精准扶贫除穷根 莲花县扶贫攻坚纪实

　　近年来，莲花县把扶贫开发工作列为全县头号民生工程，探索因户施策的精准扶贫方式，2012至2014年，全县贫困人口由52288人下降到39636人，农民人均收入由4717元增加到5994元。

　　紧抓政策项目扶贫

　　近年来，莲花县紧紧抓住国定贫困县、罗霄山片区特困县、原中央苏区县等扶持政策的历史性机遇，把重大项目建设作为“稳增长”重要抓手，策划和包装一批群众热切期盼的重大基础设施和民生项目，共规划包括荷花博览园、莲花文化园、新城教育园、文体中心、寒山水库、一江两岸防洪工程、衡茶吉铁路、吉莲高速、莲永公路、吉莲公路等罗霄山片区项目45个，其中已开工在建30个，已竣工10个，累计完成投资18.25亿元。 2011年以来，莲花县利用特困片区产业扶贫资金、小额贷款贴息、扶贫互助资金试点等优惠政策，已累计投入资金4300余万元，撬动金融资金近2000余万元，重点推进了55个新农村建设点，发展省市级龙头企业3家，发展油茶面积6000亩、南方红豆杉木近800余亩以及中草药材、花卉苗木、蔬菜瓜果等种植总面积8.5万亩，扶持和带动近5000余名贫困农民就业增收。该县还多渠道、多层次、多形式帮助贫困农民家庭成员掌握“一技一长”，培训贫困人口5210人，为贫困人口提供就业岗位3000余个。

　　整村推进重点扶贫

　　莲花县自2011年以来，启动实施了13个乡镇76个贫困重点村的整村推进工作。

　　该县琴亭镇金家村是“十二五”重点贫困村，经过近年的努力，已修建乡村水泥公路10余公里，绿化亮化道路7公里，修筑了防洪堤，兴建了村文化大院，完成了主要灌溉水渠。莲花县扶贫和移民办统计数据显示，2011年以来，全县投入财政扶贫资金3854万元，开展76个贫困村整村推进工作，完成317个整村推进项目，修建村级道路192.5公里，修建桥梁9座，修建水陂水圳19.1公里，除险加固山塘水库7座，修建饮水工程10处，铺设饮水管道88.2公里，改厕改水600余户，贫困村村容村貌和生态环境明显改善。该县还累计投入资金750余万元，建成移民搬迁点8个，打造了六市乡山口村、神泉乡珊田村等一批移民项目亮点，搬迁安置贫困人口476户，1906人告别深山区、库区土坯房。

　　干部帮扶精准扶贫

　　精准扶贫首先要精准识贫。该县按照2013年农民年人均纯收入2736元的国家农村扶贫标准，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，建立了真实、详实、务实、可靠的全县贫困人口信息档案。2014年，全县精准识别贫困村91个，贫困人口3.96万人，贫困对象人均收入2360元，贫困率17.22%，其中扶贫开发对象27262人，扶贫低保对象6424人。 面对贫困群众缺资金、缺技术、缺劳动力、缺就业岗位等实际情况，莲花县将扶贫方式由“大水漫灌”变为“精准滴灌”，组织全县机关干部开展了“千名干部结穷亲、万户家庭奔小康”主题教育活动，规定副科级以上干部每人至少联系群众3至5户，帮扶贫困户不少于1户，一般干部帮扶不少于1户。要求县、科级干部每月到所在联系点不少于3天和5天，一般干部分批脱产联系工作累计不少于1个月。2013年以来，全县119个机关单位，派出158个工作队1849名干部参与“结穷亲”，2013年、2014年，每年分别提供产业帮扶资金130余万元，发展产业增收项目740个，办实事230件。