陶武宁：30亿支出“算错”要效益审计澄清

　　6月中旬，广东省交通运输厅公布了去年全省收费公路的统计情况，当时的数据显示全省收费公路去年亏了28.8亿元。不过，昨日省交通厅又重新发布统计情况，数据出现了“转亏为盈”的反转，新的统计数据表明去年全省收费公路盈利了3.9亿元。（6月30日信息日报）

　　从广东现收费公路状况来说，现有二种属性，一则政府还贷公路3149.7公里，一则经营性公路6623.2公里。至2014年底，广东收费公路债务余额为2826亿元。可见广东收费公路仍背负着巨额债务待还，而这要还的债，是要从每辆在广东公路上跑的车辆上收取的，“收费还贷”涉及着广大民众的公共利益，绝不可小觑。

　　然而，就是一项涉及民生的公路收费公示，却出现了相差30亿的运营管理支出算错，虽说广东交通厅事隔近半月后又重新公布数据并确认，但却留给人们充足的想象空间，从亏变盈的反转，初次数据算错哪了？

　　从前后数据对比可知，30亿的差额在运营管理支出项上，其他收入总数和细项数据，乃至养护费用、税费等前后基本一致。这让人不禁心生疑惑，运营管理前后数据怎么会出现如此巨大差额？是计算问题？是统计出错？还是另有隐情？广东交通厅没有更细更进一步的说明，仅以“新发布的数据为准”算是给公众一个交待了。

　　众所周知，高速公路运营管理费用支出大致包括以下几个方面，人员支出情况、对个人及家庭补助支出情况、定额公用支出情况、专项公用支出情况、专项经费支出情况、其他备选项目支出情况、预留机动经费支出情况、经营支出情况、其他支出情况。从中可知，支出的大头应在人员管理支出、日常公用支出方面，特别是专项工程所需费用拨付方面，更能引起高速公路运营管理费用支出大幅波动。

　　虽说高速公路管理运营的市场环境、工资调整、体制改革及路网变化会给高速路运营管理费用的确定和预测增加难度，但作为对已经过去一年的数据统计，这些都是实际发生的费用，基本无需用模糊概念来进行量化，也基本不会受到什么因素条件影响，既便有影响，也是细微的量的变化，应不可能产生突变的效果。

　　当然，如果在高速路运营管理中存在职责交叉、主体不明、人员配备标准不统一以及专项工程缺乏科学规划和监管制度等方面问题，那么，由此产生的不确定的因素影响极可能导致统计数值发生大的变数。而这个变数，需要进行高速公路运营效益审计才能获知合理性解释，任何猜测只能停留在疑问当中。

　　因此，要让公众彻底明晰高速路支出相差30亿到底算错了哪里？唯有经过效益审计，核实有关数据，才以得出正确的效益情况，从而消除民众对有关公共利益事项的猜测、疑惑。