“督”出强大发展合力

　　本报记者 邱辉强

　　从监督推进重大项目建设到清理拖欠民营企业账款问题，从暗访学校乱收费到提升南昌昌北国际机场旅客通关效率，从为民营企业融资难鼓与呼到建言献策复工复产……省“五型”政府建设监督员履职一年来，积极开展明察暗访，发挥查找问题“啄木鸟”和反映社情民意“连心桥”作用，有力促进了企业和群众反映的难点堵点问题解决，凝聚起我省高质量跨越式发展的磅礴力量。

　　广泛倾听社情民意，实行开门搞督查

　　为确保“五型”政府建设监督工作取得实效，我省提出把评判权交给人民群众，开门接受社会监督。为此，去年5月13日，由人大代表、政协委员、省政府参事、企业家、专家学者、媒体代表及社会各界人士组成的首批50名省“五型”政府建设监督员正式上岗。

　　建议将中小学生溺水事故纳入各级党委政府安全生产考核、尽快打通省市县和不同行业与部门之间的数据连通问题……在去年5月，省政府组织开展的“走近政府、建言献策”调研过程中，全体监督员充分发挥密切联系人民群众的天然优势，从各自专业领域出发，为推进“五型”政府建设积极建言献策。

　　作为一名人大代表和监督员，刘思雯利用一切工作机会，深入农村基层，倾听群众意见。一年来，他向吉安市政府提出了《关于在市中心城区规划建设旧家具回收市场的建议》《关于在市中心城区城西规划建设一座公园的建议》等多条与群众生活息息相关的意见建议，得到当地政府的重视采纳和群众的点赞。

　　针对非公有制企业融资难融资贵问题，监督员樊保明反映情况后，省商务厅、省地方金融监管局积极协调相关金融机构，为企业融资提供了更多平台。

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　　民生无小事，枝叶总关情。一年来，监督员充分发挥倾听民声、体察民情、汇聚民智的作用，担当起政府与群众良性沟通的桥梁。同时，各地各部门积极开门纳谏，虚心接受监督，对监督员指出的问题即知即改、立说立行，形成了群策群力提升各级政府公认度、美誉度的良好局面。

　　明察暗访相结合，坚持一竿子插到底

　　发挥监督员作用不仅体现在建言献策上，更体现在帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事中。

　　机场是城市形象的重要窗口。监督员占贤忠发现南昌昌北国际机场存在旅客通关效率不高、停车场收费不合理等多个方面问题。经过20次调研暗访，他提交了《昌北机场秩序混乱社会反映强烈》书面意见，意见被省“五型”办以《省“五型”政府建设监督员第22号建议》转请南昌海关、省机场集团研究处理。

　　以督查促整改、促落实。南昌海关第一时间核查相关情况后，立即采取整改措施——海关人员在航班抵达前提前15分钟到岗，大大提升了通关效率。省机场集团也迅速对建议涉及的问题进行汇总梳理，并联合相关部门逐个整改，获得了旅客一致好评。

　　带着线索去、跟着问题走、盯着问题改。农村安全饮水问题、学校乱收费现象、农民工工资拖欠……一年来，监督员深挖细查企业和群众反映的问题线索，采取“四不两直”方式开展督查，力求看到真实情况，听到真实声音。

　　猪肉市场供应是否充足？我省51件民生实事工程落实得怎么样？去年11月，省“五型”政府建设监督员分赴各设区市及部分县(市、区)和省直单位开展了“1+5”专题明察暗访活动。每到一处，反响热烈。监督员一路看，一路问，将“五型”政府建设的浓厚氛围传播到各行各业。

　　在明察暗访中，监督员深切感受到近年来我省“五型”政府建设理念日益深入人心——九江市狠抓长江生态环保问题整改，关闭退出37家沿江小化工企业；景德镇市探索出一条大众创业万众创新和夜间经济相互促进、融合发展的新模式；省工信厅及各地加快民营企业中小企业账款清欠力度……各级政府部门干事创业氛围浓厚、工作人员精神状态饱满，人民群众对政府的认同感和满意度得到进一步增强和提升。

　　同时，监督员也感受到了身上沉甸甸的责任。监督员王素珍深有感触地说，基层政府贴近百姓，打造人民群众更加满意的政府，需多关注基层“五型”政府建设。监督不能停留在收集反馈意见的层面，要将明察暗访活动常态化，特别是对关系民生和营商环境的问题，要一督到底见实效。

　　以钉钉子精神真督实查，凝聚强大发展合力

　　如何把党的好政策变成助推民营企业发展的催化剂，是桑尼可集团董事长吴世伟一直关注的重点。成为一名监督员后，吴世伟积极为民营企业项目建设鼓与呼，建议成立独角兽培育引导基金，给予入选企业资金上的政策倾斜。新冠肺炎疫情发生以来，他又提出《疫情防控与开工马力双不减》《让“新28条”早日惠及民营企业》等建议，为我省统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了重要的决策参考。

　　吴世伟是全体监督员履职尽责的一个缩影。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，监督员一方面积极围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策，另一方面聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，督促解决企业和群众实际困难，以钉钉子精神全力推动疫情防控和复工复产工作。

　　为全面落实省委、省政府“一手抓疫情防控、一手抓稳经济增长”的决策部署，真实了解省政府年初确定的64个重大产业项目建设进展情况，今年3月底，省政府邀请部分省“五型”政府建设监督员，采取实地查看、翻阅资料、个别访谈、座谈交流等方式，就相关市县推进重大产业项目建设情况进行实地核查。各专项核查组深入47个县(市、区)和开发区的项目建设一线、企业生产车间等，逐一核查项目建设进度，详细了解相关工作推进情况，现场督导解决有关问题，全力促进重大产业项目提速提质提效。

　　监督员在积极参与省“五型”办组织的专题活动的同时，以“常规检查全覆盖，明察暗访随机化”的工作思路，不定期到机关、企业、社区、农村等各行业领域，听取、收集、了解社会各界对“五型”政府建设工作的意见建议。

　　截至目前，监督员以《监督员建议》形式反映相关单位在“五型”政府建设工作中存在的问题，以及社会各界及基层群众对政府工作的意见建议共计68条，省“五型”办及时转请相关单位核查整改，并向监督员反馈整改情况。2019年，监督员建议办理情况已纳入“五型”政府建设考核体系，监督员建议回复率和满意率均为100%，切实做到了件件有着落、事事有回音。