突出特色 开拓创新

近年来，丰城市不断加大资金投入，全面推进残疾人的社区康复工作机制。全市城镇贫困残疾人全部实现了低保救助，享受了医疗保险，并且残疾人医疗保险金全部由市财政支付；农村残疾人全部加入新型合作医疗和新型农村社会养老保险，95%的残疾人纳入农村低保，85%的城乡残疾人得到了不同程度的康复服务，他们的主要做法是：

一、强化政府主导作用，康复组织管理体系实行“三个统筹”

　　一是把残疾人社区康复工作与经济社会发展规划统筹。在“十一五”规划提出“人人享有康复服务”的目标,通过实施重点康复工程和社区康复服务,使更多的残疾人得到康复服务。二是把残疾人社区康复工作与效能考核统筹。市政府连续几年将残疾人社区康复纳入政府为群众办实事和效能建设督办内容，对相关部门和单位工作目标进行检查考核。三是把残疾人社区康复工作与政府日常工作统筹。建立职责明确的工作责任网络，下发了市残疾人工作委员会成员单位的工作职责。并就社区康复工作出台了一系列文件。

　　 二、整合社会资源共享，康复基础建设狠抓“三个落实”

　　残疾人社区康复工作我们主要狠抓了 “三个落实”：一是依托社区落实了残疾人社区康复硬件设施。我们采取“资源整合，共建共享，协同发展”的措施。通过整合，建立了30平米以上的社区康复站17个，在农村利用村卫生室设立康复点的104个，康复点设置率达到84%。二是依托基层落实了残疾人社区康复组织机构。全市32个乡镇、街道办事处由分管残疾人工作的副乡（镇）长管理残疾人康复工作，村（社区）由残协主席和康复协调员负责。我们还在市一医院建立了肢体、精神、视力、听力语言、智力五类残疾的康复技术指导中心，在市残疾人设置了残疾人诊所、康复训练室、残疾人辅助器具供应服务站、低视力适配站。三是依托基层康复机构落实了康复工作的各项制度。主要有社区康复工作制度、例会制度、督导检查制度、学习培训制度、筛查诊断制度、定期回访制度、日间照料制度、转介服务制度等。

　　 三、加大社区康复投入，康复保障机制做到“三个到位”

　　建立和完善了医疗康复保障机制做到了“三个到位”。一是经费保障到位。市财政按照辖区覆盖人口每人不少于0.5元的标准,预算残疾人康复经费,近三年来，全市共投入康复经费158万元。同时,根据特事特办的原则,增拨专项经费。二是人员培训到位。全市各个乡镇、街道办事处、村和社区全部配备了康复协调员和康复员。三是政策落实到位。全市将残疾人的医疗救助纳入了全市的医疗保障体系，城镇残疾人享受居民基本医疗保险和农村残疾人享受农村合作医疗保险,其个人缴纳部分由市财政予以全额补贴。将脑瘫、聋哑儿童康复、精神病等康复项目纳入城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。同时，还出台残疾人就医优惠政策。

　　 四、突出康复工作特色，康复项目重点围绕“三个服务”

　　他们组织人员对全市8.6万多名残疾人开展了康复需求调查，对其中有康复需求的7.5万名残疾人进行了功能评定及需求分类，建立了服务档案。

　　提供医疗康复服务。一是以河洲精神卫生医院为阵地，年平均接待患者300多人次，开设家庭病床76人次，为300名贫困精神病患者免费送医送药，对35名家庭特困精神病患者进行了免费住院治疗。二是开展了白内障无障碍市创建活动，我市在技术好、设备齐全的市一医院建立了视力残疾人康复指导中心。近三年来，共完成白内障复明手术720例，为患者减免手术费35万元，市财政补贴费用15万元，做到白内障患者成熟一例，手术一例。

　　开展功能训练、用品用具供应、无障碍设施进家庭服务。一是进行分类指导。二是开展用品用具供应服务。三是开展了无障碍进家庭服务。

　　普及康复知识，提供转介服务。一是开展好宣传活动。二是开展送医、送健康活动。三是定期为残疾人进行免费体检。

　　 五、规范社区康复程序，康复工作管理建立“三个机制”