省政府新闻办、省市场专项整治工作小组举行新闻发布会

在这次党的群众路线教育实践活动中,省政府党组提出了八项专项整改工作，其中一项就是加强市场监管,解决政府“缺位”与“越位”问题专项整改工作。为搞好整改，省政府领导高度重视，召集有关部门研究，提出了整改措施，制定了整改方案，并报鹿心社省长同意，决定在全省范围内下大力气集中开展一次市场监管整治行动。以进一步维护广大人民群众的切身利益，维护良好的市场秩序。1月17日，省政府新闻办、省市场整治工作小组举行新闻发布会，省政府副秘书长林彬杨介绍了这次市场整治的重点内容、工作步骤和要求，省工商局、省农业厅、省商务厅、省药监局就开展市场整治有关问题，回答了记者提问。

一、市场监管专项整治的组织领导与实施

由于整治内容涉及面广，任务繁重，为了确保取得实效，成立江西省市场监管专项整治工作小组，由省政府副秘书长林彬杨任组长，省工商局局长邝小平任副组长，各相关部门的分管领导为小组成员。工作小组办公室设在省工商局，办公室具体负责协调、调度和材料上报工作。按照六项整治内容，分别由省工商局、省商务厅、省农业厅、省食药监局牵头，相关部门参加。各牵头部门要高度重视，把它作为党的群众路线教育实践活动的一项重要工作抓紧抓好；要制定具体方案并认真组织实施，每项整治要重点突出，注重效果；各相关部门要积极参与和配合，形成整治合力。专项整治结束后，要形成总结报告报省政府。

二、市场监管专项整治的重点内容、工作步骤

市场监管的内容很广，涉及面很多，这次整治重点是攸关民生的重要商品市场，包括以下六大类：

1、药品、食品及相关产品市场整治：药品、食品事关老百姓身体健康、生命安全，是群众最关心的问题。但食品、药品质量安全，仍不尽人意，老百姓尤其对奶粉、食用油、肉制品、药品、化妆品、筷子、消毒餐具等使用时不太放心，必须加强监管。

牵头单位 ：省食药监局， 参加单位： 省公安厅、省卫生厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局等。

2、农资市场整治（农资包括化肥、农药、种子、农膜、农机）：农资事关“三农”重大问题，江西是农业大省，每年对农资的需求量大，但农资假冒伪劣案件、坑农害农事件时有发生。开展农资市场整治，确保农民用上放心农资。

牵头单位： 省农业厅， 参加单位： 省工商局、省质监局、省公安厅、省工信委、省监察厅、省供销社等。

3、成品油市场整治：随着老百姓生活水平的提高，小汽车销售每年大增，成品油销量也随之大增。但成品油质量短斤少两等问题时有发生，在市场流通领域存在走私油、非标油、劣质油、甲醇燃料等，损害消费者合法权益，必须进行整治，确保我省成品油市场销售的油品达到质量标准，为消费者提供安全、环保、质量可靠的成品油。

牵头单位： 省商务厅， 参加单位： 省工商局、省质监局、省环保厅、省公安厅等。

4、建材市场整治：随着经济发展和群众生活的改善，建材需求量十分大，尤其老百姓用来装饰装修的建材，钢材、水泥、电线、陶瓷等，需求量大，但有些建材质量差、投诉多，严重侵害了消费者权益。整治建材市场假冒伪劣产品，事关老百姓切身利益，关系社会稳定和谐。通过整治，使老百姓用上放心建材。

牵头单位： 省工商局， 参加单位： 省公安厅、省环保厅、省住建厅、省商务厅、省林业厅、省质监局等。

5、对部分生活日用小商品市场整治：生活日用品与老百姓日常生活息息相关，但产品质量问题时有发生，如牙膏、牙刷、肥（香）皂、毛巾、餐巾纸、儿童服装、儿童玩具等有的质量差，损害消费者健康，必须对上述生活日用品市场进行整治，维护消费者合法权益。

牵头单位： 省工商局， 参加单位： 省工信委、省质监局、省商务厅等。

6、对电信业、银行业及供水、供电、供气业以规范不公平合同格式条款为主要内容的整治：电信、银行服务业及供水、供电、供气业，与广大群众日常生活息息相关，但经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益时有发生，投诉量大。因此，要依据《江西省合同格式条款监督办法》（省政府令第179号），整治规范上述行业不公平合同格式条款，依法查处其强制交易，销售商品时搭售、指定或附加不合理条件、滥收费用等行为，依法查处一批利用合同格式条款侵害消费者合法权益的案件，规范其经营行为，营造公平公正的消费环境。

牵头单位： 省工商局， 参加单位： 省发改委、省住建厅、省政府金融办、人民银行南昌中心支行、省银监局、省通信局等。

这次整治的工作步骤分三个阶段进行：

1、部署宣传阶段。时间为本月。主要任务是各单位结合实际，制定切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和措施，确保责任到位、措施到位、宣传动员到位。

2、整治阶段。时间为今年2月至5月底。主要任务是对重要商品市场经营主体准入资格、市场秩序和竞争秩序等问题深入开展全面摸底排查，对各类违法行为进行集中整治。

3、检查总结阶段。时间为6月份。主要任务是对专项整治工作开展情况进行检查、总结，巩固整治成果，推广好的经验做法。

三、开展好这次专项整治行动的要求、措施

1、要加强领导，落实责任。要把此次整治与贯彻十八届三中全会精神结合起来，作为落实党的群众路线教育整改的重要举措，摆上议事日程。各牵头单位都要成立由主要领导牵头、分管领导负责的专项整治工作小组。要建立完善工作机制，严格落实责任分工，确保整治工作顺利开展，扎实推进。要防止雷声大，雨点小，既要依法行政，又要保护市场主体。

2、要统筹协调，密切配合。整顿和规范市场经济秩序是一项系统工程，涉及社会的方方面面。此次专项整治，参与单位多，职能任务交叉也较多。要站在全局高度，本着为民服务的宗旨，统筹协调、密切配合，依照法律所赋予的职责，充分发挥工作的主动性和积极性，做到不推诿、不扯皮。

3、要依法开展整治工作。市场整治工作，政策性强，在工作中，一定要依法行政，依法办事，切忌违法违规整治，要保护合法的主体，保护守经营者，维护市场主体的合法权益。

4、要建立长效监管机制。要以这次专项整治为契机，坚持整治与规范相结合，边整治边纠正，建立健全长效监管机制。

5、加大宣传，营造氛围。要多渠道、多形式抓好宣传工作，充分发挥新闻媒体对市场经济秩序的宣传和监督作用，正确把握舆论导向，树立正面典型，曝光反面案例，营造良好的舆论氛围。要主动接受广大人民群众的评议和监督，积极采纳好的意见和建议，推动整治工作深入发展，促进市场秩序进一步好转。

（省局市场处）