中共江西经济管理干部学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

按照省委统一部署，2020年5月20日至7月21日，省委第五巡视组对学院党委进行了巡视。8月19日，省委第五巡视组向学院党委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

省委第五巡视组反馈的问题和提出的整改建议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的部署要求，体现了省委高标准贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全省巡视工作高质量发展的责任和担当。学院党委表示坚决拥护、坦诚接受、照单全收、照单全改。全院上下迅速行动，勇于担当、积极作为，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进巡视整改，做到真改实改、改出成效。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，吃透精神实质，把握核心要义，掌握内涵要求，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来。同时，认真学习了省委书记刘奇同志在集中听取巡视情况汇报时的讲话精神和相关文件精神，不断深化思想认识。通过学习和学院党委示范引领，全院上下在落实巡视整改任务要求中提高了政治站位和政治觉悟，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）强化主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任、层层传导整改压力。学院党委认真履行巡视整改主体责任，潘晓华同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”责任，带领全院各部门各单位坚决抓好整改。成立了以潘晓华同志为组长，其他党委班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组。潘晓华同志按照“四个亲自”要求，主持召开多次党委会议、巡视整改工作领导小组会议和专题会议，研究、调度和推进巡视整改工作。秦夏明同志主持召开院长办公会会议，就巡视反馈的有关具体问题整改进行研究落实。其他班子成员积极指导督促抓好分管领域问题整改，带头开展自身问题整改。召开了党委班子巡视整改专题民主生活会。在学院党委的带动下，全院各党总支（支部）召开了巡视整改专题民主（组织）生活会，认真落实整改任务，形成上下联动、左右协同的巡视整改工作格局。

（三）从严从实推进整改，以扎实举措确保整改成效。坚持落细落小，对照省委第五巡视组反馈的问题，逐条逐项研究具体整改措施，制定整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单。坚持分类整改，对于能够立即解决的问题，要求马上整改、立竿见影；对于需要一段时间解决的问题，要求尽早研究、不等不拖、能快则快；对于需要长期坚持整改的问题，要求持之以恒地抓，锲而不舍地改，实现整改工作常态化、整改效果长效化。坚持规范销号，要求提供规范的销号支撑材料，经学院巡视整改办公室认定后报省纪委省监委驻省工信厅纪检监察组审定，实行“双销号制”，坚决防止巡视整改工作流于形式。

（四）建立健全工作机制，全力保障整改工作顺利推进。坚持以健全机制推进整改工作有力有效开展，重点建立了四个机制：一是责任落实机制。学院党委坚持从自身做起，带头落实巡视整改任务，同时督促各部门各单位特别是部门负责人严肃落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是协同推进机制。巡视整改工作领导小组办公室下设了综合协调组、材料宣传组和督查组，分口抓好巡视整改各项任务。三是督查调度机制。建立了“一周一调度”的督查调度机制，党委会每半月听取1次巡视整改进展情况汇报，巡视整改办公室每周召开1次碰头会议，督查组每周对巡视整改工作进行1次督查。同时，驻厅纪检监察组也不定期对学院巡视整改工作进行督查。四是及时通报机制。不定期编制巡视整改简报，向全院教职工通报巡视整改工作进展情况，自觉接受师生监督。

二、强化工作举措，扎实推进整改，逐项逐条不折不扣抓好整改落实

（一）“贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示精神不够实，落实省委工作要求不够严，党委领导作用发挥不够明显”方面

1.关于“落实德智体美劳全面发展要求不够”问题。

整改情况： （1）一是把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会首要议题，及时跟进学、全面系统学、融会贯通学，并提出贯彻落实举措。接受巡视以来，通过党委会议传达学习了习近平总书记向全国广大教师和教育工作者致以的节日祝贺和慰问精神、在中央全面深化改革委员会第十五次会议上的讲话精神、给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员的回信精神、关于制止餐饮浪费行为切实培养节约习惯的重要批示精神和在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话精神等关于教育工作的重要论述，提出了贯彻落实意见，目前均已落实。另外，还传达学习了习近平总书记发表的和作出的其他与学院工作有关的系列重要讲话和重要指示精神。二是通过党委理论学习中心组学习会进行学习贯彻。接受巡视以来，学院党委共组织了多次党委理论学习中心组学习会，专题学习了《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记关于脱贫攻坚、统筹新冠肺炎疫情防控与经济社会发展等方面的重要论述，其中第7次党委理论学习中心组学习会专题学习了习近平总书记关于教育的重要论述精神。三是迅速学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。党的十九届五中全会召开后，学院第一时间召开了全院领导干部会议，对全会精神进行了传达学习。召开了党委会，对学习宣传贯彻全会精神进行了研究部署，下发了学习通知。根据党委部署要求，各党总支（支部）通过“三会一课”、政治理论学习等形式组织教职工进行了学习，培训处把全会精神纳入了干部教育培训内容，思政部把全会精神纳入了思想政治理论课教学内容，全院掀起了了学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮。

