省政协“降成本、促发展、优环境” 专项民主监督之三
● 王直平
“企业办理营业执照当天能发下来吗？建设项目环境影响审批怎么办理？如何避免招投标中常见的串标、围标现象？”……7月7日一大早，鹰潭市行政服务中心来了一群特别的“办事人员”——在鹰潭市开展“降成本、促发展、优环境”专项民主监督的省政协委员们。
“服务态度热情，脸不难看，事也不难办”，明察暗访后，委员们纷纷露出了满意的笑容。省政协常委、提案委员会主任杨斌坦言，之所以选择行政服务大厅窗口服务作为督查重要内容，是因为这里是展示地方服务环境的第一个“面儿”，是政府和群众的第一道桥梁，企业负责人能否在这里感受到“方便、快捷、优质、高效”的公共服务，关乎政府形象和企业投资环境。
去年以来，鹰潭市认真贯彻落实省委、政府有关降低产业成本、优化发展环境“100条”，并自我加压出台28条政策措施。仅今年，该市又先后出台了《关于加快物流产业发展的实施意见》《关于进一步做精铜产业加速世界铜都建设的意见》《关于加快推进物联网产业发展的意见》等一系列政策措施，从发展新经济、培育新动能着手，就进一步降低企业成本再出实招、出新招。
在贵溪市经济开发区，省政协委员入企业进车间，亲身感受到降成本优环境带给企业的巨大活力。贵溪市鑫浩泰环保科技有限公司是一家年产5.5万吨电解铜的民营企业，前些年因贷款联保时有一家企业破产跑路而“殃及池鱼”。“铜加工是资金密集性行业，由于银行惜贷、慎贷、压贷，企业曾一度陷入停产状态。”该厂负责人说，挂点联系的市县领导了解情况后积极协调，从银行筹借了部分资金，让企业起死回生。记者看到，如今该企业生产线正开足马力，厂区机器轰鸣，车来车往，一派热火朝天的生产景象。
华泰铜业负责人说，随着降成本政策的陆续到位，企业负担明显降低，在鹰潭的涉铜企业普遍都实现了扭亏为盈。“专项行动不仅让企业得到了实惠，更为重要的是稳定了社会预期，提振了市场信心，吸引了一大批企业来鹰潭投资兴业。”鹰潭市政协副主席吴南平介绍，今年上半年，该市新增签约项目116个，投资总额299.35亿元，其中签约铜企业22家，眼镜企业5家。
为了及时解决企业反映的问题，鹰潭市建立了专项行动快速受理机制，设立专项行动企业投诉统一受理工作领导小组，并公布了电话、传真、电子邮箱等，畅通了政企沟通渠道。对企业反映的问题，今年上半年，全市共“打捞”问题314个，已答复279个，办结率为89%。贵溪市电子商务生态产业园董事长詹吉庆对此深有感触。“我曾反映过电商企业在人员培训、资金贷款等方面的困难，都得到了及时解决。”现在贵溪市每年都拿出2000万元用于支持电商发展，并对入驻企业免租金、免培训费、免平台入驻费、免贴息贷款等。如今，以贵溪灯芯糕、捺菜、茄子干等为代表的特色食品；以贵溪白茶、中胜大米、南乡竹笋、龙虎山茶油等为代表的品牌农产品，正通过电商的羽翼，飞向了大江南北。“去年前年都在亏，今年开始了真正盈利”，詹吉庆对贵溪市电子商务生态产业园的未来信心满满。 江西凯安铜业有限公司负责人李总说，“公司作为省级工程技术中心，急需高精尖人才的加入,虽然待遇不低，但由于生活配套差等因素，高端人才引不进更留不下。”他恳请省政协委员多呼吁，建议当地政府能够效仿外地先进做法，出台一系列支持大学生、研究生来赣就业创业的优惠政策，其中包括宽松的落户政策、优惠的住房保障、给力的创业就业资金支持、良好的生活环境等。
专项民主监督过程中，省政协委员与企业家代表和鹰潭市发改委、金融办、国税局、地税局等市直部门还就降低企业物流成本、减免税费、增强企业科技创新能力等问题展开热烈讨论，纷纷畅所欲言，提出了不少有针对性、操作性的意见建议。省政协常委王林波针对企业普遍反映电费过高，直供电设置门槛偏高，难以落实到位的实情，认为省委、省政府应积极向国家争取，尽快核定出台各省和跨区的含损耗率的输配电价，使我省在自行推进直购电试点的过程中更具可操作性。谭立志委员结合自己的企业经营实际，深感鹰潭市在“亲商、扶商、安商、富商”上下足了功夫。他认为，“降成本、优环境”没有最好，只有更好，必须毫不松懈、持之以恒地推进专项行动才能取得质变。彭志先委员也赞同帮扶企业不能一阵风，关键是要健全投资服务体系，在征地租地、证照办理、规划报建、用水用电、税费收取、资金信贷和法律服务等方面形成规范的运作机制，并依法行政。“只有规范操作程序、简化审批手续、增加办事透明度、明确办事责任，才能真正为投资者创造一个良好持久的投资环境。”彭志先说。
