省政协聚力助力脱贫攻坚战综述
●邱修梁
资料图： 2016年1月30日，省政协主席黄跃金在黎川县洵口镇中心敬老院看望老人。崇义县麟潭乡两杰村，老表庄上科望着沉甸甸挂满枝头的野生刺葡萄，喜上眉梢。去年他家一株野生刺葡萄摘果310公斤，直接收入4000多元。
上饶县应家乡吉安村，50多岁的龚尔炎高兴地说，“今年村里600亩的甘蔗长势喜人，有68户贫困户参与种植，我包地3亩，多产了1吨。”
吉安县永阳镇江南村，贫困户易德福掰着指头算，“一棵树均产40公斤，300多棵树可产1.2万公斤，目前市场价每公斤6元，光靠柚子每年就可增收7.2万元。”
……
深秋的赣鄱大地，处处洋溢着丰收的喜悦，到处掀起脱贫攻坚的高潮。
这些喜人场景的背后，活跃着全省无数扶贫干部的动人身姿，其中也传诵着人民政协助力扶贫脱贫的感人故事：十一届省政协坚持把脱贫攻坚作为履行职能的重中之重、发挥作用的重要平台，积极投身决战脱贫、决胜小康的伟大实践。首战之年冲锋在前
——迅速行动，投身“主战场”；精干力量，派出“特种兵”；全面保障，确保“打胜仗”
去年12月底，南昌天色阴冷，寒风凛冽，滨江宾馆大会堂内却激情澎湃，全省扶贫开发工作动员部署会议在这里召开，吹响了打赢产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战的冲锋号。
确保到2018年，全省基本消除绝对贫困现象，有条件的革命老区贫困县率先实现脱贫摘帽；确保到2020年，现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。这是省委向中央立下的“军令状”，是向人民作出的庄严承诺。
号角吹响，战书下达，正是男儿建功时！省政协迅速统一思想，主动扛起责任，参与融入补齐贫困短板、实现全面小康的主战场中——
今年1月22日，在省政协十一届十五次常委会议闭幕会上，黄跃金主席指出：“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢扶贫开发攻坚战。他强调，要突出协商建言的重点，积极围绕扶贫开发工作建言献策。
省政协十一届四次会议，既是去年工作总结会，又是脱贫攻坚动员会。黄跃金主席号召全省各级政协组织和广大政协委员，把思想和行动统一到中央要求和省委部署上来，深入进行调研视察、协商议政，积极开展民主监督，为全省扶贫脱贫进诤言、出实招、谋良策。
于是——
把服务脱贫作为重点。围绕精准扶贫、精准脱贫，省政协常委会、8个专委会都有调研视察任务，并融入其他各项工作活动中；提交提案30余件，反映社情民意信息16篇，9份调研报告从产业扶贫、智力扶贫等方面提出了50多条意见建议。
支部活动到基层开展。把脱贫攻坚列为“两学一做”中“做”的重要一环，深化机关支部联基层、党员联群众“双联”活动，组织机关142名党员干部到黎川县新华村、星子县观音桥村、小金台社区、豫章后街社区开展帮扶活动，结对联系帮扶基层群众54名，参加社区公益活动和义务劳动242人次，帮助兴办民生实事26件，获评“全省扶贫工作先进单位”。
优秀干部驻扶贫一线。决战决胜贫困，“兵力”投入是决定因素。派遣帮扶干部“不惜血本”：18个处室各派一名优秀年轻党员干部；要求政治素质好，有较强工作能力，熟悉农村工作、最好有基层经验；每批两人三个月一轮换，扶贫成效列入年度考核内容，不合格的随时“召回”，重用“愿干事、会干事、干成事”者。目前，已向帮扶县派出两名扶贫干部。
资金资源向这里倾斜。发挥省政协海外扶贫基金会作用，积极开展善款募集、扶贫济困、助学助残等活动。仅去年就资助扶贫项目15个，资金330万元，向12个县1200名品学兼优的贫困高中生捐助240万元，向孤寡老人捐赠棉衣和老花眼镜各1000件，向听障患者捐赠助听器2768台。
今年是脱贫攻坚首战之年，为确保“首战必胜”，省政协付出了辛劳和汗水，襄助了智慧和力量，收获了好评与感动。一号工程合力推动
——率先垂范，提供主动力；委员积极，充当主力军；三级联动，瞄准主目标