（2）印发了《江西经济管理干部学院管理服务育人实施方案》（赣经院党字〔2020〕35号）和《江西经济管理干部学院科研育人工作实施方案》（赣经院办字〔2020〕72号），完成了学院“十大育人”工作体系化建设，促进了立德树人水平不断提升。2020年以来，学院师生在全省各类比赛中获奖26项；2020届毕业生专升本考试录取194人，升学率达19.6%，创历史新高；2020年应征入伍21人，完成上级下达的计划任务175%；100余名师生参加了新冠肺炎疫情防控和防汛抗洪志愿服务工作，其中工商管理系18级城市轨道交通运营管理3班黄继杰同学先进事迹被央视报道；在2020年上半年非毕业班学生思想政治状况调研中，学生普遍反映更加爱党爱国爱社会主义，对党的领导下实现“两个一百年”奋斗目标充满信心。

（3）2020年已引进2名专职思政课教师，将2名学科专业相近的教师调入思政课部从事专职教学，现有思政课专职教师高于教育部要求的比例。

（4）修订了《进一步推进课程思政建设工作实施方案》（赣经院党字〔2020〕24号）；邀请了专家来院就“课程思政”建设开展主题讲座；开展了“课程思政”教学沙龙活动；举行了全院“课程思政”教学竞赛，在此基础上评选了17门院内“课程思政”示范课。在“课程思政”教学竞赛上，外请的评委专家对学院“课程思政”建设予以了高度肯定。

（5）加大对思政课程的听课和督导力度，接受巡视以来，院领导、各有关部门负责人和教学督导等共听思政课26次。

（6）深入推进思政课教学质量提升专项行动，加强集体备课，接受巡视以来思政部多次组织开展集体备课，院领导也多次参加了思政部集体备课，邀请了江西农业大学马克思主义学院院长来院指导集体备课。坚持以学生为主体，创新思政课教学方式，丰富教学形式，通过“超星学习通”平台，实现线上教学和线下教学相结合。利用案例式、启发式、讨论式教学方法，提高学生自主学习能力和理性思考分析世情、国情、社情能力。同时，针对思政课程特点，结合理论教学内容，开展形式多样的实践教学，将理论讲授与参观爱国主义实践教学基地、演讲比赛、征文比赛、摄影、朗诵等实践教学活动相结合。创新教学内容，及时把抗疫精神、抗美援朝精神、党的十九届五中全会精神、制止餐饮浪费行为、脱贫攻坚等纳入思政课教学内容，不断提高思政课的针对性和实效性。在2020年全省高校“战疫思政课堂”教学比赛中，学院荣获本科组二等奖2项、三等奖1项；在第四届江西省高校青年教师教学竞赛中获思政组三等奖1项。

2.关于“教育发展不平衡”问题。

整改情况： （1）印发了学院《关于加强新时代学生体育工作实施方案》（赣经院党字〔2020〕33号），明确将体育工作纳入学院事业发展规划。成立了学院体育运动委员会和大学体育工作领导小组，统筹领导学院体育工作。

（2）修订了《关于加强新时代学生美育工作实施方案》《关于加强新时代学生劳动教育工作实施方案》（赣经院党字〔2020〕33号），在人才培养方案中设置了公共艺术课模块，建立了文学鉴赏、音乐鉴赏、戏曲鉴赏、影视鉴赏、中国古典园林建筑赏析、中国花艺鉴赏、茶艺、摄影赏析与拍摄技能等美育类公共艺术课程群，推动学生美育教育全覆盖。

（3）围绕“德智体美劳”五育并举要求，通过座谈交流、个别访谈、调查问卷、随堂听课等多种方式，对教育教学工作存在的问题进行了调研，形成了调研报告。学院第14次院长办公会听取了调研情况报告，对提出的意见建议进行了研究部署。

3.关于“干部培训政治引领不够”问题。

整改情况： （1）坚持“姓党”原则，突出专业化能力培训，按照“一个中心，四个方面”对培训主体班课程进行设计，在2020年下半年的市厅班、县处班上开设了《学习〈习近平谈治国理政〉第三卷》《习近平新时代中国特色社会主义经济思想》《中国传统文化与治国理政》《坚定不移推进全面从严治党》《坚持全面依法治国——学习习近平总书记关于法治的重要论述》《红土地上的初心与使命——学习习近平总书记视察江西讲话精神》等6门课程。党的十九届五中全会召开后，及时将学习贯彻全会精神纳入了干部教育培训内容。

（2）学院第15次党委会研究了2020年下半年主体班党性教育课程安排。

（3）已将学院开发的《红土地上的初心与使命——学习习近平总书记视察江西讲话精神》培训课程纳入2020年下半年培训主体班课程安排进行讲授。

4.关于“市厅级班院内理论课师资不够”问题。

整改情况： （1）充分挖掘遴选院内培训师资，通过建立专题小组、集体备课方式，推动院内教师上培训课。2020年下半年市厅班院内师资由2人增加到9人，占师资总数的比例由15%增加到47.4%。

