按照省委统一部署，2017年3月9日至4月28日，省委第八巡视组对江西科技师范大学党委开展了专项巡视。2017年6月2日，省委第八巡视组向江西科技师范大学党委领导班子反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》及省委实施办法等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
江西科技师范大学党委认真贯彻中央深化政治巡视和省委深入推进巡视整改政治责任落实动员会精神，着力提高政治站位、强化政治担当、保持政治定力，从严从快从实抓好问题整改，做到认真反思、凝聚共识、精准发力、系统治理，真正把整改的过程变成解决问题、完善制度、加强管理、促进发展的过程。
一、学校开展巡视反馈意见整改落实工作组织实施情况
学校党委深刻认识到省委第八巡视组来我校开展专项巡视，是对学校整体工作的一次“会诊把脉”，是对学校领导班子和党员干部队伍的一次“政治体检”，对促进学校事业健康发展具有重要意义和深远影响。学校党委对巡视反馈意见，严肃对待、诚恳接受、照单全收，从思想上、行动上、体制机制上坚决整改，扛起巡视整改的政治责任，扎实推进整改落实工作进程，以整改的实际成效推动学校事业发展。
（一）统一思想认识，提高政治站位，切实扛起巡视整改政治责任
1 ．深入学习，提高认识。 6月8日召开了全校巡视整改工作动员会，要求全校党员干部职工务必把巡视整改作为当前一项严肃政治任务抓紧抓好，按照全面从严治党的要求，不回避、不推脱，扎扎实实完成巡视整改任务。召开了各个层面的专题会议，系统学习《中国共产党章程》、习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、省委书记鹿心社关于巡视整改工作的讲话精神，并逐条逐句学习研究《关于专项巡视江西科技师范大学党委的反馈意见》，深刻认识巡视整改的极端重要性和现实紧迫性，对标中央和省委要求，坚决把整改工作落实到位，不留死角，从严治党，从严治校。
2 ．提高站位，强化责任。 学校党委切实担负巡视整改主体责任，校党委书记李红勇带头承担第一责任人职责，旗帜鲜明表明态度，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对标省委巡视整改要求，扛起主体责任，对巡视整改工作亲自部署，主要环节亲自过问，重要情况亲自协调，重要案件亲自督办，重要问题亲自认领，坚定不移抓好巡视整改各项工作。校领导班子和班子成员切实把责任扛在肩上，严格履行“一岗双责”，认真对照巡视反馈意见，深挖根源，深刻反思，抓牢分管领域的整改工作，抓好分管范围内的领导干部廉政职责，强化政治担当，确保整改取得实效。
（二）加强组织领导，强化政治担当，稳步有序推进巡视整改工作进程
1 ．高度重视，主体担当。 学校党委在6月2日省委第八巡视组反馈巡视意见的当日下午召开了党委会，专题部署巡视整改工作，切实承担起巡视整改的主体责任，切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。先后召开了16次校党委会，专题研究、部署、推进巡视整改落实工作，从严要求、从严管理、从严督促、从严销号，强化执纪监督问责，确保各项整改措施落地生效。
2 ．加强领导，汇聚合力。 成立了校巡视整改工作领导小组，校党委书记李红勇任组长，校长左和平、副校长李玉保任副组长，其他校领导和校党委委员为成员，全面负责、统一部署学校巡视整改工作。领导小组下设办公室，负责组织协调和督促检查。各基层党组织对照整改任务，各负其责，抓好整改，形成了全校“党委统一领导、党政齐抓共管、巡改办组织协调、有关部门分工负责”的工作格局。
3 ．制定方案，细化责任。 制定了《中共江西科技师范大学委员会落实省委第八巡视组反馈意见整改方案》，并于6月9日上报省委巡视工作领导小组、省委巡视工作领导小组办公室、省委第八巡视组。逐项逐条分解任务，梳理出26项问题，细化出111条整改措施，明确责任单位、责任领导、责任人和整改时限，通过签字背书方式固化责任，同时针对审计、科大公司、基建、科研等方面巡视反馈问题，梳理出33项问题，细化出61条整改措施，归并同步整改，做到了措施条条有人管，过程时时有人问，确保整改落实到位。
（三）聚焦意见问题，实施多措并举，全力抓好巡视整改落实过程管理
1 ．以上率下，示范引领。 校党委书记李红勇带头认领问题，坚决把自己摆进去，带头落实整改，牵头负责11项问题、45条整改措施的整改工作。校领导班子成员作为具体责任人，指导和督促分管领域责任单位的整改工作。召开了校领导班子巡视整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，增进了班子成员团结，增强了班子的凝聚力、战斗力。
2 ．点面结合，全员参与。 确定了15个责任单位牵头负责整改工作，28个职能部门，27个基层党委、党总支积极配合。各责任单位负责人向校巡视整改工作领导小组办公室报告整改工作推进情况，实行周报告制。各基层党组织认真对照学校整改方案，主动认领问题，制定问题清单、责任清单，实施销号管理，做到了任务明确、责任落实、措施有力。
