刘运喜：社会监督员是高校阳光招生第一步

　　近日，中国人民大学首批本科招生社会监督员正式上岗，他们将独立自主地监督人大的招生工作，可听取本科招生工作汇报，巡视考场和录取现场，直接向学校招生部门反映意见。（4月23日《北京日报》）

　　去年11月，人大自主招生曝出丑闻，招生处处长蔡荣生因招生等问题涉案金额达数亿，持假护照闯关出逃。事件后，中央巡视组进驻人大，督促指导启动多项招生制度改革。去年底，人大决定聘请社会监督员，对本科招生工作实施第三方监督。

　　笔者认为，人大在自主招生出现腐败问题后，痛定思痛，决定割痈疗伤，聘请社会监督员监督本科生招生工作，表明了招生改革的决心，释放出了公平招生的诚意。日前，首批10名社会监督员已经正式上岗。随着招生工作的即将开始，社会监督员的监督工作也将同时进行，不管这项工作将来做得怎么样，至少让人们从中看到了阳光招生的一线曙光。

　　从首批10名社会监督员的组成来看，既有教育界的专家学者，又有法律界的优秀法官，还有党政机关的公务员、新闻界的媒体记者参加，应该说具有广泛的代表性和较大的公信力。

　　从首批10名社会监督员的产生来看，既有学校本科招生委员会的推荐人选，又有面向社会公开征选的各界热心人士。他们来自京城，或者来自京外；来自基础教育的中学校长，或者来自高等教育的研究人员；除了教育界、法律界知名人士，还有企业界、新闻界名人，都具有相当的社会影响力。

　　从首批10名社会监督员的职权来看，他们主要代表社会各界对人大本科生招生工作实施第三方监督。主要工作或职权是，听取本科招生工作汇报，抽查招生工作执行情况，旁听招生工作会议，巡视考场及录取现场；针对群众反映的问题要求答复，监督调查情况，直接向学校招生工作领导小组反映意见等。

　　为了保障监督员独立自主地开展工作，社会监督员不受学校任何职能部门制约，并且学校有义务为他们顺利开展工作创造条件，提供支持。

　　由此可见，人大招生工作聘请社会监督员不是虚晃一枪，应付舆论，欺骗大众，而是痛下决心，真功实做，诚心诚意。如果坚持这样做下去，并不断完善，确有可能实现阳光招生，让广大考生和家长放心，让社会放心。也相信此举一定能重树人大自主招生形象，彻底铲除招生腐败。

　　不过还是也有些疑问：谁来监督监督员？如何保证社会监督员不与学校招生部门结成临时利益同盟？如果考生有与社会监督员存在某种特殊利益关系，是否需要申请回避，或要求回避？社会监督员能否全程参与人大本科生的全部招生活动，能否获得想要的一切信息、资料？因为行使监督权的前提是拥有知情权，必须在参与中了解，在了解中知情，在知情中监督。对于京外的社会监督员，如何保证其履行职责而不使监督落空流于形式？

　　招生工作要真正走到阳光下，仅靠聘请几个社会监督员显然是不够的。最重要最根本的是，完善考试招生制度，用制度来管人管事管权，从制度上防止人情招生、关系招生、权力招生、金钱招生。当然，这一切都离不开监督，必须通过考试招生部门的网站和学校官网的招生平台，全部招生活动网上公示，全程接受考生、家长和社会的监督质询。