省政府法制办开展进企业帮扶活动

按照省促进非公有制经济发展领导小组开展“万名干部进万企活动”要求（赣非公领办字【2016】5号），省政府法制办副主任凌云同志带队，立法二处、依法行政指导处两位负责同志参加，于4月21日深入到江西吉安河东经济开发区、吉州工业园区，进行政策宣讲和企业“降成本”调查研究。

走访帮扶企业活动由省政府法制办活动主要采取了以下三个形式：一是向吉安河东经济开发区、吉州工业园区管委会和相关企业宣传与企业有关的法律法规及政策，如《江西省企业权益保护条例》、商事制度改革有关精神，传达宣传习近平总书记在全国政协民建和工商联联组会上关于非公有制经济发展的重要讲话精神，受到企业的普遍欢迎。二是召开座谈会，组织吉安河东经济开发区、吉州工业园区两个管委会主任和园区相关企业管理人员进行座谈，当面交流，调研园区企业发展情况，了解企业发展环境、企业经营状况、企业成本结构，询问企业在招工、用地、融资、销售、物流运输、出口退税、品牌保护等方面存在的问题以及“降成本”存在的空间。三是深入视察企业的建设和生产，深入走访了江西吉泰环保材料有限责任公司等企业，向50余家企业发放《江西实体企业“降成本”专项调查问卷表》并指导企业规范填写。

在走访调研过程中，企业一致认可当前省委省政府深化改革、发展经济特别是促进实体经济发展的决心和举措。对当前政府各部门、开发区、工业园区管委会服务意识和服务水平表示满意。当地政府和有关管委会积极采取有关措施，支持企业发展。一是各级政府法制机构加大了对执法部门执法行为的监督指导力度，为防止执法扰企和重复检查，落实了涉企检查备案制度，整个发展环境有了很明显的改善，基本杜绝了执法扰企、执法渔利的现象。二是在园区基础设施配套完善上对企业的支持力度大有提升。三是积极落实对企业的金融、财税支持政策，比如落实小额担保贴息政策和“财园信贷通”政策，对解决工业园区内中小微企业的融资问题发挥了重要而积极的作用。四是当地政府和工业园、开发区管委会为企业招工提供平台，免费发布企业招工信息，积极宣传劳动用工政策，政府有关职能部门在技工培训上，也给与了企业项目和资金支持。五是清理僵尸企业，提高园区、开发区土地效益，降低了企业用地成本。

对当前企业的发展，尤其是对于如何降低企业成本，企业也提出了一些困难和问题，针对这些困难和问题，提出了相应的意见和建议。一是关于企业社保支出问题。企业普遍反映我省企业为职工缴交社保这块，成本支出非常高、负担重。建议我省降低相关保险费率，优化保险服务。二是关于用电问题。企业反映用电方面 “降成本”存在巨大空间。但同样存在企业用电不分峰谷，价格一样、用电服务质量差、企业的配电设施建设都由电力部门垄断，存在价高质次等问题，企业建议我省优化企业用电环境，执行工业用电峰谷分时电价，破除配电设施建设的垄断。三是关于物流问题。企业反映，有关部门对物流车辆治超执法方面，存在有些地方执法严格，有的地方执法宽松的现象，治超执法的差异导致物流企业之间的不公平竞争，影响了企业的良性发展。企业建议我省治超执法应该一视同仁，公平公正，要杜绝选择性执法和单纯罚款执法的现象。四是关于融资问题。企业反映企业建议，我省要进一步优化金融环境，支持企业良性发展。（立法二处供稿）