3 ．层层传导，压紧压实。 召开了巡视整改责任书签订大会，校党委书记与整改责任单位负责人、二级学院党政主要负责人逐一签订《巡视整改责任书》，明确责任、强化监督，确保按时完成整改任务。成立了“两学一做”学习教育督导组、思想政治工作督导组，推动全面从严治党向纵深发展。部署召开了各基层党委、党总支巡视整改专题民主生活会，组织8个督导组全程参加，压实基层整改责任。
4 ．举一反三，标本兼治。 召开了学校巡视整改中期总结会，总结前一阶段巡视整改工作开展情况，部署下一阶段巡视整改工作。开展了有针对性的专项工作检查，直面意见问题，提高了查找隐患、发现问题的能力。在不折不扣完成巡视指出问题的基础上，举一反三，标本兼治，在建章立制上下功夫，出台了60项规章制度，坚决以制度治理根源，堵塞漏洞。成立了党委巡察办公室，强化对校属部门单位党组织党风廉政建设和党员领导干部的监督检查。
（四）强化督导问责，净化政治生态，确保巡视整改见底生效
1 ．加强督导，狠抓落实。 省委第八巡视组、省委贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神督查组、省委意识形态专项督查组的精准指导和帮助，提高了整改的精准度和效率。召开了3次整改工作推进会，各责任单位逐项逐条汇报整改进度，校领导现场指导，严格工作要求，确保整改任务按期完成。成立了4个督查组，加强了对各责任单位、二级学院整改工作的督导。编印了6期《江西科技师范大学巡视整改工作周报》。
2 ．全程问责，严格追究。 制定了《中共江西科技师范大学委员会贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则（试行）》，启动了学校问责机制，对2名正处级干部进行了立案审查，分别给予了党内严重警告和党内警告处分；对在有关问题处理上失职失责的理工学院党委进行了通报问责。完善干部选拔任用监督机制，严肃查处违反组织纪律的行为和选人用人上的不正之风，坚决杜绝拉票、打招呼等违法违纪行为。修订了学校干部人事制度，确保干部人事工作公平、公正、公开。
二、巡视反馈意见整改落实具体情况
（一）巡视反馈问题的总体情况
省委第八巡视组巡视反馈意见指出我校在党的领导、党的建设、全面从严治党方面三大类问题，学校党委将其分解为26个具体项目；截止7月20日，已基本完成了14项（对照整改方案时限提前完成5项），未完成的项目计划于2017年9月30日前完成3项，2017年12月31日前完成5项，2018年6月30日前完成3项，已经基本整改到位但必须长期坚持巩固的1项。
具体分解的111条整改措施，截止7月20日应完成64条，已完成64条，完成率100%；截止9月30日应完成19条，已提前完成8条；截止12月31日应完成20条，已提前完成10条；截止2018年6月30日应完成8条，已提前完成3条。截至目前，共完成85条整改措施，26条整改措施继续按照计划积极推进予以落实。
（二）问题线索处置情况
省委第八巡视组向学校纪委共移交问题线索14件，已立案审查3人，党纪政纪处理2人，给予1名正处级干部党内严重警告处分，给予1名正处级干部党内警告处分。
（三）巡视反馈问题和意见的整改落实情况及取得的成效
1 ．已基本完成的整改问题
（1）关于“对思想政治工作重视不够”的问题
一是 制定了《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，明确学校党委每年召开2次以上会议专题研判学校思想政治工作状况，今年已召开了5次校党委会专题研究思想政治工作。成立了校思想政治工作领导小组，下设思想政治理论课建设领导小组、大学生思想政治教育领导小组、师德师风建设领导小组，全面统筹安排学校思想政治工作。 二是 组织了贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神专题调研和大学生思想政治工作专题调研，并形成了调研报告。根据《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，构建“两拓、三联、四化”的大思政格局，明确了任务分工，健全了责任体系。校党委定于今年8月召开全校思想政治工作会议，进一步研究部署学校思想政治工作。 三是 制定了《校领导班子成员联系学生班级制度实施方案》等3份文件，建立了校领导、处级干部、专业教师联系学院、班级和学生的机制，形成了党委统一领导、各部门齐抓共管的育人工作格局。通过强化学生“五按时”工作和开展窗口单位文明服务活动，构建了“七育人”长效机制，启动了首届“七育人”先进集体和标兵的评选工作。 四是 在思想政治理论课建设方面，制定了《思想政治理论课教学质量年工作方案》等6份文件，落实思想政治理论课教育教学、学科建设、人才培养、科研立项、社会实践、经费保障等政策措施，深化思想政治理论课与各类课程的协同。同时，学校把实现第一课堂与第二课堂的深度融合，作为推进全校思想政治工作的第一工程、龙头工程，江西日报于6月15日、7月18日、7月26日分别报道了学校思想政治工作的创新做法。 五是 在网络阵地方面，制定了网站和网上评论员管理办法，加强了“春雨网”建设。在校园文化建设方面，制定了《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》等3份文件，将中华优秀传统文化传承贯穿于人才培养的全过程，将八一精神研究成果转化为育人优势，打造思政工作的特色品牌。