真督实查抓作风——我省强化贯彻执行中央八项规定精神督查纪实
江西日报记者 汤 民 陈化先
中央八项规定出台后,省委书记强卫等省委领导带头执行、以上率下,赢得群众好评。但好制度不仅要靠领导示范带动,还要有监督检查、整改落实,才能确保中央八项规定精神落地生根。
2015年春节前夕,省委作出部署,由省委办公厅牵头,会同省纪委、省政府办公厅等部门和单位组成的6个联合督查组,分赴各设区市、省直机关、高等学校进行督查,这是我省贯彻执行中央八项规定精神和省委若干规定的又一力举,体现了省委铁面执纪零容忍、真督实查抓落实、持之以恒转作风,坚决防止“四风”反弹回潮的决心和信心。
查阅资料认真细致,实地查看精准到位,发现问题敢于较真碰硬
在现场,督查组实地查看人员专挑单位主要领导办公室,以先进的红外线测量仪测量领导办公用房,面积计算精确到小数点后两位数,并对机关食堂的装修、楼堂馆所和培训中心(疗养院)的清理、公务用车配备的情况开展检查。同时,查阅资料看制度是否健全,看公车使用和购置是否符合标准和规定,又在核对财务账目和票据中看“三公”经费是否同比下降,是否超过预算……一个个指标在对比中丈量,一个个问题以事实权衡。
面对督查组一丝不苟、较真碰硬的态度,宜丰县委副书记谢密蜂深有感触:“省委督查组的到来,一方面是压力再次传导,另一方面是落实中央八项规定精神回头看,使作风建设进入新常态。”
对此,省委督查室主任、督查组第六组组长邝先华坦言:“此次集中督查是以问题为导向,重在较真碰硬发现问题,强化督查整改,对违反中央八项规定精神的始终零容忍,始终保持高压态势,使干部作风建设稳步推进,以实实在在的成效取信于民。”
采访中,记者发现,昔日单位领导干部高配的车辆被封存,原先超面积的办公室改作他用,搬进了按标准改造的办公室。
在南昌县新行政中心即将启用之时,县工信委、县农业开发办等5个在外租房和借房办公的单位得到了令他们兴奋的好消息,春节后可随县委机关一起搬入新楼办公。县委办主任周来华告诉记者,新行政中心设计之时只有21个单位,如今通过领导干部办公用房的整改到位,腾出的3261平方米又增加10个单位。同时,这些单位又将腾退出的办公用房用于文化中心、老年人活动场所等公益事业用房。走进原县人保局大楼,记者看到偌大的文化中心到处飘荡着人们的欢歌笑语。
个别访谈触及灵魂,汇报反馈求真求实,抓住问题督促整改落实
在个别访谈时,督查组提出的公务接待是否有大吃大喝情况?是否有公车私用现象?一个个问题既具体细化,又触及灵魂。访谈中,干部们既谈出了发展中遇到的矛盾和问题,也倾诉了自己的困惑和忧虑,并提出了整改落实意见。期间,督查组还深入基层了解干部和群众对干部作风转变的真实感受,听取老百姓的意见和建议。靠着触及灵魂的访谈和严格要求的现场检查,以及广泛听取群众意见,督查组全面、准确地了解情况。
汇报反馈会上,督查组一一点出发现的问题,针对有的单位领导办公用房超面积、违规借用车辆的现象,督查组不留情面、到事到人;针对少数单位和地方“三公”经费个别指标有所增加,公务接待中存在变通现象,督查组一针见血、直言不讳,点出问题要害;针对个别单位明察暗访力度不够,监督责任不到位,督查组阐明利害关系、找准问题症结,并一一提出整改意见和建议,有情况带回并向省委常委会汇报。
督查组直面问题说出要害、点名道姓通报情况,令人脸红出汗、坐立不安。许多领导干部会后有一个共同的感受:省委的督查越严越细越硬,不仅是对干部的爱护,更有益于作风的锤炼。否则,不良的细节发酵起来会酿出可怕的后果。
对此,省社科院副研究员龚剑飞认为:“真督实查是推动政治生态建设的有力举措,作风建设抓一时之效不难,难在防止反弹,难在久久为功,难在深入人心。”
两年来,为确保中央八项规定精神落实到位,省委明确要求省委办公厅、省政府办公厅定期督查,及时通报督查情况,并向省委常委会汇报。仅去年,省委督查组就围绕中央、省委重大决策部署和群众关心的热点难点问题,坚持较真碰硬、真督实查,开展大型督促检查活动35次,比如聚焦赣南等原中央苏区振兴发展情况、昌九一体化战略中南昌临空经济区建设推进情况、央企入赣签约项目落地情况等开展实地督查,有力地推动了中央和省委重大决策部署的落实。同时,要求各地各部门建立抓落实的长效机制,加强督查力度,狠抓整改落实,防止并杜绝“虎头蛇尾”和“一阵风”现象。
创新督查机制,强化自查自纠,立体监督防止不良作风反弹
除了来自中央、省委的联合督查,省直单位、高校及地方各级党委、政府都有专门的督查力量,形成了齐抓共管贯彻落实中央八项规定精神的局面。同时,创新督查方式,强化自查自纠,动员社会力量督查“四风”问题。
省委办公厅在全国率先面向全社会开通“民声通道”,老百姓通过电话、短信、邮件就可把自己的诉求和意见直达省委,依托网民和群众的监督,一大批群众反映的问题得到解决。
南昌市发挥媒体舆论的力量,推出的“啄木鸟行动”栏目去年曝光反映问题2096个,引导并推动解决了1791个问题。省交通厅去年开展专项督查及明察暗访68次,查处问题31件,处理64人,并比照和借鉴中央和省委派出巡视组的做法及经验建立巡查制度,向重点领域和项目现场派出巡查组,把矛盾和问题化解在萌芽状态。
严格督查带来了喜人的变化。行走在繁华的都市间,人们欣喜地发现,昔日火爆一时、以高消费为炫耀、靠公款消费为支撑的豪华酒店和高档会所纷纷关门歇业,有的不得不放下“身架”开发大众菜肴、改善服务质量,争取百姓消费。记者随机走进地处南昌市福州路的一家三星级宾馆,其餐饮部负责人感叹,过去因为有附近单位的公务接待支撑,生意一直红火。如今公务消费直线下滑,倒逼宾馆开发快餐、外卖和承接团体培训等新项目,使宾馆实现转型发展。
然而,作风建设只有起点没有终点。针对少数干部贯彻执行中央八项规定精神和省委若干规定主动性和自觉性不够,仍有部分干部存在观望心理及有的单位出现的“稻草人”现象,省委在加强思想教育、从严管理干部的基础上,不断加大督查力度,通过强化和健全常态化督查机制,构建上下联动、媒体监督、群众参与的立体监督网络,并运用新技术加强对“电子送礼”的督查,让违反八项规定精神的不良行为无处遁形,全力营造风清气正的政治生态。