中国税务报:江西省上市公司发展及税收情况分析
一个区域的上市公司状况比较集中地反映了该区域的经济发展水平。本文通过调查江西省上市公司经济和税源的分布、规模、结构等状况，采用宏观与微观、定量与定性、理论与实证相结合的分析方法，揭示了江西省上市公司发展的“短板”，分析了其税收情况，提出了促进江西省上市公司快速发展和提高税收贡献的对策。
上市公司是现代企业制度创新和经营机制转换的典范。近20年来，江西上市公司得到了较快发展，已成为筹集社会资金、优化资源配置、转变发展方式和促进税收稳定增长的中坚力量。
从1993年江西第一股“赣江铃”在深证主板IPO发行起到目前为止，在中国境内、境外上市的赣企已有44户，其中沪深证券A股“江西板块”实际上有31户，在香港和国外上市的分别有8户和5户。
按主营业务行业分类，江西上市公司中机电与设备制造有10户，金属冶炼与加工有7户，生物与医药有5户，非金属制造各4户，房地产业3户，其他各行业户数较少。其中工业35户，占81.4%。
2013年，江西上市公司共纳税135.2亿元，其中在赣纳税120.7亿元、比重为89.3%，占全省税收总额的6.2%；在赣缴纳国税83.4亿元、占上市公司在赣纳税额的69.1%；在赣缴基金费3.4亿元，占上市公司税费总额的2.7%。第一大税源行业是冶金加工，在赣纳税56.0亿元、比重达46.4%；第一大税源地是南昌，纳税50.4亿元、比重达41.8%。
经济税收发展有喜有忧
——总量规模持续扩大，增长速度明显放缓。一是规模持续扩大。2013年，江西上市公司户数已达44户，比2010年增加10户；营业收入总额达3701.2亿元，比2010年增长128.3%。其中跻身世界500强的有1户（江西铜业），进入中国上市公司500强的有7户，比2011年增加3户。二是增速明显放缓。2011年~2013年营业收入总额增速快速下滑，分别为32.0%、13.0%和8.0%；利润总额增速“V”形反转，分别为-15.5%、-27.0%和24.0%；资产总额增幅逐年收窄，分别增长8.5%、5.0%和1.8%。
——传统产业税收占比高，新兴产业税收增长快。传统产业是江西上市公司的支柱，2013年经营规模前4位的营业收入就达2481亿元、比重达67.0%，纳税前10位公司中，传统产业有9户，纳税92.8亿元，比重达70.5%。但上市公司中的冶金、钢材、煤炭和水泥等传统支柱产业多属产能过剩行业，近几年盈利水平大幅下降，发展压力增大。
新兴产业的发展充满活力，大多数已涉足江西“十大战略性新兴产业”。2013 年，新兴产业8户主要公司在赣纳税比重达19.4%，比2010年提高了13.8个百分点；营业收入增长率、利润增长率和利润率分别达83.3%、25.2%和10.8%，分别高出其他35户25个、3.9个和7.7个百分点；纳税额增长434.8%、高出其他35户404.4个百分点，新兴产业税收效益十分突出。
——税收效益逐年回落，与区域经济税收不相称。上市公司税收下行速度远快于其营业收入、全省地区产值和全省税收的下行速度。近3年，江西全省税收分别增长38.7%、14.9%和15.8%，同期上市公司税收增长分别为40.9%、11.6%和-2.3%，出现连续大幅回落。尤其是2013年所缴消费税和企业所得税比上年分别减收2.3亿元和4.4亿元，分别下降54.8%和11.1%。
——区域发展前景广阔，税收贡献潜力可观。一是重大项目强力推进创造了良好机遇。《江西省“十二五”重大项目规划》提出5年投资总额将超4万亿元，目前已公布第一批总投资6000亿元的200个重点项目，其中百亿元以上的就有10项。二是新兴产业强势兴起增添了发展动力。2013年81家央企入赣合作项目93个，金额达2200亿元，拉开了新兴产业新一轮发展大幕；新修编的《江西省十大战略新兴产业发展规划》提出总投资近6000亿元，涉及885个重点项目，将打造一批千亿级产业；2014年江西发展升级香港投资合作会签约85项，金额达97.7亿美元，进一步对接了战略新兴产业，上市公司必将成为税收新的“聚宝盆”。三是优势项目已成为税收的“摇钱树”。近3年拥有高新技术和政策扶持项目的上市公司都实现较快增长，一大批优势新兴项目已成为税收增长的新亮点。
整体税收效益有待提升
作为欠发达地区，江西企业上市进程相对滞后，直接影响了江西省上市公司的税收贡献水平。具体表现为。
——上市企业太少。具体表现为户数少、上市率低和“龙头”少。目前，江西优势项目储备仍显不足，具有突出优势的企业太少。
——企业规模较小。一是营业收入总额较小。2013年江西上市公司营业收入总额单户达千亿元的仅1户，在100亿元~500亿元之间的仅7户，100亿元以下的35户。规模大、支撑强、纳税多的“航母”级国际化大企业只有极少数。二是资产和利润总额小。2013年全省A股31户资产总额仅2910亿元，全部44户利润总额仅为147.5亿元，其中单户利润超10亿元的只有3户，利润在1亿元以下的有22户、占51.2%。
——产业结构欠佳。2013年，江西地区产值三大产业结构比为11.4∶53.5∶35.1，但上市公司三次产业结构性矛盾十分突出。“一产”A股缺，拥有发展农林牧渔业得天独厚的自然条件和生态资源的江西，仅有1户香港上市公司的子公司。“二产”比重高，其上市公司有36户、比重达81.8%，营业收入、利润和在赣纳税的总额分别为3378.5亿元、93亿元和94亿元，比重分别高达91.3%、63.1%和77.9%，且以矿产资源（13户）和机电设备（10户）工业为主。“三产”比重低，上市公司有7户，营业收入、在赣纳税的总额分别为322.6亿元和26.6亿元，比重分别为8.7%和22.1%，且主要来自个别大公司的突出贡献，在现代金融、旅游、物流、环保、科教和网络软件服务等重要领域仍属“空白”。
——经济效益偏低。一是总体盈利能力下降。由于传统支柱产业需求不景气，2013年上市公司平均营业收入利润率为4.0%，比2010年下降了1.2个百分点，有10户上市公司发生亏损，其中大多数为传统产业。二是新兴产业效益好但比重低。2013年占比1.9%的8户主要新兴产业创造了30.7%的利润和19.4%的税收，税收增长率达434.8%，但其起步晚，经济总量仅占11.3%，目前尚不具主力支撑地位。
——政策利用不足。一方面，政府对高新技术、涉农、节能环保、民生工程、循环经济和现代服务业等都实行财政、税收、信贷和土地等优惠政策，对成功上市、上市后再融资和研发创新等都给予奖励；另一方面，江西上市公司中涉足政策优惠的领域较少，政策利用的空白较多。主要因一些部门协调不畅、优惠政策门槛较高，有的财政补助、税收减免和信贷优惠“看得见够不着”，以致不少上市公司资金严重贫血，转型升级和产品创新艰难。先后有3户被外省企业借“壳”兼并上市并迁出江西。准备上市的公司在创业板、中小板面前也显得有些力不从心。
金融资本市场是现代市场经济的核心，要加快江西上市公司发展，增强其税收贡献水平，根本途径是要充分用好资本市场和现有政策，打造经济发展升级版。具体建议包括：加快推进企业上市步伐，支持上市企业转型发展，全面落实各项优惠政策，营造良好上市发展环境。