同时，进一步加强了校园文化景观、新校区演播室、校园广播的建设。 六是 配齐专职思想政治工作人员、党务工作人员、专职辅导员、思想政治理论课教师、专职组织员。学校现有学生数为22946人，现有专职辅导员（含专职副书记）117人，思想政治理论课教师35人，达到了有关要求。制定了《关于进一步加强辅导员队伍建设的实施意见》等3份文件，举办了2017年暑期辅导员综合能力提升研修班，组织专职辅导员赴北京大学学习培训，不断提升思政干部队伍素质。 七是 在校级科研计划项目中增设高校思想政治工作专项，并于今年6月启动了申报工作，每年安排15项，推动思想政治工作研究。围绕纪念南昌起义90周年，学校八一精神研究中心已有9篇相关思政论文在江西日报刊载。
（2）关于“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是 成立了学校意识形态工作领导小组，并召开了2次会议；学校党委制定了《关于贯彻<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，明确了学校党委每年至少召开2次意识形态工作专题会议，各基层党委、党总支领导班子每年至少召开2次专题研究意识形态工作的党政联席会议或领导班子会，并将工作情况向学校党委报告。 二是 与各基层党委、党总支负责人，各部门负责人签订了意识形态工作责任状。健全各基层党委、党总支意识形态工作机制，成立了意识形态工作机构，层层签订了意识形态工作责任状，将意识形态工作纳入了学院工作重要议事日程，定期开展分析研判。 三是 学校党委制定了《意识形态工作责任制考核办法（试行）》, 明确了各职能部门和二级学院意识形态工作职责，量化了考核内容，考核工作每年年底进行。
（3）关于“对错误思潮、分裂势力渗透防范不足”的问题
一是 以学院为单位开展了对错误思潮、分裂势力渗透情况的全面排查工作，形成了排查报告，目前没有发现新的问题。建立了各基层党组织意识形态摸底排查预警机制，健全了社团管理工作制度和档案，确保及时掌控师生思想动态。 二是 制定、修订了《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理办法》等2份文件，完成了全校举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座以及教职工在外公开发表论文、著作的排查，没有发现问题。对学校二级网站、微信、微博等传播平台进行了备案，加强了监管。 三是 制定了《课堂教学“十不准”》，划定了课堂教学意识形态安全底线和红线。通过教学检查、调阅教学监控录像、教师教学质量评价、学生信息员报告教学信息等形式，健全课堂和教学纪律监控机制，强化教师教学课堂监督和管理，确保课堂教学不出问题。 四是 下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，着力提升学校精神文明建设水平；下发了《进一步规范校园宣传品悬挂、张贴的通知》，加强了校园宣传品悬挂、张贴的监管。开展了校园环境卫生专项整治活动，为师生营造优美环境。
（4）关于“部分教师言行不当”的问题
一是 于6月启动了师德师风建设专项整治教育活动，目前已进入自查自纠阶段和督促整改阶段，计划于今年12月结束。开展了全校思想政治工作督查工作，组成了4个督查组，深入各基层党委、党总支督查师德师风建设情况，形成了师德师风自查报告。对违纪违规的教师依纪依规进行了严肃查处，对失职失责的基层党组织和党员干部进行了问责追责。下发了《关于在全校开展2016-2017学年学生资助督查考核工作的通知》，进一步规范学生各类奖助学金评比发放工作监督管理，坚决杜绝违法违规行为。 二是 制定了《关于进一步加强师德师风建设的实施意见》，形成了“机制保障、制度涵养、学习教育、实践养成、典型示范”五位一体的师德建设长效机制。修订了《江西科技师范大学教职工政治理论学习制度》，编印了《习近平总书记关于高校工作重要论述资料汇编》，加强全校教职工政治理论学习。 三是 制定了《江西科技师范大学教师违反师德师风行为处理办法（试行）》《江西科技师范大学“七育人”先进集体和标兵评选办法（试行）》，完善了师德师风考核奖惩相关制度体系。坚持开展“身边好人榜”发布工作并做好相关新闻报道。整改期间，我校师生勇救落水女生的事迹在校内外引起广泛反响，得到省领导的重要批示，其中文学院党员教师刘雄仕入选“六月中国好人榜”，当选“见义勇为”好人。
（5）关于“问责处理宽松软”的问题
学校专门召开党委会，专题研究了省委第八巡视组移交的2名中层干部违纪行为处理宽松软问题，责成校纪委对2名正处级干部违纪问题进行调查复核。根据校纪委调查复核情况，校党委会研究批准了对2名正处级干部的立案审查和处理决定。
（6）关于“干部使用管理不规范”的问题
