78年21省市知青反对毛泽东提倡的“下乡”运动
核心提示： 从1978年12月起，有21个省、市、自治区相继发生了下乡知青和支边青年要求回城的集会、请愿活动，到次年年初形成一股很大声势的“回城风”。
本文节选自：《知识青年上山下乡运动简史》，作者：姚联合，原载于：《文史参考》2010年第18期
“文革”期间的上山下乡运动，问题越来越多，已走到积重难返的地步。“文革”结束后，中央下决心从根本上解决知识青年上山下乡问题。
1978年3月28日，邓小平在同胡乔木、邓力群谈话时指出：要研究如何使城镇容纳更多劳动力的问题。现在搞上山下乡，这种办法老百姓不欢迎。1978年10月31日至12月10日，全国知识青年上山下乡工作会议在北京召开。知识青年上山下乡工作面临着重大转折。
农场知青集体上访、罢工、请愿，尤其是1979年初出现的声势很大的“回城风”，全国为之震动。
农场知青“闹事”是从云南西双版纳垦区开始的。1978年10月下旬，景洪总场十分场学校教师、上海下乡知青丁惠民起草了“致邓副总理的公开联名信”，反映了农场知青所处的困境，要求返城。然后，北上赴京请愿。云南垦区的这场风波，很快蔓延到各地，从1978年12月起，有21个省、市、自治区相继发生了下乡知青和支边青年要求回城的集会、请愿活动，到次年年初形成一股很大声势的“回城风”，这股风来势猛，涉及面广，许多地方出现了越轨行为，如：四处串联、散发传单、请愿游行、集体上访，甚至罢工绝食、冲击领导、殴打干部等等。这场骤起的风波，中央决断及时，态度鲜明，经过一段艰苦细致的工作，在1979年3月中旬以后有所缓和，到5、6月份大部分地区已平静下来。
1980年，国务院知青办提出《关于当前知识青年上山下乡工作的几点意见》。其中最引人瞩目的一点是，明确宣布“能够做到不下乡的，可以不下”。即不再动员城镇知识青年下乡了。这是在全国范围内，宣告上山下乡即将终止的信号。
1981年底，国务院知青办并入国家劳动总局。各省、市、自治区也仿照办理。至此，历经20余年的城镇知识青年上山下乡已告结束。
上山下乡政策变更之后，知青陆续返城就业，但尚有大量的遗留问题需要解决。其中一个难题就是，如何安排20万与当地农民结婚的插队知青。各地经过3年努力，到1981年绝大部分已婚知青已经安排了有固定收入的工作。但由于各地经济发展不平衡，安置条件差异很大。据在4万多已婚插队知青中的调查，到1982年仍然有3600多人未安置落实。
另外，已在外地工作的老知青子女回原城市就学入户问题也比较突出。可以说，上山下乡政策不仅在知青一代身上烙上了历史的印痕，也深深影响了他们的下一代。
上山下乡知识青年经过艰苦的磨练，成为既不同于前辈又有别于后代的一个特殊群体。“知青”二字所包含的涵义，也许只有经历过那些岁月的人才可能真正体会。究竟如何评价这场持续四分之一世纪的上山下乡运动，人们一直在不断地探索和反思，相信历史终究会作出公正的结论。