税务总局公布G20税基侵蚀和利润转移项目成果

      近日，国家税务总局公布了二十国集团（G20）税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目2014年成果。据了解，税基侵蚀和利润转移项目是G20框架下各国携手打击国际逃避税，共同建立有利于全球经济增长的国际税收规则体系和行政合作机制的重要举措。此次公布的成果对重塑现有国际税收规则体系，完善各国税制意义重大，对促进我国税制改革，建立与我国对外开放和税收现代化相适应的国际税收制度与征管体系同样意义重大。

      据国家税务总局国际税务司有关负责人介绍，BEPS是指跨国企业利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制差异和征管漏洞，最大限度地减少其全球总体税负，甚至达到双重不征税的效果，造成对各国税基的侵蚀。在经济全球化的背景下，BEPS愈演愈烈，引起了全球的高度关注。为此，2012年6月，G20财长和央行行长会议同意通过国际合作应对BEPS问题，并委托经济合作与发展组织（OECD）开展研究。2013年6月，OECD发布《BEPS行动计划》，并于当年9月在G20圣彼得堡峰会上得到各国领导人背书。BEPS行动计划包括5大类共15项行动，将在2014年9月、2015年9月和2015年底前分阶段完成。参与BEPS项目的国家一共有44个，我国由财政部和国家税务总局以OECD合作伙伴身份参与BEPS行动计划，与OECD成员享有同等权利和义务。

      据悉，国家税务总局此次公布了七项税基侵蚀和利润转移项目成果，分别是《关于数字经济面临的税收挑战的报告》、《消除混合错配安排的影响》、《考虑透明度和实质性因素有效打击有害税收实践》、《防止税收协定优惠的不当授予》、《无形资产转让定价指引》、《转让定价同期资料和分国信息披露指引》和《开发用于修订双边税收协定的多边工具》。

      有关负责人表示，BEPS行动计划的最终成果虽然在法律层面并不形成硬性约束，但政治层面的承诺以及其他国家在行动计划框架下开展的税制改革，都将不可避免地对我国税收制度和税收管理产生影响，我国将面临接受新规则和履行义务的压力。

      这位负责人同时表示，BEPS行动计划是建立相对公平的国际税收秩序的一次良机，我国将继续积极参与BEPS其余行动计划的相关工作，通过国际合作，打击税基侵蚀和利润转移，与国际社会携手共建良好、公平和公正的国际税收秩序。此外，参与此轮国际税收改革也是完善我国国际税收制度的一次良机。有关部门将结合中央确定的财税改革任务和国家税务总局提出的税收现代化建设目标，借鉴BEPS行动计划所产生的成果，修订反避税管理规程，加大防止税收协定滥用力度，完善跨境税源管理办法，健全国际税收管理体系，全面加强国际税收管理工作，努力打造国际税收升级版，在促进对外开放和国际经济合作的同时维护好我国的税收权益。