我省确定下一步建筑业改革发展主要思路

　　最近，在全省骨干建筑企业发展调度会上，省住建厅确定了下一步建筑业改革发展主要思路，要求进一步贯彻落实住建部关于推进建筑业发展和改革的若干意见和省政府加快建筑业发展的若干意见，按照推进绿色城镇化的要求，加快推进我省建筑业深化改革、加快发展。

　　（一）坚定不移推进改革创新，打造有利于建筑业发展的良好环境。

　　深化行政审批改革。加快制订建筑业发展和改革的政策措施，继续精简、压缩、下放行政审批和管理事项，消除壁垒，开放发展，激发市场活力，促进建筑业做大做强。

　　深化融资机制创新。积极推动银企合作，走建筑业与金融业互动发展的新路子，促进传统建筑业与现代资本市场的结合。

　　完善工程计价依据。配合执行新版全国统一工程消耗量定额，加快修编现行定额和计价依据，争取在明年颁发施行，提升全省工程计价水平，为建筑业转型升级发展提供支持。

　　提升建筑企业实力。抓住企业资质升级这个“牛鼻子”，下大力气指导、扶持和服务建筑企业资质升级，延伸建筑企业产业链，支持设计、施工企业联合，发展综合性企业集团。

　　优化建筑产业布局。支持南昌县、广丰县等传统优势地区加快建筑业发展，支持建筑产业园区建设，构筑“产业高地、创新高地、服务高地”，鼓励百强骨干建筑企业建立总部基地，塑造企业品牌形象，优化建筑产业布局。

　　（二）坚定不移实施“走出去”战略，挺进国内国际两个市场。

　　今年9月，住建部出台了《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》，从2016年1月1日开始，在全国范围内对建筑业实行统一的市场监管。为此，我们要转变观念，增强进取意识和忧患意识，充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快步子“走出去”，提高市场占有份额。

　　要打造品牌。建筑企业“走出去”要视质量为生命，内练素质、外树形象，用高端品质赢得市场信赖，打造企业发展品牌形象，不断增进“江西建设”的公信力。

　　要提高服务。政府部门尤其是建筑行业管理部门，要切实加大服务指导力度，用好现有的与兄弟省市的互动机制，进一步拓展与各省市合作范围；鼓励建筑企业融入“一带一路”建设，积极支持有条件的企业申报对外经济合作经营权，独立或与国内优势企业、国外企业联合开拓国际建筑市场。

　　（三）坚定不移提高从业人员素质，培养一批专业人才队伍。

　　要促进产业工人多元化。建立以市场为导向、以关键岗位自有工人为骨干、劳务分包为主要用工来源、劳务派遣为临时用工补充的多元化建筑用工方式。

　　要促进教育培训实效化。适时下放建设类职业教育和技术操作岗位培训权限，调动基层和企业的积极性，加大执业资格人员、技术操作岗位人员，施工现场八大员的继续教育和上岗培训力度。

　　要促进关键工种规范化。进一步落实持证上岗制度，从事关键技术工种的劳务人员，应取得相应证书后方可上岗作业。

　　要切实保障工人权益。落实企业责任，保障劳务人员的合法权益。推行建筑劳务实名制管理，逐步实现建筑劳务人员信息化管理。

　　（四）坚定不移推进产业现代化，推动建筑企业转型升级。

　　大力发展绿色建筑。加大绿色建材、建筑节能新技术、新工艺、新产品、新材料、新装备的研究和推广力度，力争在研发和创新方面有新突破。

　　大力提升企业科研能力。支持大型和优势建筑企业建立省级和国家级技术中心，引导企业运用信息技术强化工程项目过程管理，着力提高全行业信息化水平。

　　大力推进建筑产业转型升级。加快提高建筑企业技术装备水平，加快建筑构件工厂化、部品化生产，提高施工现场装配化率，促进传统建筑业转变发展方式和生产方式。

　　（五）坚定不移抓好质量安全，加速传统监管向信息化监管转变。

　　强化施工全过程质量安全监管。重点落实工程项目建设、施工、监理等各方主体工程质量安全管理责任，加强工程质量通病防治，打造我省建筑企业质量品牌，保障工程施工全过程安全，有效防范施工安全生产事故发生。

　　注重运用正反典型提升质量安全水平。以创“鲁班奖”、“杜鹃花奖”为契机，充分发挥质量安全标化工地的样板示范效应，引导全省建筑企业严格落实安全质量责任制。加大质量安全巡查、抽查力度，严厉处罚企业单位不按标准、放松标准建设行为，增强监督执法震慑力。

　　加快全省建筑市场监管和诚信信息一体化平台建设。着力加强全省建筑市场、施工现场监督管理标准化、信息化，搭建统一监管平台，强化全省建筑市场和工程安全质量监管，提升信息化水平，促进建筑业加快发展。