（2）按照举一反三要求，修订了《江西经济管理干部学院干部教育培训师资队伍建设方案》（赣经院办字〔2020〕74号），明确了院内师资队伍建设的基本原则、目标任务、主要措施和保障措施等内容。根据教师学科专业背景和专业化能力培训需求，从院内具有高级职称、高学历的教师中遴选了29名教师，建立院内培训首批师资库。坚持培训效果评估制度，每门课程结束后，通过问卷调查及时了解掌握培训师资授课情况。召开了干部教育培训座谈会，听取了培训学员对院内师资授课情况的意见建议。

5.关于“培训精品课程较少”问题。

整改情况： 深入实施《江西经济管理干部学院干部教育培训好课程好教材建设方案》（赣经院字〔2018〕42号），结合学习贯彻党的十九届四中全会轮训工作，通过凝练选题、集体备课、集体打磨、多轮讲授等方式，加强对好课程开发培育和申报组织工作。2020年9月，学院向省委组织部推荐报送了《坚持和完善社会主义基本经济制度》《以成就经验彰显制度优势，以中国之制支撑中国之治——十九届四中全会精神学习辅导》《坚持和完善中国特色社会主义法治体系》3门好课程。

6.关于“网络舆情管理方面”的问题。

整改情况： 经学院第15次党委会审议通过，印发了相关管理办法。  

7.关于“飞行学院专业师资队伍建设不够”问题。

整改情况： （1）2020年上半年招聘了9名航空类专业师资，目前已正式入职；下半年招聘了3名航空类专业实验指导教师。

（2）按照《江西经济管理干部学院高层次人才管理实施办法（试行）》（赣经院党字〔2019〕30号），加大博士人才引进力度。2020年已引进博士1名、正在引进博士1名。

（3）印发了《江西经济管理干部学院教师转型管理办法》（赣经院办字〔2020〕75号），明确了教师转型的目标、原则、途径、措施和鼓励政策等内容。

8.关于“智库建设不够”问题。

整改情况： （1）依托学院获批建设的江西现代服务业发展研究院等省级科研平台和学院院级平台，围绕江西经济社会发展的热点难点问题，2020年度立项了10个重大院级攻关课题、36人参与研究。2020年，学院完成了省委省政府点题、省委宣传部委托的《对接粤港澳大湾区江西开放新路径》重大课题和地方政府委托的《南昌市加快提升商业消费规模，促进消费升级》《鄱阳湖生态科技城发展研究》《“十四五”时期三南园区一体化发展研究》等多项课题研究，共有9项智库研究成果获省领导批示10次，另外还有1篇智库文章被采纳编入省委办公厅《今日信息汇要》专家视角栏目，有效提高了学院智库研究对全省发展的贡献度。

（2）第17次党委会听取了科研智库平台建设情况汇报，对加强智库建设提出了要求，一是要加快出台学院加强智库建设的实施意见；二是要专兼结合，借助外脑开展研究；三是加强理论研究，将智库报告转化为研究项目、转化为论文、转化为干部培训课程；四是要紧紧围绕“十四五”发展规划开展智库研究。

9.关于“智库组织架构不清”问题。

整改情况： （1）修订了《江西经济管理干部学院科研平台管理办法》（赣经院字〔2020〕55号）；经第13次院长办公会审议通过，制定了江西现代服务业发展研究院、江西省县域经济竞争力软科学研究基地、江西省电子商务与产业升级协同创新中心、江西现代服务业发展研究基地和江西省赣商文化研究基地章程，规范智库平台管理。

（2）完善了学院智库组织架构体系，建立了江西现代服务业发展研究院智库专家委员会，明确了江西现代服务业发展研究院4个研究方向，分别为县域经济、电子商务与产业升级、现代服务业和赣商文化。

10.关于“智库目标任务存在差距”问题。

整改情况： （1）根据学院转型江西飞行学院的工作实际和“十三五”时期智库任务完成情况，结合党的十九届五中全会精神，本着“跳起来摘桃子”的原则，在学院即将制定的“十四五”时期事业发展规划中对今后五年的智库目标任务进行科学合理设置。（2）依托学院获批建设的江西现代服务业发展研究院等省级科研平台和学院院级平台，围绕江西经济社会发展的热点难点问题，2020年度立项了10个重大院级攻关课题、36人参与研究。2020年，学院完成了省委省政府点题、省委宣传部委托的《对接粤港澳大湾区江西开放新路径》重大课题和地方政府委托的《南昌市加快提升商业消费规模，促进消费升级》《鄱阳湖生态科技城发展研究》《“十四五”时期三南园区一体化发展研究》等多项课题研究，共有9项智库研究成果获省领导批示10次，另外还有1篇智库文章被采纳编入省委办公厅《今日信息汇要》专家视角栏目，有效提高了学院智库研究对全省发展的贡献度。

