省直机关工委关于开展“抓监督、严党纪、正作风”专项“显微镜”行动的通知

赣直党字〔2015〕7号

省直（中央在赣）各单位机关党组织（党办、组织部）：

为全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在江西代表团审议时的重要讲话精神，全面落实省委十三届十次全会、省纪委十三届五次全会精神，省直机关工委决定，2015年在省直机关开展“抓监督、严党纪、正作风”专项“显微镜”行动。现就有关事项通知如下：

一、目标任务

按照省委对机关党建工作的要求，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”的落实，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，紧扣“实干兴赣当先锋，为民服务作表率”主题，突出全面从严治党这条主线，以严肃政治纪律、廉政纪律、工作纪律为目标，从机关干部工作生活细微处入手，坚持抓早抓小抓苗头，紧盯公款吃喝、公车私用、公款旅游、收受“红包”、利用红白喜事敛财等违反中央八项规定精神的突出问题，严格监督，严肃执纪，严厉问责。

二、工作内容

（一）开展明查暗访

1、范围和对象

党的关系隶属省直机关工委的省直（中央在赣）各单位机关、下属单位及在岗党员干部职工，重点是窗口服务岗位、行政审批和服务对象投诉多的部门与处室。

2、查访内容

（1）省直纪工委：一是检查省直单位贯彻落实中央八项规定精神情况。是否存在违规公车私用、公费旅游、违规在风景区召开会议等问题；是否存在进入私人会所、持有私人会所会员卡等问题；是否存在收送“红包”（含有价证券、购物卡）情况。二是抽查省直单位工作人员遵守工作纪律和为民服务情况。三是参加省纪委、省监察厅开展的“公款吃喝”专项治理活动。

（2）省直各单位：一是检查本单位遵守工作纪律情况。工作人员是否遵守上下班及会议纪律，是否随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏。二是检查本单位为民服务效能情况。是否认真执行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究制和政务公开制；有无门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在推诿扯皮、刁难服务对象、“吃拿卡要”等问题；是否存在办事不公、暗箱操作的问题；是否存在不作为、乱作为、慢作为，侵害服务对象利益等问题。

3、方式方法

（1）明查。通过不定期地到单位机关办公楼及下属单位（服务窗口）现场查看，调取监控、查阅资料、询问办事人、核对办事记录以及接收核实各种举报线索等方式进行明查。通过走访服务对象、召开座谈会、问卷调查等方式对单位职能部门服务态度、服务效率、服务质量等问题进行调查了解。

（2）暗访。试行“市民体验式”暗访，组织机关党员干部、党风廉政建设特邀监督员和志愿者，联合有关新闻媒体成立暗访小组，通过录音录像、电话咨询、现场询问等方式，对群众反映强烈、问题突出的重要岗位、窗口单位、举报线索进行暗访，重点抓好清明、端午、中秋、国庆等节假日期间的暗访工作。

4、举报电话和邮箱

省直纪工委设立举报电话（0791-86242870）和投诉举报邮箱（ [email protected] ），各单位也要公布举报电话和举报邮箱。窗口服务单位在办事大厅的醒目位置设立监督牌。

对群众的投诉举报，各单位要实行专人负责，建立台账，认真核查，及时反馈。

5、时间安排

从2015年3月下旬开始至12月中旬结束。

省直纪工委每季度组织1次明查或开展1次暗访行动，省直各单位结合实际每月至少开展1次明查或暗访。

（二）建立工作制度

1、联络报告制度。各单位对专项行动中发现的各类问题和收集到的各类信息要认真分析研判，形成合理意见，每季度向省直纪工委书面报送1次行动开展情况。省直机关纪工委联系电话：0791-86242870。

2、约谈通报制度。在明查暗访中发现问题的单位，要及时报告，及时研究处理，防止小问题变成大问题。根据实际情况，约谈当事人及所在处室或单位负责人，并在一定范围内进行通报。

3、问责曝光制度。对行动中发现的违纪违规问题要一查到底。查证属实的要严格依据有关规定，按照干部管理权限进行追责问纪。对本部门或单位发生的严重违纪违法行为放任不管、压案不查、阻扰检查调查或在社会上造成恶劣影响的，要追究有关单位和责任人的责任，并在江西机关党建网设立的“曝光台”和所在单位网站进行曝光。

三、工作要求

1、认真组织。各单位要高度重视，认真组织，切实把开展专项行动摆上重要日程，对本单位存在的廉能重要岗位和风险点要进行重点检查和督促。机关党组织要明确要求抓好落实，党员干部要以身作则，当好表率，保证专项行动顺利推进，取得实效。

2、宣传引导。要积极引导机关党员干部充分了解专项行动的重要意义，加强信息报送和情况交流，及时掌握工作动态，宣传推广有益经验，为专项行动的开展营造良好舆论环境。

3、督促整改。各单位要对专项行动开展情况进行督促检查，对发现的问题由各单位或省直纪工委下发整改通知书，提出限期整改要求，督促整改到位。

4、巩固成果。各单位要及时总结经验，研究探索进一步加强党风廉政教育的途径和措施，规范和完善相关制度，将有效做法制度化、管用经验长效化，形成长效务实管用的工作机制。

省直机关工委

2015年3月25日