中青报：秦岭违建别墅的“200名责任人”都是谁

眼下，深秋的秦岭正在进行一场“拆别墅”行动。新闻媒体的监督报道，将“秦岭深处藏别墅”现象推到了舆论的风口浪尖。随着有关部门介入，地方政府共甄别发现了202套违建别墅，并承诺今年11月底全部“处置完毕”。于是，在媒体的追踪报道下，还有更为直观的电视镜头里，风景秀丽的景区，一座座外饰精美的别墅，正在发生着“拆除进行时”的壮观情景。对此，有人叫好，认为对违建别墅动了真格，等于向特权及违法势力“宣战”。也有人表示惋惜，看到那么多装修奢华、风格迥异的精美建筑轰然倒下，感到“可惜”和“浪费”。

来自陕西省西安市纪委的消息说，与拆除同步进行的是，“初步查明涉及责任人200人”，根据纪委的工作安排，将对这些人员“进一步核查，问责处理也将继续展开”。这则消息过于简短，没有说出这200名责任人来自何方，是带头违建的官员，还是睁一只眼闭一只眼的基层干部，抑或是对此监督不力的国土、住建、城管、环保等系统的执法人员？私建乱建的普通居民是否也在此次处理之列？

其实，“大山深处有别墅”并非秦岭的独有现象，在一些历史名胜区、旅游风景区，甚至是自然保护区，都会看到别墅拔地而起，有的地方可能就是“如雨后春笋”一样遍地开花。最初踏访秦岭的记者也发现，在众多别墅项目中，不少都“手续齐全”。而且，还有一种奇怪的现象，就是曾经大张旗鼓拆除的别墅，在风头过后，竟然也能原地复建。此次，媒体不间断的报道，表露着锲而不舍的监督态度，终于促使地方领导下决心再次掀起“拆除”浪潮，202座别墅被发现是“违建”陆续倒下。当然，这不包括那些“手续齐全”的别墅项目。

在强调“依法治国”的当下，基层干部早就有了浓厚的“法律意识”，他们判断现实问题的标准，就是“是否违法”。比如，对于上访，他们更倾向于规劝上访者“走法律程序”，到法院而不是上级那里“告他们”，但上访者对于基层法院没有信心，因而，产生了“信访不信法”的现象。秦岭别墅也一样，经过地方政府批准的项目，就会拿到各种手续，成为“风吹不进、雨淋不进”的“合法建筑”，再大规模的拆除行动，也会屹立不倒、安然无恙。而没有经过批准、私下里盖的别墅，就是不折不扣的“违法建筑”，一有风吹草动，就会被拆除。

目前，来自地方党委、政府的督查人员正在秦岭“实地督查核实”，主要目的是对违法建筑进行“销号式处理”。也许，地方纪委的调查还要持续一段时间，但相关情况的发布却不能等到调查结束之后。对于事情的动态调查，国务院新闻办原主任赵启正有个建议，就是“知道多少说多少”，整个调查过程不能“密不透风”，“初步查清”的，就对初步的动态、进展和情况进行说明，这200人姓甚名谁，担任什么职务，承担什么责任，“初步”的处理意见是什么。至于最后承担多少责任、最终处理结果如何，则可以等到“深入调查”之后。查处不是一步得到最终结论，发布信息也是一个动态的过程，语焉不详的调查情况发布，会让公众一头雾水、舆论充满疑问。由此看来，还是尽快告知此次违建别墅的“200名责任人”详情为好。