公共突发事件的新闻通稿莫“捧杀领导”

4月6日，福建漳州古雷PX项目发生爆燃事故，福建省安监局564字的新闻通稿中，只有100字左右简短通报了事故，其余462字，全部是各级领导的指示。为此，不少网友吐槽：官话连篇，邀功作秀，大篇幅“领导重视”有损官方公信力。

公共突发事件的新闻通稿强调“领导高度重视”，接二连三惹怒舆情。1月2日哈尔滨仓库大火，导致5名年轻的消防战士牺牲。@平安哈尔滨发布585字通报，对牺牲及失联的消防战士简单带过，用258个字强调“领导重视”，提到9位领导名字，介绍了他们12种头衔。媒体评论称，官样文章冰凉的文笔，蕴含着一股透骨的寒意。有网友说：你们这队伍整完了没有？前面火都快烧完了。内容呆板的八股文风遂成众矢之的，造成次生灾害。

数据显示，灾难事故通稿中，“领导重视”的字数占比，云南曲靖煤矿透水为92%，河南连霍高速塌桥为87%，重庆煤矿瓦斯事故为70%，大连输油管道爆裂起火为60%……从省市区一路往下，正职和分管副职必不可少，相应职能部门也须在列。一场事故的通报，如同组织部的点名签到本。难怪，“领导高度重视”之类的字眼，被网民评为“最反感的官话、套话”。

在互联网没有大规模普及之前，我们对突发事件的报道有一种思维惯性和路径依赖。但在今天，对领导高大上形象坚定维护的文风，不仅中央反对，更让群众产生逆反情绪，甚至激化矛盾。原本想在民众中塑造领导的正面形象，结果将其架在火上烤，领导形象不但没有高大起来，党和政府的威信还受到损害。这就是“捧杀”！

通稿中如何不“捧杀领导”？建议有五：

感知公众情绪预判风险。灾难一发生，有些网友很可能不分青红皂白，认为政府失德或失责，猛一顿当头棒喝。所以，新闻发布的态度、措辞和信息安排要充分考虑公众感受，准确预判政府言行的潜在风险，通过对话和沟通，先舒缓公众情绪，赢得理解和信任。

倒金字塔结构回应外界关切。按照新闻的倒金字塔结构，通稿中越次要的信息，越放到最后。领导重视应让位于灾情，灾难规模、损失、影响，应急措施等是发布重点。多用简明扼要的事实“硬措施”，少用虚软空洞的“党八股”，避免将灾难报道变成表功的折子。

此前，煤矿安全生产“双七条”，百十来字，内容好记、说得实在，没有半句官话、套话，一推出便广受好评。

部门联动多元归因。如果处理不好民众关切和“领导重视”之间的关系，不妨?多发几个通报：对民众关切的内容按“正常规律”办，对领导和各部门如何“高度重视”的可用专门的通报介绍。上海外滩发生踩踏事故中，公安局的通报聚焦现场，尽量还原现场情况；卫生计生委的通报紧扣救治的措施和伤员伤亡。两者均是民众最关心的内容，且未被“领导高度重视”所稀释，清晰明了。

“4·7”美国华盛顿停电事件，发生爆炸的电力公司第一时间称，停电是由一条输电线发生故障所致，工程人员正在抢修，约有2.2万用户受到影响；国土安全部称，已展开调查，尚未发现人为破坏迹象；白宫发言人说，国务院大楼受到影响，但主要工作将照常进行。上述信息均从自身出发，说出了公众最想知道的所有事情，又多方表态交叉印证，白宫停电，美国群众却“情绪稳定”。

多种传播平台联动出击。新形势下，一纸通稿已无法有效引导舆论，必须注重新老媒体的联袂出击，文本、视频、图片，以及快讯、通报实时滚动叠加。特别是“小而美”的“双微一端”，既方便与公众沟通，又方便媒体同行传播。

自动应急响应开启处理程序。一个成熟的社会治理体系，公共突发事件一发生，应急救援机制和指挥体系都会自动响应，问责和处理程序也会开启。领导在通稿中不必“在场”，但在应急体系各司其职，时刻“在场”，让自动运转的应急体系成为新常态。而不是上头发话了或发火了，下面才动起来。慌乱中的一言一行，都可能让激愤的网友更加愤怒，甚至情绪失控。