（3）巡视意见反馈以来，学院加大智库研究力度，新增咨询报告71项。截至目前，“十三五”期间学院共完成咨询报告304篇，超过了预定300项的目标任务。

（4）在广泛调研和深入研究的基础上，形成了《对接粤港澳大湾区江西开放新路径研究》《赣州打造对接融入粤赣奥大湾区桥头堡》《赣州推进大湾区康养旅游“后花园”跨越式发展的几点建议》3篇智库报告，其中2篇获省领导肯定性批示。目前学院已将研究成果报省委宣传部。

11.关于“对策研究报告获省、市领导批示采用不多”问题。

整改情况： 依托学院获批建设的江西现代服务业发展研究院等省级科研平台和学院院级平台，围绕江西经济社会发展的热点难点问题，2020年度立项了10个重大院级攻关课题、36人参与研究。2020年，学院完成了省委省政府点题、省委宣传部委托的《对接粤港澳大湾区江西开放新路径》重大课题和地方政府委托的《南昌市加快提升商业消费规模，促进消费升级》《鄱阳湖生态科技城发展研究》《“十四五”时期三南园区一体化发展研究》等多项课题研究，共有9项智库研究成果获省领导批示10次，目前较2019年增多1项，另外还有1篇智库文章被采纳编入省委办公厅《今日信息汇要》专家视角栏目，有效提高了学院智库研究对全省发展的贡献度。

12.关于“党政职责边界不清”问题。

整改情况： 具体为：严格执行2020年修订的《江西经济管理干部学院党委会议院长办公会议议事规则》（赣经院党字〔2020〕3号），不断提高议题把关水平，确保符合议事规则。下发了《关于进一步规范党委会议院长办公会议议题工作的提示》，对会议议题作了进一步明确规定，要求所有上会议题需经分管党政办公室的院领导把关。

13.关于“难事久拖未决”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院对存在的难事问题进行了全面摸排，发现了院属企业处置、往来款清理、长期在编不在岗人员清理等难事。目前，往来款清理和长期在编不在岗人员清理的难事已经解决，院属企业处置的难事正在推进解决。

（2）院属企业处置工作正依法依规推进。

（3）对长期在编不在岗人员进行了清理下编。加大对历年往来款的清理力度，完成了2019年以前挂账往来款的清理工作。往来款清理也是学院2020年审计整改的事项，整改情况已报省人大预算工委，得到了省人大预算工委充分肯定。同时，学院按照举一反三要求，印发了《江西经济管理干部学院往来款管理办法》（赣经院办字〔2020〕47号），规范往来款管理。

14.关于“落实贫困生资助政策不够”问题。

整改情况： （1）认真落实《江西省人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，印发了《江西经济管理干部学院院内学生资助经费使用管理办法》（赣经院办字〔2020〕53号）和《江西经济管理干部学院勤工助学管理办法》《江西经济管理干部学院扶贫班专项奖学金评定办法》，完善了学院资助政策。

（2）已按要求调增了2020年学生奖助经费。

（3）印发了《江西经济管理干部学院院内学生资助经费使用管理办法》（赣经院办字〔2020〕53号），明确院内资助经费开支包括院内奖学金、勤工助学、助学贷款风险补偿、资助扶贫班、应急困难补助、特困学生临时性帮扶、特困学生家访、及高考成绩优秀贫困新生奖励、新生入学“绿色通道”、特困新生生活物资补助等10个项目。

15.关于“学院医务所和医务人员力量不够”问题。

整改措施： 在学院医务所新一轮托管医疗服务中，增加了医务人员。同时，修订了学院医务所职责。

（二）“落实全面从严治党战略部署有差距，主体责任扛得不够牢，廉政风险防范意识和能力不足”方面

16.关于“全面从严治党认识不够”问题。

整改情况： （1）巡视期间已对学院党委领导班子成员分工进行了细化，印发了《中共江西经济管理干部学院委员会关于进一步明确领导班子成员分工和挂点联系院（系、部）的通知》（赣经院党字〔2020〕14号），明确了分管党风廉政建设工作的院领导。

（2）按照《中共江西经济管理干部学院委员会落实全面从严治党主体责任清单》要求，召开了学院全面从严治党和党风廉政建设专题党委会。

（3）印发了《中共江西经济管理干部学院委员会关于支持驻厅纪检监察组加强招投标项目监督的意见》（赣经院党字〔2020〕25号），明确重大项目要向驻厅纪检监察组报备，接受驻厅纪检监察组监督。

17.关于“从严管理不力”问题。

整改情况： （1）开展了教职工在外兼职清查和处置工作。同时，按照举一反三要求，印发了《江西经济管理干部学院教职工校外兼职管理暂行规定》（赣经院办字〔2020〕59号）和《江西经济管理干部学院领导干部兼职审批暂行办法》（赣经院办字〔2020〕60号），规范教职工校外兼职管理。

（2）按照《江西经济管理干部学院公共租赁住房配租管理实施细则（试行）》（赣经院办字〔2019〕3号），对违规出租出借公租房问题进行了处置。驻厅纪检监察组进行了现场核实。

