精心组织 主动履职 南昌市文明敬香工作成效显著
今年春节期间、西山庙会期间，在省、市有关部门的支持下，在县区和佛、道教界的共同努力下，南昌市精心组织、主动履职，佑民寺、西山万寿宫等场所在寺观内外“推进文明敬香——只燃三支环保香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹”全面实现，宗教界、游人香客和社会各界都反响良好，得到了市委、市政府和省民宗局等部门的充分肯定，也标志着全市推进文明敬香、建设生态寺观工作取得了阶段性成效。主要做法是：
一、精心选点，主动对接
推进文明敬香、建设生态寺观是国家宗教事务局2014年初部署的一项工作，也是进一步贯彻落实中央六部委《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》（旅发〔2009〕30号）、十部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》（国宗发〔2012〕41号）等文件精神的再部署、再落实。2015年1月公安部印发了《关于人员密集场所加强火灾防范的通告》，明确人员密集场所包括宗教活动场所，禁止个人非法携带易燃易爆危险品进入公共场所，严禁在建筑内燃放烟花爆竹。为此，市民宗局着眼于宗教工作服务大局、服务基层，为“四强”梦保驾护航的要求，以问题为导向，抓住重点，主动提出在倡议佛、道教场所只燃三支环保香、禁烧高香大香的基础上，在宗教活动场所禁放烟花爆竹。这个工作在全省范围内率先开展，省局也高度重视，希望南昌创新工作举措，总结新鲜经验。
为了全面推进佛、道教界文明敬香工作，根据全市佛道教场所分布和在宗教界影响范围，经过调研论证，结合实际，南昌市决定以佑民寺、西山万寿宫为示范点，佑民寺重点放在春节期间，西山万寿宫重点放在西山庙会期间全面实行只燃三支环保香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹。今年初，市民宗局就专题向市民宗工作领导小组和市政府作了汇报，市委欧阳海泉副书记作了重要批示，市委常委、统战部部长高鹰群提了要求，市政府副市长张根水召集有关县区、市直部门和宗教界召开专题协调会，明确“四防一禁(防火、防盗、防踩踏、防暴恐事件、禁放爆竹)。会后，市佛教协会、市道教协会向全市佛道教界发出了只燃三支环保香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹的倡议书，市民宗局按照要求，认真调研，结合实际进一步细化了推进文明敬香工作方案，并主动对接，指导东湖区制定了《2015春节期间佑民寺及周边应急管理预案》、新建县制定了《西山庙会禁放烟花爆竹、禁烧高香大香专项工作方案》，明确了工作重点、具体措施和责任目标，推进文明敬香工作稳步开展。
二、宣传引导，营造氛围
文明敬香工作开始后，佛道教场所按照工作安排进行进行了一些有益的探索和尝试，得到了大部分香客游人的支持，但仍有部分香客游人表示不理解，甚至反对，仍有烧高香大香和偷放鞭炮现象发生。若全面实行，宗教界和基层都有顾忌和担忧。从宗教界而言，期待政府部门有所为，但也担心延续了几百年传统风俗一旦全面禁止，会流失部分游人香客，减少寺观收入；从基层而言，此项工作牵涉面广，时间跨度长，工作强度和难度大，部分干部有畏难情绪，大家也担心香客游人不配合引发新的矛盾冲突和负面舆论。
为了消除大家顾虑和担忧，引导广大信教群众自觉抵制烧高香、烧头香、买高价香等借香牟利的不良风气，确保禁烧高香大香、禁放烟花爆竹工作得到广大信众香客支持和理解，全市各级有关部门和宗教界都积极行动，多途径、多方式开展宣传引导，为顺利推进文明敬香工作营造良好社会舆论。一方面，充分利用主流媒体，多次掀起报道高潮。如东湖区利用南昌电视台“新闻说报”栏目在市民中的影响力，专门访谈市佛、道教界代表人士，讲述文明敬香的由来、意义，从教理、教规上澄清社会大众、部分信众对敬香意义存在的误解，并进一步明确燃放烟花爆竹并不是佛道教教义教规应有之义。新建县主动联系了省、市电视台，大江网等10余家主流媒体对文明敬香工作连续作了深入报道，在省、市、县电视台相关频道，在黄金时段连续滚动播报西山庙会禁放爆竹字幕，并充分利用网络自媒体宣传，掀起宣传高潮。另一方面，我们指导佛道教界也广泛进行动员引导，既组织召开会议布置动员，又组织全市佛道教场所张贴宣传告示。新建县还印发了县政府《加强西山庙会期间烟花爆竹安全管理的通告》3000份，印发了省、市道教协会文明敬香倡议书25万份。同时，西山庙会前，市民宗局专门组织了新建县统战、民宗局干部及道教界人士分赴丰城、樟树、鄱阳、高安等地走访香客代表，这得到了当地统战、民宗部门大力支持，共同组织当地道教界、香客代表座谈，还利用微信、QQ等各种媒介渠道在道教信众及香客中进行广泛宣传西山庙会禁放烟花爆竹、禁烧高香大香工作。另外，我们还对庙会涉及的道教场所及所在的街道，村、居委会进行动员和部署，在320国道旁树立了大型广告牌，寺观内外张挂大量横幅、标语，宣传文明敬香。佑民寺、西山万寿宫还制作了禁放烟花爆竹、禁烧高香大香的录音广播，春节、庙会期间用多个大功率音响在寺观内外不间断循环播放录音，进行宣传教育。