自2014年起，我国将每年的10月17日设立为扶贫日。不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫脱贫工作。
省委、省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要求举全省之力、集全民之智打赢这场硬仗，誓言决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
与党委政府同频共振，与贫困群众同舟共济，为全面小康勠力同心。黄跃金主席始终这样要求，并以身作则，率先垂范。
今年省“两会”刚闭幕不久，抚州市黎川县优抚对象王河清见到了省里来的“大干部”——省政协主席黄跃金。
“前几天电视上看到过，今天听说领导要来看我，有点紧张，激动了好长时间。”
不曾想，见面时，从正襟危坐到边说边比划，王河清很快放松了自己。
“家人都还好吧，代我向他们问好。”
“现在有什么困难，下一步怎么打算？”
“还需要帮忙做什么？我们有干部派驻在这边。”
……
黄跃金主席问情况、拉家常，暖到贫困户的心眼里。 “黄主席就像我的‘远亲’，虽然不熟悉，但一点不陌生，很随和，没有架子。”王河清说。
像这样的访贫问苦，已经成为黄跃金主席的经常性工作：2012年来江西工作至今，黄跃金主席已7赴黎川县调研视察，详细了解扶贫脱贫情况，部署安排定点联系工作，指导成立定点联系帮扶工作小组，要求省政协机关、省民政厅、江钨控股集团等成员单位每季度至少召开一次协调会，及时解决工作中的问题。
其他省政协领导经常深入定点联系县，从基础建设到产业培养、从技能培训到教育发展、从重点帮扶到调研走访，逐项帮助落实，全程跟踪指导，推动扶贫工作迈向纵深。
为民呼者，景从者众。
在省政协主席会议成员的带领下，全省三级政协组织和2万多名政协委员围绕脱贫攻坚总要求和主目标，用真情履职尽责，用汗水书写答卷。
南昌市政协把推进精准扶贫列入2016年度协商计划，成立课题组进行深入调研，深入县区和相关部门了解情况，听取贫困户意见，赴贵州、湖南等地考察。7月29日，专门召开对口协商会，政协委员和市直相关部门负责同志面对面，共商脱贫大计。
赣州市政协争取交通、水利、电力等部门支持，筹集145万元改扩建1所中心小学、硬化4.4公里村道，投资130余万元对村原有电网进行改造，实施了“百吨千人”安全饮水工程，解决110户农户安全饮水问题。
井冈山市政协探索用活“扶贫+”，落实“321”帮扶责任(县处级干部每人帮扶3户、科级干部每人帮扶2户、一般干部每人帮扶1户)，走出精准扶贫新路子。2015年市政协挂点村黄坳村贫困发生率由20.6%降至8.3%。
港澳委员邝美云、梁安琪积极为港澳同胞来赣参访交流、投资兴业、慈善捐助等牵线搭桥，多次通过大会发言、提案等形式为江西扶贫鼓与呼，捐建的希望学校和设立的教育基金一直泽被乡梓。
省、市、县政协委员中的非公有制经济人士致富思源，响应号召、积极参与全省“千企帮千村”精准扶贫行动，把自身资本、技术、市场、人才等优势，与贫困地区的生态、土地、劳动力、特色产业等资源有机结合，加快贫困地区脱贫致富步伐，实现企业发展与农村受益的互利共赢。
……
这是一种牵挂和使命，这是一种责任和担当，这是一种实践和探索。在脱贫攻坚广阔舞台上，江西政协人坚定前行，用脚步丈量贫穷到脱贫的距离，用行动诠释政协就在群众身边。江西样板政协力量
——建言献策，当好智囊团；连心架桥，争做贴心人；苦干实干，弘扬好作风
今年9月26日，全省脱贫攻坚推进会议强调，要抓住“精准”“领跑”两大关键词，提高能力，加快进度，创新机制，打造脱贫攻坚的“江西样板”。
推动脱贫攻坚，政协如何准确定位，发挥优势，帮在关键处，扶到点子上，真正做到精准发力、精准扶贫？在实践中，省政协摸索出了一套行之有效的助推模式，为锻造“江西样板”注入了“政协力量”。
扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。中央和省委的指向很明确。