一是 修订了《江西科技师范大学领导干部选拔任用办法》，进一步规范了干部选任各环节工作程序和步骤，切实杜绝程序不规范、推荐范围过窄、透明度不够等问题。 二是 严格落实干部选任“凡提四必”。在2017年6月学校竞争性选拔部分处级干部工作中，对14名考察对象的任前审核做到了干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察部门意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”。 三是 将校外引进干部的工作程序和要求写入了《江西科技师范大学领导干部选拔任用办法》第十七条，在今后的校外引进干部工作中，做到人事部门充分了解干部业务素质，重视“德、能、勤、绩、廉”的全面了解和考察，组织部门提前介入，积极配合人事部门深入考察了解，广泛听取意见，为学校引进用好干部把好第一道关。 四是 修订了《江西科技师范大学处级干部年度考核办法（试行）》，对相关考核指标进行细化、量化，实现全面、客观、公正、准确地评价学校处级干部政治业务素质和履行岗位职责情况，坚决杜绝干部年度考核工作“走形式”。 五是 完成了学校2013-2016年度处级干部民主测评统计工作，评定了处级干部年度考核等次。下发了《关于公布2016年度处级干部年度考核结果的通知》，做好了处级干部近4年年度考核表缺失情况复查工作，补充了相关材料并归入干部个人档案。
（7）关于“贯彻执行中央八项规定精神不严格”的问题
一是 取消加班费，制定了《江西科技师范大学值班费管理办法》等3项人员经费管理制度，按照省委第八巡视组要求和上级有关文件精神严格值班费、评审费、讲座咨询费发放流程、审批程序和发放标准，特别是针对本校教职工发放有严格要求，杜绝随意违规发放现象。 二是 根据校长办公会议决定，从2017年起不发放各类人员电话费，学校已于6月开始停止报销的士费、汽油费，杜绝私车公养行为，财务处、招标与采购办公室正进行市场调研，通过招投标引进汽车租赁公司，解决校内各部门公务用车问题。
（8）关于“廉洁风险防控不力（财务管理环节方面）”的问题
一 是 制定、修订了《江西科技师范大学财务报账管理制度》等4项财务内部控制制度，明确1000元以上支出原则上必须转账，劳务费一律本人领款签收，通过银行卡发放的劳务费必须取得银行发放流水。严格会务费、会议费报销手续，明确实行公务卡结算制度，杜绝超范围超限额使用现金。对审计指出的科研借款进行了催促报账还款。严格借支款管理，防范资金风险。加强会计人员管理教育，要求讲纪律、守规矩。 二是 根据校长办公会议抄告，我校6月份起《职教论坛》取消收取科研协作费。修订了《江西科技师范大学学费、住宿费管理办法》，删除了关于收缴奖励的内容，不再对各学院学费住宿费进行收缴奖励。 三是 完成了后勤账务整体并入校级财务相关工作，对巡视审计指出的有关学校、科大公司错误会计处理问题进行了纠正，使会计核算合法合规。对我校2012年至2016年违规收取国培、省培管理费进行了纠正，退回了国培省培专项项目。认真开展了校团委预算经费支出相关发票问题清查工作，对于自查发现的问题逐一进行了核查，强化追究问责，责成7名当事人将相关违规报销金额退还学校，并作出书面检讨。
（9）关于“廉洁风险防控不力（资产管理环节方面）”的问题
一是 对前两次审计中指出的问题认真分析原因，有针对性地修订了《江西科技师范大学招标采购管理办法》，查找了资产采购和管理方面的工作漏洞和风险，通过制度建设堵塞漏洞、防范风险。 二是 制定和修订了《江西科技师范大学国有资产管理办法》等5项管理制度，明晰了管理责任，强化了责任追究。 三是 完成了资产纸质入库单与资产管理信息平台的固定资产数据差异的核查工作，更正数据168条；完成了资产信息平台建设，实现了采购平台、资产管理平台、财务处固定资产模块实现数据交换和互通；再次启动了学校资产清查工作，重点清查固定资产的盘盈和盘亏情况。 四是 成立了以校党委书记、校长为组长的校实验室安全管理工作领导小组，加大了实验室安全管理的工作力度；制定了《江西科技师范大学危险化学品安全管理办法》；签订了《实验室安全责任状》，明确各学院和部门的责任；学校安排专项经费，对现存危险化学品进行了处理，并将危险化学品处理经费纳入学校年度预算，实现常态化管理。 五是 加强了部门内部管理，开展了“做忠诚清廉担当的好干部”学习教育活动，并签订了《廉洁责任书》。
（10）关于“廉洁风险防控不力（基建项目环节方面）”的问题
一是 修订了甲乙双方《廉政合同》，学校在与施工、监理单位已签订原实行的《廉政合同》的基础上，与目前在建项目体育馆、学生宿舍11号楼的施工、监理单位按新修订的《廉政合同》再次进行了签订。 二是 严格执行《江西科技师范大学工程类项目招投标管理办法》等相关制度，对需要公开招标的项目，由校招标与采购办公室组织招标；对相关职能部门可以自行邀标的项目，须按照相关程序办理邀标事宜。 三是 制定了《江西科技师范大学加快办理工程竣工验收和报送决算资料的暂行办法》等制度，对于后续在建项目严格按照上述暂行办法的规定进行办理。 四是 严格执行《江西科技师范大学基建和修缮工程项目审计实施细则》，校相关职能部门积极配合校审计处做好建设项目的全过程监督及决算审计工作，并会同校审计处做好询价、谈判等工作。 五是 健全了工程档案管理制度，加强了工程档案的及时收集和归档工作。目前学生公寓9号楼的工程竣工验收资料已收集整理了竣工图纸、岩土工程勘察报告、施工图审查合格书、图纸会审记录、设计变更文件、夯扩灌注施工记录表、工程竣工验收报告等主要资料。
（11）关于“廉洁风险防控不力（物资采购环节方面）”的问题
