江西湖北等五省全国政协委员联名提交提案

　　3月7日，记者从全国政协十二届五次会议上获悉，我省全国政协委员黄跃金、傅克诚、李华栋、刘晓庄、郑小燕、孙菊生与湖北、湖南、安徽、江苏等省的全国政协委员联名提交提案，建议加强长江经济带湿地保护与修复，聚力推动长江经济带发展。

　　湿地生态系统具有涵养水源、调节气候、航运发电、保护生物多样性等20余项生态功能，是推动长江经济带经济社会发展的独特优势和关键要素之一。长江经济带11个省(市)湿地面积1154万公顷，占全国湿地总面积的21.5%，其中自然湿地850万公顷，国际重要湿地17处，湿地自然保护区167处。加强长江经济带湿地保护与修复，既是构建长江大保护格局的重大举措，也是全国湿地保护工作的重中之重。

　　近年来，由于人口密度大、开发强度高、江湖阻隔等多种原因，长江经济带正面临着水质性缺水、湿地面积萎缩、生态系统退化、生物多样性减少、湿地立法滞后、保护能力缺失、蓄水调洪能力下降、水污染等诸多严峻问题。

　　提案指出，上述问题的出现，不仅改变了长江作为自由流淌的河流的根本属性，影响到长江作为“黄金水道”的效能和沿岸居民的水安全，也给湿地生态系统以及野生动物带来了灭顶之灾。例如，长江中淡水哺乳动物白鳍豚已不见踪影，长江干流中另一种淡水哺乳动物——江豚的野生种群数量也以每年13%左右的速度下降，如果长江生态环境恶化的趋势得不到有效扭转，5年至10年内，长江江豚也会步白鳍豚功能性灭绝的后尘。

　　提案建议，国家要尽快出台《湿地保护条例》以及长江流域湿地保护的专项法规与指导意见。制定《长江流域湿地保护规划》，实施重大湿地生态保护与修复工程，划定并落实长江流域湿地保护红线。将湿地保护纳入经济社会发展评价体系，实行湿地保护行政首长负责制，落实湿地保护责任。完善湿地保护管理体系，变“九龙治水”为“一龙治水”。加快制定湿地生态补偿政策，建立地区间横向生态保护补偿机制，加大对重点生态功能区的转移支付力度。重点扶持一批示范湿地企业，推动水生生态种植业、生态养殖业和生态旅游业的发展。以长江经济带为重点，进一步加大退耕还湿力度，逐步扩大湿地面积，强化湿地功能，确保长江流域生态安全。 (王磊)