18.关于“缺勤人员处理不到位”问题。

整改情况： （1）修订了《江西经济管理干部学院教职工考勤管理办法》（赣经院字〔2020〕47号）。

（2）已按学院考勤管理规定对缺勤人员进行了处理。

（3）在新修订的《江西经济管理干部学院教职工考勤管理办法》中强调了部门负责人要加强部门考勤管理，管好自己的人。

19.关于“因私护照和出国（境）管理方面”问题。

整改情况： 印发了相关管理办法，规范了教职工因私出国（境）管理。

20.关于“内部监督机构不够完善”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院及时与省直机关工委、省委编办就成立机关党委（纪委）事宜进行了充分沟通，在此基础上，向省直机关工委报送了《关于成立机关党委（纪委）的请示》，并获得批复同意。同时，认真做好了召开机关党员大会各项筹备工作，向省直机关工委报送了《关于召开江西经济管理干部学院机关党员大会的请示》，待省直机关工委批复后立即召开机关党员大会。

（2）已明确专职审计人员，巡视意见反馈后，对原院属企业金谷公司资产核查、14栋学生公寓竣工决算、科技楼景观招标控制价等进行了审计，强化了审计监督作用。下一步学院将完善审计各项制度，加强内部审计工作。

21.关于“紧盯关键少数不够，谈话提醒少”问题。

整改情况： （1）加强党内监督，严格落实全面从严治党工作谈话等制度规定，盯住关键人关键事，管在关键处关键时。2020年，驻厅纪检监察组与学院处室主要负责人进行了谈话；巡视整改以来，驻厅纪检监察组负责同志与牵头处室主要负责人进行了谈话。

（2）建议学院召开2020年全面从严治党和党风廉政建设专题党委会，主要班子成员逐一汇报落实“一岗双责”情况，压实领导班子管党治党责任。

（3）突出监督重点，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。巡视整改以来，驻厅纪检监察组召集学院有关处室，举行“六稳”“六保”工作监督会，学院处室负责人介绍工作推行情况，驻厅纪检监察组负责人提出了要求；对学院落实“六稳”“六保”、2019年度审计意见整改、学院秋季开学疫情防控等工作开展监督检查；对学院巡视反馈意见整改进展情况采取座谈会、现场督查、听取汇报等方式开展中期调研。

（4）采取约谈、调度等方式督促学院将违规领取培训课酬、占用公租房、办公用房变相整改问题整改到位；督促学院领导对违规同志开展批评教育；对整改落实情况开展现场督查。

22.关于“日常监督方式方法单一”问题。

整改情况： （1）创新方式方法，着力推进监督方式多样化，增强监督实效。巡视整改以来，通过列席学院党委会、院长办公会、巡视整改工作推进会，开展谈心谈话、专项督导、明察暗访，发送工作提示和履责提示，开展中期调研等方式开展巡视整改监督，确保整改工作落实落细。

（2）驻厅纪检监察组召开巡视整改专题会议，探讨如何抓好巡视整改监督工作。

（3）紧盯权力运行关键环节，精准纠正偏差。巡视整改以来，驻厅纪检监察组围绕重点事项开展监督，督促学院党委召开意识形态专题党委会，班子成员逐一汇报“一岗双责”履职情况，驻厅纪检监察组负责同志列席会议并提出要求；深入某教学部门党总支，列席民主生活会，驻厅纪检监察组负责同志指出民主生活存在的问题，并提出了要求；督促学院修订《中共江西经济管理干部学院委员会关于支持驻厅纪检监察组加强招投标项目监督的意见》制度，做好重大项目及时向驻厅纪检监察组报备工作。

（4）用好信访监督利器。驻厅纪检监察组对学院近年来问题线索和信访件进行综合分析，形成分析报告，推动学院党委主动认领问题、及时解决问题。

23.关于“对敏感事监督不够”问题。

整改情况： （1）坚持用好政治生态研判这一监督手段，推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力。已开展对学院政治生态运行情况进行分析研判，提好工作建议，推动院党委抓好全面从严治党工作；根据中央、省委明确要求的重点事、敏感事和师生密切关注的事情，制定了监督任务清单并动态更新。

（2）巡视整改以来，驻厅纪检监察组对学院落实“六稳”“六保”、2019年度审计意见整改、学院秋季开学疫情防控、在编不在岗人员清理、往来账清理和出境管理等重点工作开展专项监督检查和现场督查。

（3）紧盯重点人、重点事，提高日常监督的针对性和实效性。巡视整改以来，围绕学院工程项目管理、干部档案管理、院属企业核资注销等敏感事，发送了工作提示和履责提示，督促开展专项整治；深入相关部门下沉调研，了解专项整治开展情况。

24.关于“财务审批制度有漏洞”问题。

整改情况： （1）修订了《江西经济管理干部学院经费支出管理办法》（赣经院字〔2020〕41号）和《江西经济管理干部学院科研项目经费管理办法》（赣经院字〔2020〕51号），进一步明确了财务报账审批要求。