一是 针对省委巡视组指出的学校采购环节监管不严，存在较大廉洁风险问题，特别是前两次审计中均已指出的部分项目未进行政府采购的问题进行了梳理分析：第一，2013年以前，学校隶属南昌市政府管理。根据南昌市相关规定，协议采购项目和单批次3万元以下非协议项目不需要进行计划申报，即协议采购项目到协议采购单位采购、3万元以下非协议采购项目自行组织采购即可，学校按该要求执行。学校已在《关于江西科技师范大学2013年前政府采购情况说明》《南昌市人民政府办公厅文件洪府厅发〔2011〕4号文件》等两份证明材料中进行了说明。第二，学校有部分应急性、突发性工作的项目采购，由于按政府采购程序执行在时间上不能保证工作的正常开展，确实存在少量的未按规定自行采购的行为。第三，学校个别使用部门因对政府采购政策了解不透，存在未经采购职能部门认定进行自行采购的行为。 二是 针对前两次审计指出的招标采购方面存在的问题，学校逐步开展了整改。2013年7月学校成立副处级机构招标工作办公室，隶属于资产管理处。2015年8月更名为招标与采购办公室，升格为正处级单位，对全校的各类招标与采购工作统一进行管理。2015年6月制定了《江西科技师范大学招标采购管理暂行办法》，按照省政府采购办相关要求开展工作。针对巡视指出的问题，对《江西科技师范大学招标采购管理暂行办法》进行修订，出台了一个管理办法和四个管理实施细则。 三是 完善和优化了校园采购管理系统，将政府采购目录外限额5万元以下由使用部门组织实施的项目全部纳入招标与采购办公室采购管理系统中进行监管。细化了货物、服务和工程类招标采购流程图并在校园网发布。使校属各部门都能了解采购的具体流程，按采购流程实施采购工作，杜绝招标采购违规行为。 四是 加强对全校的采购政策法规的宣传和人员培训工作。邀请专家和相关行业专业人士针对全校开展招标采购政策培训工作，自招标与采购办公室成立以来，开展多次政府采购工作的宣传和培训工作。今后对各部门负责人及相关招标采购工作人员进行一年至少一次招标采购培训工作。制定了《招标与采购廉洁风险防控措施》，编印了《招标采购廉洁手册》，签订了《廉洁自律责任状》，加强岗位廉洁风险点排查和管控，将廉洁风险防控落实到位。
（12）关于“在开展批评教育、增强凝聚力上作为不够”的问题
一是 下发了《关于转发<江西科技师范大学2017年校院两级理论学习中心组学习安排意见>的通知》《关于印发<中共江西科技师范大学委员会理论学习中心组学习制度（修订）>的通知》《关于校院两级党委理论学习中心组2017年“两学一做”学习教育集中学习专题的通知》,7月31日，举行了校党委中心组专题学习会，重点学习《习近平总书记关于学习毛泽东同志<党委会的工作方法>的重要批示》精神；做好邀请专家开课及开展系列讨论的计划。 二是 6月21日下午和22日上午，校党委书记李红勇主持召开校领导班子巡视整改专题民主生活会，校党委成员全部参加会议，校长左和平（无党派人士）、副校长徐景坤（民革省委会副主任委员）及纪委、党委宣传部、人事处、科研处、财务处、资产管理处、红角洲校区建设指挥部等部门负责人列席会议，省委第八巡视组、省委组织部、省纪委、省纪委驻省教育厅纪检组派员指导。民主生活会突出了问题导向,全力推动巡视反馈意见的整改落实；增强了表率意识，形成了班子成员以上率下推进整改工作的行动自觉。 三是 制定了《中共江西科技师范大学委员会党员领导干部谈话函询、诫勉谈话的暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话函询、诫勉谈话等方式做到早发现、早提醒、早纠正。制定了《中共江西科技师范大学委员会贯彻落实<中国共产党问责条例>实施细则（试行）》，严格追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。 四是 制定了《江西科技师范大学领导干部谈心谈话实施办法》，对谈心谈话需要把握的原则、方式、频次、内容和相关要求作了进一步明确。 五是 制定了《中共江西科技师范大学委员会基层党委（党总支）领导班子和党员处级干部民主生活会实施办法》，对召开民主生活会的时间安排、程序原则、方法步骤和相关要求等作了进一步明确，不断增强基层领导班子的凝聚力、战斗力。下发了《各基层党委（党总支）召开巡视整改专题民主生活会的通知》，派出8个督导组全程指导全校26个基层党委、党总支开好巡视整改专题民主生活会。 六是 2015年3月在党委组织部增设了干部监督科，强化对干部的日常管理监督。校党委组织部与人事处、党务政务督导室等部门定期与不定期的开展干部出勤及工作履职情况的专门监督检查工作，坚决整治为官不为、效率低下、作风不实等问题。修订了《江西科技师范大学处级干部年度考核办法》，进一步加大干部日常考评的力度。扎实做好领导干部个人有关事项查核，领导干部出国（境）管理监督等工作。
2 ．可在9月30日前完成的整改问题
（1）关于“组织结构不健全”的问题
一是 成立了软件动漫学院党总支，已配齐班子成员。 二是 已向省委组织部报送相关干部调整计划。目前，学校已完成了竞争性选拔部分处级干部的工作，马克思主义学院党总支书记、化学化工学院党委书记、生命科学学院党委书记已配备到位，旅游学院党委书记将于近期配备到位。
（2）关于“监督执纪较真碰硬不够”的问题
