与企业权责边界、释放企业活力为目标的监管清单机制；探索与经济增加值紧密挂钩的任期激励和长效激励，健全中长期激励约束机制；健全企业风险控制体系，切实防范企业投资风险、经营风险和廉政风险，建立投资项目后评价制度，实行经济责任回溯追究。此外，国有企业还逐步参照上市公司的要求，探索公开披露除涉及商业秘密之外的财务预算等重大信息。
他称，按照“管准、管好、管活”的要求，创新监管模式和手段，提高国资监管的针对性和有效性，构建了监管、报备、奖惩的清单管理机制，清晰界定监管机构与企业运营主体的权责边界。“未列入清单的事项，由企业自主决策；最大限度精简出资人审核事项，做到该管的管好，不该管的坚决放权。”吕业升透露，目前三类清单(即监管负面清单)已制定并上报，待审批后即将实施。
省国资委将论证成立新的持股平台公司
尽管粤版国资国企改革方案仍未正式出台，但国资系统一方面推动“改革意见”和方案的审批，另一方面大力推动了多项试点工作。其中，包括了筛选多项试点项目的实施企业以及有针对地进行企业的现状分析和数据诊断。
首先，今年二月，省国资委与省经信委、商务厅、工商联及三大商会联合举办了两场国有企业与社会资本对接会。据悉，目前已有近200亿元的项目资产在交易平台上依法依规完成了交易。
吕业升透露，为规范产权流转，省国资委专门出台了《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见》及操作流程指引，强调信息公开化、评估规范化、竞价制度化、交易平台化。
第二，省国资系统在在省属企业二、三级近2000家企业中选筛选了50家试点企业，开展体制机制创新试点。吕业升称，省委省政府近期审议通过的改革意见中的创新举措，将在这50家试点企业先行先试。
记者了解到，就在上星期，由专家、企业高管等多方面组成的评审团已对由各省属企业上报的上百家二三级企业进行了第一轮海选，并进行了初步排名，在进一步的筛选后，上述要求的50家试点企业将脱颖而出，成为我省新一轮国企改革的试点企业。
在第一轮进入了前20名的一位省属企业二级企业负责人告诉记者，经营团队对国资此轮评选试点十分重视，他们认为，下一步要做强做大，必须紧紧抓住此轮国资国企改革产生的红利，这就必须进入此轮国资委试点企业名单。该负责人还表示，第一轮进入前20名，使得他们对企业前景更有信心。
在此基础上，据透露，省国资委着眼于管资本的需要及放大国有资本的撬动作用，除做实做强已具备管资本功能的恒健公司外，还将论证成立新的持股平台公司。
■链接 多项措施促进改革红利释放
吕业升表示，省国资委着力于多项措施促进改革红利释放。
措施一：省国资系统在省属近2000家的二三级企业中，以专业标准筛选近50家试点企业的体制机制试点。要力争用2—3年的时间，培育一批机制灵、活力够、主业突出、有资本价值、有核心竞争力、有持续发展能力的企业，成为省属企业未来的主要盈利来源，形成示范效应，从而带动面上企业的改革发展。
措施二：着力构建了三个省级平台，即恒健公司国有资本运营平台，产权交易集团综合要素平台，支持粤海控股公司开展国有资本投资公司改造试点；以及筹划组建新的国有持股资本运营平台，聚集和盘活存量资产。
措施三：为打通国企科技成果产业化瓶颈，省国资委联合科技厅、教育厅，计划筛选20家重点企业，多措并举予以扶持，以此促进省属企业提升产业层次，力推转型升级。
措施四：对于提高省属企业资产证券化率方面，积极开展资本运营，加强市值管理，提升公司价值。目前已联合专业证券公司，完成对省属企业上市公司的现状分析和数据诊断。整合扶持资源，培育发展一批省属后备上市资源，形成成熟一批、储备一批、挖掘一批的后备上市资产集群。省国资委还要求，要充分利用多层次资本市场平台，明年推动一批具备条件的企业在新三板上市，以扎实举措加快提高省属国有企业资产证券化率。