王恩亮：破坏文物违法成本低，更需严加实时保护

　　9月11日，网友爆料称，有人在故宫铜缸上画心刻名字，呼吁故宫博物院报案。该事件引起网友热论，并对游客在古迹上刻字的行为表示指责。对此，故宫工作人员在接受媒体采访时表示，此类刻画事件，故宫每年都会发生，他们也会视情况调取监控，向公安机关报案。（9月13日《京华时报》）

　　在故宫，有300年历史的一铜缸，竟因一对恋人秀恩爱被刻得满目疮痍。面对这一糟蹋文物行为，没有人可以容忍，必须受到道德谴责和法律制裁。

　　从故宫方面的回应看，之所以频繁出现此类刻画现象，是因为违法成本太低。事实的确如此，按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》规定，罚款数额为200元以下。如果破坏达到一定程度，公安部门还可以对实施破坏者给予拘留；严重的，可以提起民事诉讼，要求破坏者进行赔偿。显然，这类刻刻画画，在破坏程度上比较轻，法律对他们的制裁不会重到哪里去，这就导致了违法成本太低。

　　但在笔者看来，法律的制裁永远是置后的。就算立法跟进了，终究破坏了的东西已经破坏。特别像文物这类瑰宝，极其稀有且又不可再生，即便法律将破坏文物者置于死地，对被破坏的文物来说也已于事无补。从这个意义上来讲，法律再加大对此类不文明行为的制裁，也只能起到震慑和对涉事人的惩戒作用。而确保文物不受损，只有做好实时保护才是根本。而且，越是立法不到位，越应在这方面有作为。

　　故宫是国家的一种象征，里面遍地文物，汇集着中华灿烂文化。国家将其交给管理者，管理者理应深知身上的重担，并履行起保护使命。切不可用立法不到位、没有行政执法权等为自己的失职推责。在具体操作中，笔者觉得，故宫方面只要做好以下几点，就能扼住那些对文物乱刻乱画的不文明之手。首先，要对所有文物进行等次分级，然后按照分级设置保护等级。特别对于那些重点文物，该设隔离栏的就设隔离栏，该不让游客接近的就不让接近，绝不能因怕受指谪，在不作为中遭了不文明游客的黑手。其次，要舍得加大保护文物投入，该增添监控设备就增添，该架设预警装置就架设。同时，更要多配备文物管理员，让他们分工明确的履职于各文物现场，肩负起实时保护文物的责任，这是确保文物不被破坏的最重要抓手。其次，还应设立举报平台，出台重奖机制，激励游客投身到监督和阻止破坏文物的行列中，发挥群防群控作用。