一是 学校纪委成立了2个调查组，对巡视组移交的2名正处级干部违纪行为处理宽松软的问题进行了调查复核和立案审查，查实了违纪事实，分别给予2名正处级干部党内严重警告处分和党内警告处分。 二是 学校纪委对巡视移交的14条问题线索进行了逐项逐条梳理排查和分类处置，谈话8人，函询4人和1个部门，初步核实5人，立案审查3人，作出党纪处分2人。 三是 成立了党委巡察办公室，印发了《中共江西科技师范大学委员会巡察工作实施办法（试行）》，深入落实全面从严治党政治责任，强化对校属部门单位党组织党风廉政建设和党员领导干部的监督检查，拟于下学期初开展校内巡察试点工作。 四是 2017年6月以来，选派了2名4人次纪检监察干部参加中央纪委、监察部纪检监察综合业务培训，代表全省教育纪检监察系统对口援助省卫计委开展执纪监督，参加省纪委驻省教育厅纪检组纪律审查工作、赴省纪委驻省教育厅纪检组挂职锻炼，有效提升了纪检监察干部业务能力。 五是 印发了《中共江西科技师范大学纪律检查委员会纪检监察干部内部监督工作暂行办法》，建立健全了内部监督制约机制，明确了全校专兼职纪检监察干部必须遵守的28个“不准”，进一步加强了学校纪检监察干部队伍建设。
（3）关于“教职工对接触校领导较多的‘特定人员’的提拔使用反映较为集中”的问题
一是 制定了《江西科技师范大学领导干部亲属和身边工作人员提拔任用工作办法》。 二是 建立了学校优秀后备干部库，进一步优化学校干部队伍结构。 三是 通过多种形式大力选拔政治强、专业精、善管理、敢担当、作风正的干部。学校这次竞争性选拔部分处级干部的工作，全面贯彻了民主、公开、竞争、择优的方针，扩大了干部工作民主，提高了民主质量。
3 ．可在12月31日前完成的整改问题
（1）关于“组织制度不落实”的问题
一是 下发了《关于做好各基层党委、党总支换届工作的通知》，对全校基层党委、党总支的换届工作进行了安排和部署。 二是 开展了各基层党委、党总支学习《中国共产党党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、观看《镜鉴》《警钟》等学习教育活动，为换届奠定了良好的思想基础。 三是 完成了文学院等11个基层党委、党总支换届选举工作。同时，根据各基层党委、党总支干部缺额的情况，向省委组织部报送了干部调整的计划，待相关岗位干部到位后，抓紧完成剩余16个基层党委、党总支的换届工作。
（2）关于“在破解事关学校长远发展和安全管理的难题上缺乏担当(后勤管理方面）”的问题
一是 针对“对承租商户造成的安全隐患不及时排查，对学生宿舍架空层100余家店面占道经营、私搭电线等消防隐患不及时制止和清理整顿”问题，组织水电专业人员对架空层商户私搭电线等消防隐患进行排查，6月21日已全部整改到位。 二是 针对“商业街脏乱差的环境面貌改善不明显”的问题，6月7日对商业街周边环境进行专项整治，拆除了乱搭乱建；7月12日前完成了对人行道树木补栽工作，环境进一步美化；组织人员对商业街地面多次进行了冲洗，对人行道板进行了整修，对垃圾桶进行更换并合理设置摆放位置；加强了对店面门前杂物的清理工作，限定商户不得出店经营。 三是 针对“两个校园网吧通宵营业”的问题，已于6月5日关停了两处网吧。对商户下达了进行清理的告知单，2017年12月31日前取缔网吧。 四是 针对“对出租店面管理不到位”的问题，第一，认真核查“旺中旺超市租金少收31.1万元”问题，多次下发催缴欠款通知后其拒不缴纳，学校7月15日开始停电处理，并已起诉对方，日前进入司法程序。第二，认真核查“应收履约保证金未及时收取，履约保证金底数不清”问题，枫林校区商户合同到期后的整体招租方案已报校长办公会讨论原则通过，解决枫林校区履约金未交问题；后勤保障处多次下达催款通知书，西塘咖啡厅承诺10月30日前交清。第三，认真核查“红角洲校区店面租单价相差巨大，审计期间没有提供店面租金单价制定的依据”问题，旺中旺超市今年10月到期，后勤保障处已做出到期后不再续租的决定。第四，认真核查以“电子阅览室”名义违规设立“网吧”问题，已经关停网吧，2017年10月15日前将予以取缔。
（3）关于“监督意识淡薄”的问题
一是 印发了《中共江西科技师范大学纪律检查委员会会议议事规则》，完善了议事决策机制，强化了纪委会的政治引领作用；印发了《中共江西科技师范大学纪律检查委员会委员工作职责》，落实了“纪委委员不是荣誉，是职务、更是责任担当”的政治要求，发挥了校纪委委员在推进学校反腐倡廉建设中的职能作用；印发了《中共江西科技师范大学纪律检查委员会2017年年度学习计划》，有效针对党风廉政建设和反腐败工作任务要求，组织校纪委委员开展系统学习和调研交流，进一步提升校纪委委员的政治素质、理论素养和业务能力。 二是 围绕“转变监督执纪理念 创新监督执纪方式”这一主题，通过举办一场专题讲座、组织一次集中学习、进行一次座谈交流、开展一次警示教育等方式，组织全校专兼职纪检干部开展强化监督执纪理念大讨论活动。印发了《专兼职纪检干部强化监督执纪理念大讨论活动方案》，计划于2017年9月中旬开展。 三是 成立了审计处，充分保障内部审计机构的独立性，引进充实了审计工作人员。 四是 印发了《江西科技师范大学内部审计工作规定》等5个内审制度，形成了“1+4”即1个《内部审计工作规定》和4个《审计实施细则》的学校内审制度体系。 五是 制定了《学校本级财务收支及管理情况审计工作方案》《任期（离任）经济责任审计工作方案》，计划于今年下学期初组织实施校本级财务全面审计和正处级干部任期（离任）经济责任审计工作。 六是 审计处针对外部审计报告中提出的审计整改意见，梳理出了33条审计发现问题，向14个职能部门发出了整改通知，要求限期整改到位。目前，14个职能部门已全部提交了整改报告。