三、上下联动，高位推动
只燃三支环保香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹得到省局的大力支持。省、市、县三级民宗部门密切联系，互动合作，稳步推进文明敬香工作有序进行。今年7月中旬，省局专门召开协助做好西山庙会期间文明敬香、禁放爆竹工作协调会，相关设区市、省直管县（市）和县（区）民宗部门、道教协会负责人参加会议；8月21日，省、市道协又在西山万寿宫组织举行了西山庙会禁放爆竹、禁烧高香启动仪式，张勇局长、肖争鸣巡视员、张根水副市长、张金涛会长等亲自出席仪式；8月26日下午，市委副书记、政法委书记欧阳海泉组织召开2015年西山庙会安保工作调度会。期间，新建县多次召开县委常委会，研究部署2015年西山庙会安保工作及文明敬香工作。9月12日，市政府副市长、市公安局局长涂建平及新建县委、县政府主要领导等亲临西山万寿宫督导庙会安保工作和文明敬香工作。省、市、县三级联动，相互补位，加上各级领导重视关心，高位推动，为文明敬香工作扎实推进提供了组织保障。
四、统筹兼顾，齐抓共管。
无论是春节期间佑民寺敬香祈福活动，还是西山庙会期间朝圣活动，各有关部门主动履职，加强指导督促，东湖区、新建县认真履行主体责任，主动作为，统筹各方资源，共同维护宗教活动场所内外的安全稳定。东湖区从今年2月5日开始至3月6日元宵节，组织协调宣传、统战、民宗、公安、安监、消防、供电、水业、工商、城管、公园街办等部门开展春节期间佑民寺文明敬香工作，首战告捷，为西山庙会全面禁烧高香大香、禁放烟花爆竹提供了成功经验。为确保西山庙会期间只燃三支环保香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹取得实效，全市各有关部门都把文明敬香工作作为西山庙会安保工作重要内容，多次召开各级各类会议贯彻落实。新建县从今年5月份起就全面启动文明敬香工作，从6月份就开始对西山镇等相关集镇商店宣传不要购进及销售烟花爆竹和高香大香，８月份开始对集镇商店、无证摊点销售烟花爆竹和高香大香进行清理整顿，从9月2日起安排有关人员在西山镇主要入口、停车场及山门口的换香点对带烟花爆竹的香客进行劝阻，更换环保香，9月8日开始组织道士和义工在4个安检门用教义教规配合做好解说和劝阻工作。经过各级各有关部门通力合作，按照“紧、细、严”的要求，西山庙会首次禁放烟花爆竹、禁烧高香大香工作成效显著，实现了“更安全、更文明、更环保、更有序”目标。
今年文明敬香工作，特别是西山庙会只燃三支环保香、禁放烟花爆竹、禁烧高香大香工作取得了显著成效，不仅还寺观一个清净庄严的氛围，保障了广大信教群众生命财产安全，而且从佑民寺和西山万寿宫反馈的信息，参加活动的游人香客人数和功德款收入都有增加，这充分表明文明敬香工作既得人心，也促进寺观管理进入良性循环，这也增强了我们进一步做好文明敬香工作的决心和信心。这些成绩的取得，得益于市委、市政府高度重视和各级领导的关心支持，得益于省局大力支持、兄弟市(县)和有关部门的密切协作，得益于基层县区的认真作为，得益于佛、道教界的积极支持和信众游客的配合，也得益于基层民宗部门认真履职尽责和主动作为。当然，在取得成绩同时，文明敬香工作仍然存在一些不足之处，如仍有少量香客因不知情带来了爆竹和高香大香，寺庙门外还有少量放爆竹的现象；西山万寿宫在高峰日还有个别香客偷偷夹带少量爆竹进入宫内燃放；敬香只燃三支香也只是倡议，尚未有强制措施，大把烧香的情况也时有出现等等，这些都需要在下一步工作中加以改进。
下一步，针对推动文明敬香工作中存在的不足，立足长远，南昌市主要做好以下工作：
一是建立健全推进文明敬香、建设生态寺观工作的长效管理机制，将文明敬香、禁烧高香大香、禁放烟花爆竹，建设生态寺观建设纳入常态化工作。
二是进一步加强推进文明敬香、建设生态寺观工作的舆论宣传和教育引导工作，还宗教活动场所一个清净和谐、朴素庄严的环境，让宗教回归本位，让寺观成为精神的归处、文化的中心、道德的高地。
三是加强宗教界，特别是佛、道教界的自律教育，纯正道风，弘扬优秀传统文化，推动佛、道教文化创新发展，促进宗教界管理更加规范，促进宗教活动场所建设创新转型，不断传递正能量。
随着我国社会经济的发展和宗教信仰自由政策全面贯彻落实，宗教活动场所日益成为信教群众见证信仰的重要平台，宗教活动，特别是重大宗教节庆活动期间，如佛教、道教传统节日的祈福活动，伊斯兰教的开斋节、古尔邦节，天主教、基督教的圣诞节等，信教群众大量聚集场所内外，维护宗教活动场所内外的安全稳定成为民宗部门和基层党委政府重要日常工作。面对当前基层民宗部门人员少、管理力量薄弱，宗教界自我管理和应对风险能力弱的情况，我们将进一步加大对基层民宗部门的指导力度，不断提升宗教团体和宗教活动场所民主管理组织在开展大型宗教活动时组织能力和应急处置能力，促进宗教活动有序健康进行，维护宗教领域的安全稳定，为发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的“江西梦”作出应有的贡献。
(供稿：南昌市民族宗教事务局 欧阳晓文 朱建明)