省政协办公厅2015年工作综述常做常新 更优更实
●王磊
协调、服务和保障是办公厅工作的核心,作为省政协的运转中枢,办公厅源源不绝地接收和发出指令。2015年,省政协机关不断提高执行力、增强凝聚力,形成了人人想干事、人人有事干、事事有人干的良好氛围,经常性工作常做常新,较好地完成了全年各项工作,保障了整个机关健康、有序和高效运转。
细处入手
会务服务优质有序
“在服务中学习、从细微处入手,不断改进工作方法、提高服务质量。”2015年,办公厅与各专委会密切配合、齐心协力,共组织筹备各类大小会议53次。特别是为办好省委政协工作会议,办公厅积极应对、精心协调,会前充分准备、会中细致服务、会后及时跟踪,保证了会议的顺利进行,保证了省委、省政府、省政协领导讲话精神和《中共江西省委关于进一步加强政协工作充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》精神在全省的学习贯彻和落实。
过去一年,省政协办公厅坚持以改革创新精神,推动经常性、基础性工作更加活跃有序开展,使政协事业始终保持生机与活力。
省政协十一届三次全会联组讨论首次以专题的形式开展,六大组分别围绕“发展升级”“小康提速”“法制建设”“社会建设”“文化建设”“生态文明先行示范区建设”等主题建言献策,各主题既紧扣党政中心工作,又紧密结合民生实际,进一步突出了联组讨论的针对性、实效性。面对面协商,实打实回应。省委书记强卫指出,“就同一个主题,委员们与省委、省政府领导,厅局负责人一起面对面交流、互动、探讨,能够充分发挥人民政协‘人才库’‘智囊团’作用,深入推进社会主义协商民主建设。”
以文辅政
参谋助手作用得到加强
“身在兵位,胸为帅谋”,办公厅也经常被比喻为机关的“参谋部”。
去年,办公厅起草了《省政协2015年协商工作计划》,首次以省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅名义印发;按照小机构、大网络的思路,扎实推进政协“专家智库”建设,出台了《省政协关于在专门委员会成立专家组的意见》,提高建言献策的质量和水平;出台了《省政协优秀建言献策成果评选办法》,进一步调动委员履职积极性。编辑并报送2014年度《中国政协年鉴·江西篇》和《江西年鉴·政协篇》。
全年办公厅共编辑《建言献策》369期、《每日信息》236期,向全国政协信息部门报送信息314篇,向省委、省政府反映社情民意信息和重要意见建议170篇;其中《基层反映林权制度改革渐现四大弊端》被中办评为优秀稿件并获国务院领导批示,《建议给便民服务中心工作人员适度“松绑”》等4篇信息获省委主要领导批示。这些信息为全国政协、省委、省政府、省政协领导决策提供了科学参考。同时,办公厅及时将建议案、调研报告等重要文件报送省委、省政府及相关部门,促进了履职成果的转化。据统计,2015年以来,省政协机关起草撰写并通过办公厅报送的各类视察调研报告近40篇,其中得到省委书记强卫、省长鹿心社批示的12篇,其他省领导批示的近30篇。
协调沟通
力促委员履职见实效
与全国政协和基层政协协调,与省委、省政府、省人大协调,与省政协各专委会协调,同时与各民主党派、无党派人士沟通联系……2015年以来,随着省政协调研和协商活动日益丰富,办公厅“上下左右”的协调作用发挥得更加明显。
做好住赣全国政协委员视察团就“我省铁路通道建设‘十三五’规划”开展视察的组织服务工作,草拟的视察报告得到强卫、鹿心社批示,草拟的“关于赣深客专专线建设”和“昌九客专专线建设”两件提案提交全国政协,得到交通部和铁路总公司的答复。为全国政协委员赴赣州、抚州就《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》贯彻落实情况开展调研做好服务,形成的调研报告通过全国政协委员提案方式转报国务院有关部门。做好住沪全国政协委员和住疆全国政协委员在赣考察的服务工作。
“始终定位在服务的角色,秉承热情、细心、周到的服务理念,努力为委员提供优质服务。”为增强委员的主人翁意识,办公厅在安排省政协的会议、活动、视察时,尽量邀请更多的委员参与,从各个方面多为委员着想,努力提供个性化服务。
组织住萍乡、宜春、新余市省政协委员和民主党派界别的部分省政协委员,就“《省政府关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》的贯彻落实情况”开展视察,组织民盟、九三学社界别部分委员分别就“建设秀美乡村,共创生态家园”“农业生态状况尤其是农业面源污染情况”等开展视察。组织委员积极参加第四届江西省道德模范评选表彰和第五届全国道德模范评选推荐、全省居民生活用天然气阶梯价格座谈会等活动。同时,办公厅还建立健全委员履职数据库,首次印发《政协江西省委员会委员履职情况登记反馈办法(试行)》,重点就省政协委员参加会议、提交提案、反映社情民意、会议发言、参加界别活动以及与委员履职相关的社会活动等履职情况进行登记,并以此为基础建立委员档案,作为省政协换届时委员继续提名或开展履职表彰活动的重要参考。
狠抓党建
机关建设水平得到提升
为深化机关党建,坚持全面从严治党,办公厅和机关党组结合省政协机关工作特点,制定了专题教育工作方案和学习研讨方案。召开了“三严三实”专题教育动员部署会,省政协党组书记、主席黄跃金亲自为机关党员干部讲党课。并根据方案将机关76名厅、处级干部编为3个联组,分别指定1名机关党委委员为联络召集人,1名厅级干部为主持人,每次学习由1—2名厅级干部结合党课作中心发言,4—5名处级干部作重点发言,其他人员作交流发言。共有19名厅级干部作了38人次中心发言,57名处级干部作了118人次重点发言或交流发言,提交学习心得体会文章92篇。按照省委《关于开展“连心、强基、模范”三大工程,加强基层服务型党组织建设的实施意见》要求,继续将机关18个党支部编为4支小分队,分别联系南昌市小金台社区、豫章后街社区和抚州市黎川县新华村、皮边村等共建社区(村),联系省政协港澳界别委员帮助修建爱心幼儿园,组织医药卫生界别委员到村开展“送医送药下乡”活动,定期组织党员干部开展学雷锋志愿服务活动。