（4）关于“在解决影响教师队伍稳定的民生诉求上行动迟缓（公租房方面）”的问题
红角洲校区公租房按供电部门的要求完成了施工图的设计变更。枫林校区公租房已进入图审阶段。积极与电力部门沟通，尽快协调好进入施工阶段。同时向南昌市保障办递交了《关于我校公租房项目建设过程中存在的困难》的报告，尽最大可能地争取政府部门的支持。
4 ．可在2018年6月30日前完成的整改问题
（1）关于“廉洁风险防控不力（科研经费管理环节方面）”的问题
一是 召开科研工作会议专题研究部署整改工作，制定工作计划，明确时间节点，层层责任到人。提出了“日常与整改工作两不误，整改工作宜前宜严”的思路，先学习、调研，再分析、查找产生问题的原因，最后拿出针对性的解决办法和措施，确保整改任务如期、优质完成。 二是 组织开展修订科研管理制度的校内外调研活动，完成调研、清查报告3个，召开6次整改讨论会，已印发《江西科技师范大学科研经费管理办法（修订）》和5个相关管理细则。《江西科技师范大学科研项目管理办法》等3项制度已完成了修订和制定工作，正在法制办和校领导审阅中。 三是 按《江西科技师范大学科研项目决算及结余经费管理细则》的规定，积极开展学校科研项目结项情况的清理工作，将于12月31日前完成已结题项目结余经费的处理。 四是 积极推进学校科研管理服务平台建设。校科研处实地考察了浙江大学新一代科研管理服务平台，完成了学校科研管理服务平台建设的调研报告，正积极争取立项，以便2018年6月前能够如期上线投入使用。
（2）关于“在破解事关学校长远发展和安全管理的难题上缺乏担当（新校区建设方面）”的问题
一是 学校党委和行政高度重视，按照立行立改的要求，召开了新校区建设项目协调推进会和分管校领导主持的指挥部周工作例会，及时研究、解决工程建设过程中遇到的问题和困难，重大事项报校党委会、校长办公会研究解决，加快了推进工程项目建设进度。 二是 为落实好巡视整改工作，红角洲校区建设指挥部、基建处全体动员，凝心聚力，把巡视整改工作作为首要的政治任务，召开了6次指挥部例会、全体工作人员会议，研究、细化整改事项，明确整改任务、责任人、完成时限，一件一件落实。 三是 加强体育馆施工的现场管理，督促体育馆施工单位按时按质保量地完成体育馆的施工任务。 四是 按照制定的项目各阶段工作任务表的内容和时间节点尽快推进各项目建设。目前，体育场二标段（场地部分）项目已进入施工招标程序；大学生活动中心礼堂装饰进入施工图图审阶段；艺术设计大楼内装饰正在进行施工图设计；音乐楼的音乐厅内装饰方案设计已完成；演奏厅、舞蹈教室装饰等正在进行招标控制价的预算编制；校大门（东大门）正在进行财政评审。 五是 制定了红角洲校区建设指挥部巡视整改任务及消防审核验收推进工作安排，目前正在抓紧时间与相关部门沟通协调，收集相关资料，加快推进消防验收工作。 六是 严格执行住建部和财政部《建设工程质量保证金管理办法》，今后所有的工程按该管理办法的规定，从应付工程款中预留工程质量保证金。 七是 严格执行新制定的《加快办理工程竣工验收和报送决算资料的暂行办法》。大学生活动中心、体育场两项目施工单位已完成决算资料的报送工作。校大门因市政府规划调整等原因，原施工单位尚未完成合同约定的全部内容，故未提交决算资料。现根据巡视整改的要求，对已建成的校大门（南大门）进行决算，施工单位正在报送该工程项目的决算资料。 八是 要求相关人员强化资金安全风险意识，层层把关，严格按合同约定支付工程款，已竣工项目审结定案前不再支付工程款。
5 ．已经基本整改到位但必须长期坚持巩固的整改问题
（1）关于“政治学习不主动”的问题
一是 制定了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》，下发了《关于做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化及巡视整改相关工作的通知》，严格落实“三会一课”制度，全面推行“党员活动日”，坚持双重组织生活制度，认真开展查漏补学，规范会议记录。编印了《习近平总书记关于高校工作重要论述资料汇编》。 二是 修订了《江西科技师范大学校院两级党委中心组学习制度》《江西科技师范大学教职工政治理论学习制度》，进一步增强了政治理论学习的针对性和时效性。 三是 下发了《关于开展“两学一做”学习教育常态化制度化及巡视整改相关工作集中督查的通知》，成立了2个督导组，对全校26个基层党委、党总支推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案和108个基层党支部学习教育计划的制定情况，补学《习近平总书记关于高校工作重要论述资料汇编》《准则》《条例》情况，“三会一课”的开展情况等进行了集中督查。 四是 制定了《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》，明确了各支部“三会一课”的频率、内容和支部会议记录方法以及保证“三会一课”制度落实的相关措施等，坚持将“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容，突出政治教育和党性锻炼。 五是 计划今年9月份举办基层党务工作者和党支部书记能力提升培训班，切实提高基层党务工作者、党支部书记的基层党建工作能力。
