揭秘纪检部门如何暗访？高端设备全程摄像记录

　　新京报讯 (记者马力)今年“五一”期间，北京市纪委针对公款吃喝、领导干部出入私人会所等问题进行明察暗访，并将明察暗访的范围从高档餐饮、私人会所扩大到郊区的“农家乐”等。市纪委昨日发布，此次明查暗访共发现公车7辆，发现相关单位在高档餐厅消费的发票30余张。

　　“五一”期间暗访范围扩至农家乐

　　市纪委相关负责人介绍，市纪委在“五一”前就向全市党员领导干部明确提出了“五一”纪律要求，坚决防止公款吃喝、公车私用、收受礼品礼金购物卡和党员领导干部出入私人会所等不正之风。

　　市纪委还畅通12388举报电话，并在北京纪检监察网开设“五一”“四风”问题监督举报快线，鼓励人民群众举报党员领导干部违反作风规定的问题。

　　同时，市纪委在“五一”期间还开展明查暗访，重点针对公款吃喝、公款旅游、公车私用、收送节礼、大操大办婚丧喜庆、领导干部出入私人会所等6个突出的“节日病”，加大明察暗访力度。

　　其中，节前主要检查公款吃喝、公车私用、领导干部出入私人会所等3大类问题，范围以城六区聚集的高档餐饮企业为主。“五一”期间明察暗访范围则进一步扩大到郊区特色餐厅、“农家乐”等。

　　共检查20多家餐厅10多家农家乐

　　市纪委介绍，纪检监察部门还与市交管局、相关区县公安分局等部门协调，建立了车辆信息快速查询和现场联合行动工作机制，共检查顺峰、净雅等高档餐饮企业20余家，检查昌平、怀柔等区的“农家乐”10余家，检查车辆350余台。

　　相关负责人表示，此次明察暗访共发现公车7辆，发现相关单位在高档餐厅消费的发票30余张。对此，市纪委正在进一步调查核实。这也能看出，根据公安机关登记的车辆牌照等信息确定是否为公车，以及检查高档餐厅是否曾开具有单位抬头的发票，是明察暗访采用的重要手段。

　　此外，市纪委表示，对群众投诉举报的“四风”问题，将加大直查快办力度，发现一起、处理一起、点名道姓曝光一起，绝不姑息。

　　■ 探访

　　高档餐厅会员制公款吃喝“难发现”

　　北京市纪委通报今年“五一”期间针对公款吃喝等问题的明察暗访结果时，提到共检查顺峰、净雅等高档餐饮企业20余家，检查昌平、怀柔等区的“农家乐”10余家。昨日，记者对上述部分餐饮企业和农家乐进行了探访。

　　高档餐厅

　　会询问来访客人找谁

　　王府井的顺峰店主打海鲜和粤菜，记者看到，一份海鲜数百不等，最贵的近千元。

　　服务员介绍，办理会员卡业务可享受会员折扣，充值数万不等，发票可以开具餐费和会议费。其表示，单位如果办理了会员卡，也可以签单挂账消费，但是需要饭店人员担保，而且签单的金额最多不超5000元。该服务员还称，最近没发现相关人员去该酒店检查公款吃喝。

　　在东城区一净雅店，服务人员则表示，该店不接受签单消费，只能办理会员卡并充值。他强调，平时针对来访的客人，都会询问对方找谁，并根据对方需要，由服务员带至大厅或包间，有公款吃喝的行为别人也不知道。

　　农家乐

　　“我们在深山里，保密性不错”

　　此外，记者昨日致电延庆一家农家乐，工作人员介绍，目前已经预订到6月份第一个周末了，房间很紧张。

　　她称，政府机关前往游玩的也不少，但是没发现消费很夸张的情况。她认为农家乐本身消费也不高，一般而言，人均消费约350元。

　　对于记者提出对查处公款吃喝的担心，她表示，自家方圆10里只有这一家农家乐，在深山里，保密性不错。

　　新京报记者 邓琦

　　■ 揭秘

　　纪检部门如何暗访？

　　“五一”期间，多地纪委明察暗访公款吃喝、公车私用、参与高消费娱乐等不正之风。那么，纪检部门是如何暗访的呢？新京报记者 马力

　　暗访内容

　　吃喝游玩、公车私用

　　暗访涵盖哪些内容？

　　一位地方纪委的有关负责人介绍，主要是根据中纪委的规定，再结合本地实际确定。今年“五一”期间，主要是针对几大类：吃的方面，对茶楼、高档餐饮进行暗访，看是否有公款吃喝；在风景区，会对公车私用、公款游玩的进行暗访；同时，还会在高速路出入口等地，暗访公车私用。

　　而北京今年则在这些基础上，还对收送节礼、大操大办婚丧喜庆、农家乐、领导干部出入私人会所等进行了暗访。

　　“一些暗访相对容易，一些则比较隐蔽。”地方纪委的这位负责人说，比如收送节礼，相对来说要暗访就比较困难。

　　暗访对象

　　只有小组长知道路线

　　既然是暗访，如何确定暗访单位？该纪委负责人表示，暗访人员以纪委本级单位人员为主，一些地方会从各单位抽调纪检干部参与，有些还会有工商等相关部门配合。

　　为了避免提前走漏风声，暗访的内容最初只有纪委书记、分管副书记等了解。

　　暗访分几个小组，一个组往往3-4人，每个小组成员会提前一天知道需要暗访。但具体的暗访路线、单位，只有小组长才了解。“比如要暗访高档餐厅，可能是指定，也可能是小组长临时决定。”

　　在小组人员配备上，小组长往往是班子成员，组员则新老搭配，且更多地用年轻人，“年轻人认识的人少，圈子窄，社会关系也相对简单，不容易被人发现。”

　　暗访方式

　　餐厅看发票路上看车牌

　　暗访的餐厅茶楼，往往是常被举报的地方，或以前有政府工作人员出入。暗访小组会以普通消费者身份进入餐厅，“我们曾接到举报某餐厅有机关领导在吃饭，我们就假装进去吃饭，在饭店一直等到他结账，看开具的发票是私人的还是公家的。”上述人士说，也有直接进饭店后，就亮明身份查发票的情况。

　　公车如何查？该人士表示，“五一”期间，按照规定公车需要封存，因此在风景区，就可以进行车牌比对。暗访组还曾在高速出入口进行观察，“但车流量太大，效果不好。我们就请相关部门配合，调出监控录像，看是否有公车。”

　　如何界定这些公车是否违规？该人士表示，确定车牌后，会到车辆涉及部门核实。比如要上高速路，必须有公务函，证明需要走这条路线。

　　举证过程

　　高端设备全程摄像记录

　　整个暗访过程中，如何进行举证？该人士表示，目前，各地的纪委都有相应的设备。

　　“我们会有特制的眼镜、包包。”这些眼镜、包包上都会有摄像机，整个暗访过程会全程记录。该人士表示，一个眼镜在2万元以上，一个包包在6万元以上，都是需要备案的物品。

　　暗访过程中是否会要求上交手机？据介绍，一般的暗访不会，只有在办案的时候才会这样要求。