（2）在新修订的经费支出管理办法和科研项目经费管理办法中，均明确了“一支笔”审批要求。

（3）印发了《关于规范江西赣江通用航空有限公司财务审批的规定》（赣经院办字〔2020〕66号），对赣江通航公司财务报账程序进行了再规范。

25.关于“工程建设领域管理不够”问题。

整改情况： （1）根据驻厅纪检监察组下发的履职提示，制定了《关于开展工程建设领域失管失控问题排查整改工作方案》，对学院工程建设领域失管失控问题进行了全面排查，要求相关部门针对省委第五巡视组指出的具体问题进行说明。

（2）2020年以来，学院开展的路灯改造、东北角围墙绿化改造、发电机房建设和部分绿化区域自动喷灌管网安装等工程项目均是严格按照学院招标投标管理办法进行招标。

（3）印发了《江西经济管理干部学院工程建设项目管理暂行办法》（赣经院字〔2020〕53号），对工程建设项目立项、建设过程、验收等作了相关规定。

（4）党委认真落实党风廉政建设主体责任，加强对工程建设项目的监督管理，重大工程建设项目均由党委会研究立项，项目建设过程中的重大问题需向党委会报告。党政办公室（履行机关纪委职责）加强对工程建设项目全过程监督，招标、验收等重要环节均会派人进行现场监督。印发了《中共江西经济管理干部学院委员会关于支持驻厅纪检监察组加强招投标项目监督的意见》（赣经院党字〔2020〕25号），明确重大项目要向驻厅纪检监察组报备，接受驻厅纪检监察组监督。

（5）已完成财务系统、资产管理系统、招标系统软件升级改造工作，并进行了财务、资产数据对接，目前财务系统数据和资产系统数据完全一致。

26.关于“违反中央八项规定精神”问题。

整改情况： （1）中秋国庆假期前，学院通过一信通平台，向全院教职工发送廉政短信提醒。

（2）学院第15次党委会议传达了省纪委下发的《关于我省7起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，同时在OA办公平台上进行了转发。

（3）根据省教育厅、省人社厅、省财政厅联合下发的《关于进一步规范高校各类劳务酬金发放工作的意见》（赣教人字〔2019〕9号）文件精神，对培训课酬发放进行了规范，明确纳入学院绩效工资总额管理。

27.关于“2017-2019年‘三公’经费超预算且逐年增加”问题。

整改情况： 2020年，学院牢固树立“过紧日子”思想，召开了党委扩大会议，研究部署“过紧日子”工作，印发了《关于严把财务支出关口坚持过紧日子的若干措施》（赣经院办字〔2020〕42号），明确大力压减一般性支出，全年行政支出总额力争较上年减少200万元以上。2020年1-10月，学院“三公经费”较上年同期下降62.7%。

28.关于“推进工作迟缓”问题。

整改情况： （1）已于2020年7月对学院党政工作部署落实情况进行了1次梳理，并向党委会进行了通报。

（2）学院第6次院长办公会研究同意OA办公系统改造，随后进行了招标建设。截至目前，OA办公系统已在试运行调试。

（3）深入实施《江西经济管理干部学院“2020高质量落实年”实施方案》（赣经院党字〔2020〕19号），每月收集整理全院各部门各单位落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署和省委省政府工作要求、落实上级各项整改要求、落实学院党政工作部署工作清单，推动各项工作落到实处。翻印了《习近平总书记关于“落实”的重要论述摘编》，组织全员党员干部进行学习。

29.关于“落实有关部门关于做好疫情防控期间学校收费管理工作的通知要求不够及时”问题。

整改情况： 严格按省教育厅要求退还毕业班学生5个月住宿费，非毕业班学生3个月住宿费通过对2020-2021年住宿费缴费数据调整，全部进行了抵扣。

30.关于“担当精神不足”问题。

整改情况： （1）省委第五巡视组指出的错打的资金已全部追回。按照举一反三要求，制定了《关于进一步规范款项支付的规定》，加强款项支付管理，增设了出纳复核岗位，规范了款项支付的审批控制程序，定期核对账目，确保账账相符，账实相符。同时，对财务人员进行了教育管理，提升财务业务水平，增强财务风险意识。

（2）印发了《江西经济管理干部学院教职工奖励实施办法》（赣经院字〔2020〕61号），开展了“担当作为好干部”评选活动，教育引导激励干部担当作为。

31.关于“纠治形式主义、官僚主义问题成效不够明显”问题。

整改情况： （1）接受巡视以来，学院党委大力精简会议，2020年1-10月，学院召开党委会、院长办公会和全院领导干部会议较上年同期下降6.3%。

（2）接受巡视以来，学院进一步加强上会议题的会前论证工作，印发了《关于进一步规范党委会议院长办公会议议题工作的提示》，新增了分管党政办公室院领导签字把关环节，强化议题会前论证审定工作，提高了会议效率。

32.关于“少数领导干部下基层调研少”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈以来，按照《江西经济管理干部学院大兴调查研究之风工作方案》（赣经院办字〔2018〕50号）文件要求，院领导加大了下基层调研力度。