“怎么‘精’，如何‘准’，怎样做才能识真贫、扶真贫、真扶贫？”省政协十一届十二次常委会议就此向各界人士出题。一时间，不少政协委员踊跃抢答。
“前提是建立识别标准。”省政协委员谢洪华觉得，除了看房、看粮、看劳动能力、看家中有无读书郎，还要把对象集中到建档立卡户、返贫户、临时贫困户、边缘贫困户这四块重点人群上来，“比如空巢老人问题，已经成为农村脱贫的一个严重阻碍，应该引起全社会的关注。”
“优化识别程序是关键。”省政协委员杨小华调研发现，按照省里提出的“七步识别法”，不漏一户容易，但不错一人还很难，申请对象很容易闯过民主评议关，家族评议、人情评议现象大量存在。他建议再增加一个投票程序，先由党员、组委会成员票选，对符合条件者，再提交村民户主会评议。
“运用互联网+，可以为精准扶贫提供高效服务。”省政协委员、省扶贫和移民办副主任饶振华说，“现在省里在着力打造精准扶贫云，融合各种数据、政策和资金项目整合、基层落实、投融资、社会扶贫需求对接、资金监管以及宣传等七大平台，从各地的贫困人数、贫困发生率、农民收入，到任意个人的扶贫信息，都能查到，一目了然，清楚得很！”
不一样的视角，不一般的建言，为省委、省政府“精准扶贫、精准脱贫”决策提供了重要参考。
“政协集中了一批具有远见卓识的专家学者和经验丰富的领导干部、企业家，对脱贫攻坚既能提供理论支持，又能提供经验指导。”省政协秘书长肖为群表示，省政协坚持用好协商平台，发挥人才优势，为脱贫攻坚凝聚了共识，凝聚了智慧，凝聚了力量。
今年6月6日，全国政协委员王东林提交《关于推动徐霞客游线文化旅游发展与精准扶贫有机结合的建议》，不期得到省委主要领导和省政府分管领导的肯定，要求相关部门研究推进，催生江西国庆期间“徐霞客游线热”。
“在调研时，不少市县乡镇文化站工作人员和村民反映，当地徐霞客文化遗存非常丰富，但挖掘、保护和利用不够。”回想起提这条建议的初衷，王东林至今还记忆犹新，“他们特别希望我们在更高层面加强呼吁，推动地方政府申报徐霞客游线标志地，发挥游线旅游扶贫作用。”
这是政协委员深入群众、深入基层、深入实际助推扶贫脱贫的一个实例。翻看今年省政协工作：《精准扶贫、精准脱贫工作中存在的具体问题和建议》《精准扶贫应补齐农村师资这块短板》《政府兜底保障推进农村贫困残疾人脱贫攻坚》《借助乡村旅游推进精准扶贫的建议》《法律扶贫应成为精准扶贫的重要内容》《精准施策着力解决因病致贫返贫》《产业扶贫中出现的问题及建议》……每一次调研，每一份报告，每一条建议，瞄准的是民生问题，触摸的是扶贫实情，反映的是群众呼声，坚持的是“从群众中来、到群众中去”的工作方法，践行的是“以人民为中心”的发展思想，初心以及最后的效果是让政协和群众“离得更近”、让党和人民“心心相印”。
崇实干，敢担当，有作为，展现新形势下政协干部新形象
9月26日，省政协机关很多干部的微信里收到一条“求推广”消息：黎川县东华山景区决镰嵊村，大山深处的世外桃源，位于武夷山西侧，有竹山林海，有金黄稻田，有层层叠雾，空气中饱含负氧离子，姊妹瀑布落差50多米……是国庆长假休闲旅游的绝佳去处。
发信人是省政协驻村干部小郭，公开遴选到省政协机关不到一年，小孩还不满七个月，机关第一个下派到村的扶贫干部。驻村以来，他认真入户走访，开展建档立卡“回头看”，核查比对贫困户信息，掌握基本情况和致贫原因，尽力帮助所驻村制定脱贫规划和实施年度帮扶措施。
“黄跃金主席对机关干部的能力和作风建设十分重视，指示我们要争当合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公‘五个模范’。”小郭承诺，自己一定会扎根基层，真帮实干，把他乡当成故乡，做给群众看，带着群众干，帮助贫困户早日脱贫奔小康。扶贫脱贫是一种责任，更是检验作风担当的一把标尺。在脱贫攻坚战场上，省政协锤炼了实干作风，锻炼了党员干部，带动了贫困群众，展现了新形势下政协干部良好形象。