赣州精准施策确保国土资源部定点扶贫政策落实到位

为确保国土资源部支持赣州四县脱贫政策落实到位，全力推动贫困县如期脱贫，切实提供有力的资源和服务保障，赣州市国土资源局精准施策确保国土资源部定点扶贫政策落实到位。

抓好土地利用总体规划调整，于3月底前对规划期内用地需求及空间布局进行调查摸底，确定四县规划期内拟增加的规划建设用地规模，及时汇总上报国土资源部；根据部下达的规划用地规模，优化空间布局，6月底前完成土地利用总体规划调整完善和评审备案。

快速落实扶贫专项用地计划，组织四县分年度对本县用地需求进行调查核实，并于每年的12月前汇总上报国土资源部；根据实际用地需求在省下达用地计划安排中足额下达用地计划，确保四县扶贫开发项目用地保障到位；加强四县对指标使用的监督管理，确保专项专用。

认真做好“十三五”土地整治规划，组织四县围绕本县“十三五”现代农业和高标准基本农田建设的要求，于今年6月底前编制农村土地综合整治规划及年度实施计划；争取部、省倾斜安排项目和资金，确保每县每年实施规模不少于1万亩，其中2016年的项目确保4月底前立项到位。

开展25度以上坡耕地退出试点，组织开展坡度大于25度耕地的核查工作，摸清25度以上坡耕地底数，建立分布台帐；部分土地贫瘠、耕作条件差、耕作效益差、易荒芜的25度以上坡耕地优先纳入当地退耕还林计划；根据列入地方退耕还林计划的耕地数量及分布，建立退耕管理台账，及时跟踪落实。

落实好增减挂钩政策，推动农村闲置建设用地综合开发利用。认真落实搬迁安置用地，指导四县利用移民搬迁后的农村宅基地和其他闲置建设用地整合申报增减挂钩项目，并倾斜安排增减挂钩指标，快速做好立项审批；协助项目县将节余的挂钩周转指标在省域范围内流转使用，快速办理相关手续。

做好国土资源管理制度改革试点工作，组织四县对符合条件、适宜复垦开发利用的废弃工矿地及城镇低效用地进行调查摸底，建立台账；全力争取部、省支持，对四县申报的试点项目予以审批。

加大土地开发力度，推动油茶致富产业发展，分年度足额下达土地开发任务，指导四县对土地开发验收的新增耕地，在做好土壤检测的基础上，按照“宜果则果、宜茶则茶、宜粮则粮”的要求，对适合种植油茶的，支持和鼓励种植油茶，推动油茶产业发展，带动农民增收。

积极落实旅游扶贫用地政策，协同旅游部门，对四县旅游用地需求进行综合调查和科学论证，建立旅游用地台账；对四县上报的重点旅游项目优先安排新增建设用地指标；支持四县创新旅游用地供应方式，依据项目情况分别采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应用地，降低旅游项目开发用地成本，促进旅游产业做大做强，增加群众旅游及配套产业经营收入。

稳妥开展矿产开发占用集体土地权益分配试点，对新上矿产开发企业，本着积极稳妥、依法依规的要求，协同矿管部有序开展新上矿产开发企业占用集体土地资产收益分配试点工作。对纳入试点的矿产开发企业占用集体土地的，允许只转不征；经农转用审批后，允许集体建设用地土地使用权以租赁、入股等形式注入企业。