（2）11月9日—13日，院领导分别开展了“思想政治工作体验日”和“学生工作体验日”活动。

（三）“落实新时代党的组织路线有欠缺，干部队伍缺乏活力，基层组织建设较弱”方面

33.关于“违规设置机构和职务名称”问题。

整改情况： （1）对学院不规范的机构名称和职务名称进行了排查。

（2）根据排查结果，撤销了违规设置的机构，对相关人员职务进行了改任。

34.关于“干部人事档案管理不够规范”问题。

整改情况： （1）干部人事档案审核工作正在推进，学院开展了以下工作：一是第9次党委会学习了《中华人民共和国档案法》，并要求全院各部门各单位认真组织学习；二是党委委员、副院长林蓉一行赴南昌大学、江西农业大学调研档案建设；三是邀请了省委办公厅、南昌大学、江西警察学院等档案专家来院指导档案工作；四是召开了全院档案管理工作会议，提高全院教职工档案意识；五是邀请了省委组织部干部熟悉干部人事档案的同志为全院中层副职及以上干部专题授课；六是负责干部人事档案管理的职能部门在专题组织生活会上进行了剖析，开展了批评与自我批评；七是学院第14次党委会议对干部人事档案管理出现的问题进行了深刻分析，查摆原因，提出了整改举措；八是制定了干部人事档案专项审核方案，成立专项审核领导小组，统筹推进学院干部人事档案专项审核工作；九是完成干部人事档案室整理，做到“三室”分离；十是成立了以院长秦夏明同志为组长、副院长林蓉同志为副组长的档案工作领导小组，统一领导学院档案建设；十一是印发了《江西经济管理干部学院干部人事档案管理办法（试行）》（赣经院办字〔2020〕62号）；十二是积极推进干部人事档案信息化建设服务外包工作，目前已完成招标程序，确定了中标供应商，正在开展干部人事档案数字化工作；十三是对2020年新引进的人员进行了档案审查，从源头进行把关；十四是省委组织部信管办来院进行了调研指导，驻厅纪检监察组进行了中期检查指导。截至目前，已完成全院在职职工档案查缺工作，散件缺件的整理归档工作正在推进，其中：《年度考核表》《教师资格认定申请表》《专业技术资格考核认定表》《江西省机关事业单位工作人员调动审批表》已经全部整理归档；《江西省机关事业单位工作人员工资变动审批表》已经完成中层干部的整理归档；《干部人事档案专项审核情况登记表》《干部任前档案基本信息审核表》《干部任免审批表》等散、缺件的整理正在积极推进。

（2）已派工作人员前往相关单位对省委第五巡视组指出的干部人事档案中档案缺失、干部身份存疑问题进行核实调查。

35.关于“干部队伍年龄老化”问题。

整改措施： （1）在2020年下半年干部选拔任用中注重选拔优秀年轻干部，优化干部队伍年龄结构，今后将持续优化。

（2）巡视期间安排了1名年轻中层干部作为江西省高层次人才服务团成员前往三清山管委会挂职锻炼。

36.关于“高层次人才不够”问题。

整改措施： （1）加大《江西经济管理干部学院高层次人才管理实施办法（试行）》（赣经院党字〔2019〕30号）落实力度，让更多的博士人才引得进、留得住、用得好。

（2）2020年上半年招聘了13硕士，目前已正式入职；下半年招聘了3名航空类专业实验指导教师和8名辅导员。

37.关于“组织建设缺失”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院及时与省直机关工委、省委编办就成立机关党委（纪委）事宜进行了充分沟通，在此基础上，向省直机关工委报送《关于成立机关党委（纪委）的请示》，并获批复同意。

（2）认真做好了召开机关党员大会各项筹备工作，向省直机关工委报送了《关于召开江西经济管理干部学院机关党员大会的请示》，待省直机关工委批复后召开机关党员大会。

38.关于“基层组织建设弱”问题。

整改情况： （1）严格落实《中共江西经济管理干部学院委员会关于党支部标准化、规范化建设实施意见》（赣经院党字〔2020〕7号）文件要求，大力推进党支部标准化、规范化建设。印发了《江西经济管理干部学院基层党组织党建工作品牌创建活动实施办法》（赣经院党字〔2020〕18号），并组织申报工作，确定了5个党建品牌项目。

（2）巡视指出的某教学单位党总支已按照党章党规要求召开了党员大会，选举产生了党总支委员会，并报院党委批复。

39.关于“对党务工作者系统培训力度不够”问题。

整改情况： （1）充分发挥学院党校职能，围绕党费收缴、支部换届、党员发展、“三会一课”等工作，开展了多次党务工作者培训。

（2）接受省委巡视以来，学院已先后组织开展了党总支（支部）组织委员培训、党务工作者专题培训、总支（支部）书记业务培训。

（四）“抓巡视问题和主题教育检视问题整改站位不高，狠劲不够、韧劲不足，长效机制缺失”方面

40.关于“部分问题整改不够彻底”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院对上一轮巡视问题整改情况开展了全面自查。主题教育办公室对主题教育检视问题整改情况进行了自查。