三、后续整改工作的思路和举措
巡视整改工作没有终结时，永远在路上。学校党委坚决把巡视反馈问题彻底整改到位，严格销号管理，逐条对账销号，确保整改问题一个不落，见底清零。
（一）坚持继续整改，严格销号管理，确保问题清零见底
1 ．仔细盘点，深入推进。 严格按照省委第八巡视组的要求，严格对照学校整改方案，认真清点整改问题完成情况，逐条逐项对账整改措施落实情况，做到对已经完成整改任务的，要进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对仍在整改过程中的，要进一步加大落实力度，坚决做到见底见效；对需要长期坚持的，要紧盯不放，打好持久战，不松劲、不减压，彻底完成整改任务。
2 ．严格对账，销号清零。 严格按照既定的整改目标、任务和要求执行，逐一清理整改台账，对还没有彻底解决的问题，一个一个督办，一个一个销号。建立跟踪督导整改机制，对整改不到位的问题进行追踪，加强分析研究，分类采取措施督促整改。建立立销清零机制，对问题整改到位的，由校巡视整改工作领导小组办公室组织验收，报告校巡视整改工作领导小组予以确认是否销号清零。
（二）坚持持续推进，强化内部管理，着力构建长效机制
1 ．持续发力，落地见效。 全校上下要不断巩固整改前期取得的成果，继续发力后续整改推进、落实工作。坚持机构不散、力度不减，以高度的政治自觉和政治责任完成好巡视整改工作。各责任单位和二级学院要加强配合，加班加点完成后续整改任务，浓厚全校上下坚持不懈、持之以恒抓整改的良好工作氛围。
2 ．加强管理，提高效能。 加强内部规范管理，深刻汲取问题教训，认真做好内部管理排查落实工作。进一步完善学校廉政风险防控体系建设，确保内部管理安全有序。新建和修订科研经费、财务、资产、基建、物资采购等方面规章制度，坚决做到用制度管权、管事、管人。加强校园安全隐患排查工作，加大校园环境整治力度，进一步绿化美化校园环境。
（三）坚持督促检查，严明党的纪律，确保学校风清气正
1 ．强化监督，正风肃纪。 对巡视整改工作组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止整改问题反弹，对重点领域、关键环节相关问题处理进行重点跟踪督办。坚持将党风廉政建设和执纪问责作为学校重要政治工作来抓。系统开展党纪法规、党风廉政系列文件专题学习研讨，为学校发展提供思想制度保障。
2 ．严明纪律，追责问责。 深入落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。继续加大执纪监督、惩戒问责力度，建立巡视巡察、干部考察、暗访明察、执纪审查、工作督查等“五位一体”的发现和处置问题线索工作机制，从源头上预防和治理不正之风。
（四）坚持运用成果，全面从严治党，发力推进学校事业健康发展
1 ．提高站位，增强意识。 全校上下要切实提高政治站位，进一步增强巡视整改工作的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识，确保按时保质完成整改任务。坚决杜绝文字整改，强化担当意识，以巡视整改成果促进学校改革发展、治理体系和治理能力建设。
2 ．凝炼总结，建立长效。 要及时总结和凝炼巡视整改过程中形成的好思路、好做法，形成典型经验和特色工作，推动巡视整改深入开展。建立健全整改落实长效机制，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
3 ．党要管党，从严治党。 坚持贯彻落实“党要管党，从严治党”要求，坚持党委的核心领导，坚持贯彻落实党的教育方针和社会主义办学方向不动摇，切实担负起政治责任和领导责任，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，在重大原则和是非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。坚持运用巡视整改成果进一步服务学校改革发展大局，推进“党建引领、学科提升、特色发展、整合发展、国际视野、文化筑校”发展战略，加快二次创业步伐，实现学校弯道超车、跨越发展。切实结合学校当前和今后一段时期的中心工作和重点任务，以构建“大思政”格局、申报博士点单位、“双一流”建设为带动，扎实做好巡视整改工作，为建设具有鲜明职教特色的高水平教学研究型大学不懈奋斗。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83805383，0791-83805935，13767964071；邮政信箱：江西省南昌市昌北经济技术开发区枫林大道605号江西科技师范大学党委组织部，纪检监察办公室，邮编：330013；电子邮箱:[email protected]。
中共江西科技师范大学委员会
2017年9月24日
