种粮大户规模化生产遭遇土地流转瓶颈
秋收时节,按说面对丰收应该喜悦的,但抚州市临川区种粮大户李检发却乐不起来,他正为自己承包的土地明年能否续签流转合同而苦恼。抚州台记者汉超、由鹏飞报道:
【录音:他一年一签,这个田是这样的,每年都要涨价,看到我赚了一点钱,明年又有好多人来。每年都要涨价。我开始来的时候不要钱,现在我来了7、8年涨到现在400多?】
李检发的苦恼是这两年才出现的。因为所有的村民只同意和他一年一签土地流转合同,因此一到年底,他就要开始到处找人重新签定土地流转承包合同。这样的情况彻底打乱了李检发的计划,由于流转时间太短,李检发只好今年这个村种一点、明年那个村种一点,不敢在一块土地投入过多的资金和精力,更无法确定长远的发展规划。
【录音:如果是我签了长期的这个田,我们好加大投入,改善耕作,对这个田的保护也好。(现在)一亩田都要亏损10多块钱。】
为了解决这个问题,李检发来到临川区政府求助。但是区政府的工作人员却告诉他,由于国家已经将田地确权给了农民个人,政府不能进行行政干预,土地流转的问题只能靠市场的经济调控手段。临川区罗针镇副镇长周卫刚:
【录音:我们政府主要是做好协调和服务工作,引导农民和种粮大户双方直接信息沟通,引导他们按照市场价格进行有序的土地流转。】
据了解,像李检发遇到的情况在临川区乃至全市都不是个例,为解决此类问题,罗针镇农业种植专业户万琴香一方面在签订合同时,主动提出土地租金3年一调整;另一方面,她还邀请农户入股自己的合作社,到年底按股份给农户分红,使农户的收益始终与土地增值收益相挂钩。由此成功换来农户们的信任和参与,签下15年土地承包合同,也让万琴香的规模化发展有了保障,一年后,万琴香便成立了果业公司。
【录音:现在我们合作社蔬菜大棚的投资已经过了1000万,今年下半年再会扩大一点,增加30亩蔬菜大棚。以后也会向水果这一块发展。因为有了15年的合同,我们才有信心把它做得更好更大。】
万琴香15年的合同只签了400亩土地,与李检发一年转包4000亩相比,前期投资更节省,这对李检发们能否有所触动和启发呢?如何破解农业规模化生产在土地集中上遇到的难题?更多的经验有待实践的探索。