（2）对长期在编不在岗人员进行了清理下编。

（3）修订了《江西经济管理干部学院教职工考勤管理办法》（赣经院字〔2020〕47号），对缺勤人员进行了处置。

41.关于“退休人员长期返聘问题依然存在”问题。

整改情况： （1）返聘人员所在部门已明确目前返聘人员到期不再续聘。

（2）修订了《江西经济管理干部学院退休人员返聘工作办法》（赣经院字〔2020〕48号），进一步规范了退休人员返聘工作。

（3）对学院各部门科室设置和人员配备情况进行了调研，形成了调研报告，下一步将统筹考虑优化部门岗位人员配置。

42.关于“部分问题边改边犯”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院对上一轮巡视问题整改情况开展了全面自查。主题教育办公室对主题教育检视问题整改情况进行了自查。

（2）2020年以来，学院开展的路灯改造、东北角围墙绿化改造、发电机房建设和部分绿化区域自动喷灌管网安装等工程项目均是严格按照学院招标投标管理办法进行招标。

（3）党委认真落实党风廉政建设主体责任，加强对工程建设项目的监督管理，重大工程建设项目均由党委会研究立项，项目建设过程中的重大问题需向党委会报告。党政办公室（履行机关纪委职责）加强对工程建设项目全过程监督，招标、验收等重要环节均会派人进行现场监督。印发了《中共江西经济管理干部学院委员会关于支持驻厅纪检监察组加强招投标项目监督的意见》（赣经院党字〔2020〕25号），明确重大项目要向驻厅纪检监察组报备，接受驻厅纪检监察组监督。

43.关于“部分问题未按要求整改”问题。

整改情况： （1）巡视意见反馈后，学院对上一轮巡视问题整改情况开展了全面自查。主题教育办公室对主题教育检视问题整改情况进行了自查。

（2）修订了《江西经济管理干部学院教职工考勤管理办法》（赣经院字〔2020〕47号）。

44.关于“办公用房问题存在选择性整改”问题。

整改情况： 制定了《学院行政办公用房整改方案》，通过人员办公调整的方式，对不达标办公用房进行了整改。整改完成后，对全院办公用房使用情况进行了核查，没有发现不达标的办公用房。

45.关于“少数中层干部办公用房超标问题整改不到位”问题。

整改情况： 制定了《学院行政办公用房整改方案》，通过人员办公调整的方式，对虚假整改的办公用房进行了整改。整改完成后，对全院办公用房使用情况进行了核查，没有发现虚假整改的办公用房。

三、持续巩固扩大巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

经过三个月的集中攻坚、扎实整改，学院巡视整改工作取得阶段性成效。但学院党委深知，这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。学院党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲持续抓好整改工作，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动学院各项事业高质量发展。

（一）坚持以上率下，进一步压实整改责任。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，进一步强化党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任以及整改部门的直接责任，巩固和完善“全院一盘棋”的巡视整改工作格局。

（二）坚持持续发力，进一步推进后续整改。进一步加强对巡视整改工作的领导，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡视整改不断引向深入。对还没有整改到位的事项，持续跟踪督办，掌握工作进度，确保所有整改事项一个不落、见底清零；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对整改效果不好的，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（三）坚持从长从远，进一步完善制度建设。以此次巡视整改为契机，对学院办学发展的各项制度进行梳理完善，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新时代新形势新要求的，逐一加以修订完善；对一些缺失的制度，加强调研、尽快出台。强化制度执行力，维护制度的严肃性和权威性，切实形成制度管人管事管学的良好局面，推进学院治理体系和治理能力现代化。

（四）坚持深化拓展，进一步加强党的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断加强和改进党对学院工作的全面领导，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平。聚焦基层基础，大力推进基层党组织标准化、规范化、信息化建设，把基层党组织建设得更加坚强有力。深化党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委若干规定，扎实开展“高质量落实年”行动，加大力度整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾和形式主义、官僚主义。强化斗争精神，对违规问题进行严肃处理和追责问责，维护学院正气清风。

（五）坚持成果运用，进一步促进办学发展。坚持把抓好巡视整改与办学发展中心工作结合起来，加强巡视整改成果在办学发展各领域中的运用，推动学院高质量发展。加快江西飞行学院筹建，做细做优申报设置迎评准备工作，确保成功创建江西飞行学院。根据江西航空产业发展形势，长远谋划江西飞行学院未来发展，提高江西飞行学院与江西航空产业发展的融合度。坚持立德树人的根本任务，坚持“五育并举”，深入实施“十大育人”体系，不断提高为党育人、为国育才水平。持续推进高质量专业化能力培训主阵地建设，不断强化经管干部教育培训品牌。加强科研智库建设，促进教师多出智库成果、出高质量的智库成果，提高学院智库研究对全省发展的贡献度。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83956690；邮政信箱：南昌市红谷滩区红角洲卧龙路269号江西经济管理干部学院收发室；电子邮箱：[email protected]。

中共江西经济管理干部学院委员会

2021年2月3日