筑牢决胜全面小康的战斗堡垒
晒成绩言简意赅,说问题毫不回避,谈措施有的放矢……岁末年初,我省各级党组织书记正忙着一场“党建大考”。从1月7日省委召开市委书记抓基层党建工作述职评议会以来,我省各级党组织书记普遍开展了抓基层党建工作述职评议会,交出了一张张合格的党建述职“答卷”。
在述职评议中,各级党委坚持把其作为落实全面从严治党要求、强化党建工作责任的有力抓手,以从严从实的作风,精心组织实施,扎实推动落实,在述职范围、述职内容、评议方式、结果运用等方面呈现出鲜明特点。
述职范围:由市县乡向机关企业事业单位拓展
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。基层党建是具体的而不是抽象的,大家的述职聚焦主业主责、“有血有肉”,具体深入、生动精彩。
在述职评议中,我省在坚持纵向抓好市县乡党委书记述职的同时,将述职范围横向延伸到各级各层面的机关企事业单位党组织书记,形成齐述职、共尽职的生动局面。省级层面,在抓好11个设区市委书记现场述职的同时,安排省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委等三个党(工)委书记进行了书面述职。随后,三个党(工)委分别推动83个省直机关、16家国有企业、29所高等院校等党委(党组)书记进行了述职,带动各行业各领域机关企事业单位普遍开展了党组织书记述职。
与此同时,各地按照自上而下、分级开展的原则,抓好各级党组织书记的述职,纵向延伸到农村、社区、企业等各个领域,将述职评议覆盖到最基层。据统计,目前全省市级层面,共计有100位县(市、区)委书记、229位机关企事业单位党委(党组)书记完成了述职,参加述职评议会议人数1613人,1535个乡镇(街道)党委书记的述职正在陆续开展。
述职内容:由常规要求向承诺兑现延伸
述什么?怎么述?如何改?各级党组织书记述职高度“浓缩”、“干货”十足,晒成绩言简意赅、删繁就简,说问题毫不回避、直来直去,谈措施有的放矢、言之有物,充分彰显了述职评议“务实”的鲜明特点。
述职内容除履职情况、存在问题及原因分析、下一步工作措施外,明确要求将承诺兑现情况列为书记抓基层党建工作述职的重要内容,没有兑现的要说明原因,促进问题解决,防止承诺“落空”。各地各单位利用报纸、展板、电视、网络等方式,将承诺兑现情况进行公开晾晒,将书记抓基层党建工作情况进行公开比拼。如萍乡市通过在萍乡党建网、萍乡日报对承诺兑现完成情况进行公示,为评议人提供“实绩清单”,党委书记述职时同步进行PPT展示,图文并茂、形象生动。
为掌握全面真实的承诺兑现情况,省委组织部早在去年11月份,就根据2014年市委书记述职情况梳理了421个任务清单,组成5个调研督查组,分赴11个设区市24个县(市、区)、113个基层党组织,召开座谈会17个,听取全省各个层面的370名党员干部的意见建议,对照11个市委书记2014年的承诺事项,逐一进行核查。据统计,11个市委书记2014年述职承诺共421项,已完成404项,完成率达95.96%,17项未完成的事项,绝大多数是需要长期整改落实的事项。
评议方式:由书记一人点评向众人共评转变
一对一、面对面,望闻问切、点中穴位。述的是党建,检验的是责任;述的是工作,反映的是作风;述的是结果,表现的是素质。
按照统一要求,市级层面的述职评议会议,明确除市委书记点评外,其他所有常委都要作出点评,既增强了党委班子成员履行分管领域从严治党责任的意识,又进一步传导了工作压力。各位市委书记的点评直入正题,点中要害,从严要求,掷地有声,时常让被评对象脸红心跳。如南昌市委书记将两个城区的党建工作进行比较点评,在工作条件趋同的情况下两个区在不同领域的党建工作一好一差、泾渭分明,传导了全面提升党建工作的强大压力。
常委们的点评则犀利独到,直面问题,经常让被评对象如坐针毡。如抚州市每一位县(市、区)委书记述职后,由挂点县(市、区)的市委常委一对一点评,暂时没有市委常委挂点的县(市、区),由市委常委、组织部长点评。
不少设区市在市委书记、常委点评之后,还设置现场提问环节,由党代表、人大代表、政协委员和群众代表现场向县(市、区)委书记提问,用一问一答的方式将一些老大难问题、个性问题摆上桌面,推动党建工作责任落到实处。
结果运用:由内部通报向多层面运用深化
“要想台上不冒汗,就得台下多流汗。”连续两年参加“党建大考”的一些设区市市委书记,这样总结“应考秘籍”。
为增强述职评议考核的实效性,我省明确要求,各级党委要把基层党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。在工作中,我省各级组织部门普遍将述职考核结果进行反馈通报,提交相关干部处室留存,作为领导班子和领导干部考核的重要参考,作为基层党建工作年度考核的重要依据,纳入对各地各单位综治工作考评的重要内容,将述职评议考核结果运用到多个层面,充分发挥考核结果“指挥棒”的作用,形成了推动党建工作责任落实的长效机制。
“这不仅是一次对基层党建工作全面深入的‘盘点’和‘检阅’,更是一次针对性很强的‘问诊’和‘动员’。”各级党组织书记普遍反映,通过现场述职、点评和评议,明显感到自己肩负的责任更大了,担子更重了,真正述清了责任、述明了方向、述出了措施、述出了信心。大家纷纷表示,要根据述职点评意见、承诺目标及查摆的问题,逐项整改落实,切实补齐短板,提升基层党建工作整体水平。