江西推进农村土地确权工作 农民有望年底拿到土地“身份证”

　　按目前省、市、县各级的投入计划，全省土地确权耗资预计在10亿元以上。7月24日至25日，记者进入余江、湖口、贵溪三个县（市）采访中发现，采用丈量、手工绘制、无人机航拍等方式，我省给农村土地发“身份证”的工作在全面推进。到今年底，将基本完成给确权登记，逐步把土地“身份证”发到农户手上。

　　鹰潭动用无人机航拍量地

　　和其他设区市不同，鹰潭的土地确权登记采取全市整体推进的模式，至7月上旬，已经完成全市土地调查摸底，完成无人机航拍的有贵溪市、余江县、龙虎山全部的39个乡（镇、场、办），已调取1:1000精度底图工作的有月湖区、高新区的4个乡（镇、办），全市30%左右的村小组完成了指界确认。经实测，耕地面积有增无减。

　　余江县平定乡洪万村村主任称，此前曾因农业税等因素，所报的土地面积有所保留。全村本次测量后为2270亩，此前为1685亩。据余江县农业局有关负责人介绍，采用无人直升机航拍测绘技术，对耕地的空间位置、地块面积、耕地状态进行了精确测绘，降低了土地空间位置和立体位置误差，使农户土地承包信息登记清楚、清晰、准确。从各乡的实测看，耕地面积都有所增加。

　　退休教师田间画田块

　　现年61岁的杨建安是湖口县大垅乡一名小学退休教师，自该乡启动土地确权登记后，他有了一份新工作，就是每天按时上班，不论酷暑还是雨天，都会到田间去画出每块田地的位置、形状，注明是谁家田地。该乡乡长饶正勇称，退休的教师、村里的老会计，他们熟悉村里每家每户的土地情况，能说、能画、能计算。每天虽然只有80元左右的酬劳，但能为农村改革献上一份力，他们也蛮乐意。全乡是采取人工测量的方式，多亏了退休教师、老会计，他们发挥了十分重要的作用。

　　“我家的地是1996年分的，5亩4分，旱地3亩，其余的为水田。田租给了别人种，自己种些旱地。土地确权发证是好事，相当于有了‘身份证’。”对于土地确权登记发证，湖口县大垅乡牌骆村村民骆昌付告诉记者，全村500多人，但在家的才200多人，主要是老人和小孩，把田地都种起来比较困难。登记发证后，以后租给别人时就更放心了，也可以避免一些田地荒掉。

　　全省预计出资超10亿

　　记者采访中了解到，湖口县初步按20元每亩的计划开展土地确权登记，而在余江县每亩要30~40元。省农业厅经管站站长陈勋洪表示，保守以20元/亩计，全省4600余万亩的耕地，要9.2亿元。实际过程中，不少地方明显超过20元。全省完成土地确权登记发证，省、市、县预计出资超过10亿元。

　　土地登记发证是当前我省深化农村改革的基础，农户有了证就放心把土地流转出去，这样就有利于推动家庭经营、集体经营、合作经营等多种农业经营模式创新，发展家庭农场、专业大户、农民合作社等新型主体就更加顺利，从而助推我省向农业强省迈进。

　　■信息日报记者秦谦、实习生王素嫣/文