经济运行总体平稳 发展升级稳中有进

　　今年以来，面对国际经济复苏缓慢、国内经济持续下行的严峻形势，省委、省政府按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，审时度势，出台了“稳增长22条”、“创业创新28条”等一系列稳增长的重大政策举措，有效激发了我省经济增长的内生动力和活力，有力促进了经济平稳增长和社会和谐稳定，全省经济呈现“总体平稳、稳中有进”的发展态势。

　　一、经济运行的总体情况

　　（一）发展速度平稳较快

　　前三季度，全省地区生产总值11568.6亿元，增长9.2%，比上半年提高0.2个百分点，高于全国平均水平2.3个百分点，居全国第5位，同比前移2位。

　　一是农业发展态势良好。前三季度，全省第一产业增加值1015.8亿元，增长3.9%，比上半年回落0.2个百分点。粮食生产总体乐观。2015年，全省粮食播种面积5558.3万亩，比去年增加12.3万亩，增长0.2%；早稻产量162.4亿斤，为历史第三高产年份，全年粮食生产有望再获丰收。油菜籽产量创新高。2015年，全省油菜籽总产73.9万吨，增长2.2%；油菜籽单产90.4公斤/亩，增长2.7%，首次突破90公斤关口。油菜籽总产、单产双创历史新高，并实现连续12年增长。

　　二是工业保持平稳增长。前三季度，全省规模以上工业增加值5030.7亿元，增长9.4%，比上半年回落0.2个百分点，高于全国平均水平3.2个百分点，居全国第4位。非公有制工业实现增加值4168.1亿元，增长10.6%，高于全省工业1.2个百分点，对工业增长的贡献率达91.9%。38个行业大类中16个增加值超百亿，近半数行业保持两位数增长。其中，有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、农副食品加工业、计算机通信和其他电子设备制造业等四大主要行业实现增加值1523.3亿元，占全省工业的30.3%，对工业增长的贡献率达41.0%。344种主要工业品中200种产量实现增长，增长面达58.1%。其中，铜材216.8万吨，增长4.7%；十种有色金属126.4万吨，增长4.2%；钢材1900.5万吨，增长1.9%。

　　三是服务业稳步推进。前三季度，全省服务业增加值4569.5亿元，增长9.5%，分别比去年同期和上半年加快1.5和0.5个百分点，占生产总值的比重为39.5%，分别比去年同期和上半年提高1.7和0.4个百分点；服务业投资5491.0亿元，增长19.8%，比上半年加快3.7个百分点，高于全省投资3.5个百分点。以旅游业、信息产业、物流业、高技术服务业等为代表的现代服务业增势良好。前三季度，全省旅游总人数3.0亿人次，增长23.3%；旅游总收入2615.8亿元，增长37.1%。1-8月，规模以上服务业企业实现营业收入951.8亿元，增长10.5%，高于全国平均水平3.0个百分点；实现营业利润74.7亿元，增长10.3%，其中，电信业、道路运输业营业利润分别占41.4%和24.3%，软件信息技术服务业、公共设施管理业等9个行业营业利润过亿元。

　　（二）发展结构更趋协调

　　一是三大需求协调带动。投资保持较快增长。前三季度，全省固定资产投资12653.2亿元，增长16.3%，与上半年持平，高于全国平均水平6.0个百分点，居全国第8位，同比前移5位。其中，民间投资9468.6亿元，增长19.1%；工业投资6750.6亿元，增长13.2%；房地产开发投资1089.8亿元，增长14.5%。商品房销售面积2102.9万平方米，增长15.7%，比上半年加快12.0个百分点；商品房销售额1118.1亿元，增长15.3%，比上半年加快10.1个百分点。消费稳定增长。前三季度，全省社会消费品零售总额4072.0亿元，增长11.0%，比上半年回落0.2个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点，居全国第11位，同比前移3位。其中，城镇消费品零售额3378.9亿元，增长10.7%；乡村消费品零售额693.1亿元，增长12.5%。重点商品出口增长较快。前三季度，全省进出口总值1983.9亿元，下降5.4%，比上半年回落5.2个百分点。其中，出口1569.3亿元，下降2.3%，比上半年回落6.4个百分点；进口414.6亿元，下降15.7%，比上半年回落0.5个百分点。在重点出口商品中，机电产品出口655.3亿元，占出口总值的41.8%，增长5.7%，高于全省出口8.0个百分点；太阳能电池出口54.8亿元，增长36.1%；陶瓷产品出口53.1亿元，增长26.9%。“引进来、走出去”发展势头良好。前三季度，全省实际利用外商直接投资68.2亿美元，增长11.1%。对外承包工程合同金额22.8亿美元，增长29.9%；完成营业额24.8亿美元，增长25.4%。

　　二是产业结构升级提速。创新驱动水平提高。1-8月，全省高新技术产业实现增加值1094.5亿元，增长10.2%，高于规模以上工业增加值增幅0.7个百分点，占规模以上工业增加值的25.1%，比去年同期提高0.9个百分点。其中，光机电一体化、电子信息和生物医药、医疗器械等三大优势领域合计实现增加值占全省的75.4%，引领作用凸显。电子商务发展强劲。据商务厅统计，前三季度，全省电子商务交易额2120.6亿元，增长136.5%。其中，网络零售额496.2亿元，增长119.7%，占全省社会消费品零售额的比重较去年同期约提升5个百分点，继续保持迅猛发展势头。高能耗行业低速增长。前三季度，全省六大高耗能行业实现增加值1928.4亿元，增长9.1%，低于全省平均水平0.3个百分点。其中，非金属矿物制品增长8.5%，电力、热力生产和供应业增长6.7%，化学原料和化学制品制造业增长5.6%，均低于全省平均水平。

　　三是区域经济协调发展。昌九综合实力增强。前三季度，南昌市、九江市经济总量占全省比重超过三分之一，合计实现生产总值4017.2亿元，占全省的34.7%；实现财政总收入757.7亿元，占全省的33.6%。南昌市主要经济指标占全省比重均超过20%，其中，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全省的比重同比均提高0.3个百分点，实际利用外资占全省的比重同比提高0.6个百分点，城镇居民人均可支配收入绝对值、增速均居全省第1位，农村居民人均可支配收入绝对值居第1位、增速居第2位；九江市财政总收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等3项指标增速居全省第1位，生产总值、固定资产投资等2项指标增速居第2位。苏区振兴加快发展。前三季度，吉安市生产总值、进出口总值等2项指标增速居全省第1位，规模以上工业增加值、实际利用外资等2项指标增速居第2位，社会消费品零售总额、农村居民可支配收入等2项指标增速居第3位；赣州市固定资产投资、农村居民人均可支配收入等2项指标增速居全省第1位。赣东赣西两翼齐飞。前三季度，上饶市社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等2项指标增速居全省第2位，生产总值、财政总收入、规模以上工业增加值、实际利用外资等4项指标增速居第3位；抚州市实际利用外资、财政总收入、进出口总值增速分别居全省第1位、第2和第3位；宜春市进出口总值增速居全省第2位。

　　（三）发展质量稳步提升

　　一是财政质量稳步提高。前三季度，全省财政总收入2255.0亿元，增长13.6%，比上半年回落0.4个百分点，其中，一般公共预算收入1620.4亿元，增长15.6%，比上半年回落0.7个百分点。税收形势平稳趋好。前三季度，税收收入1750.3亿元，增长10.2%，比上半年提高0.8个百分点，占财政总收入的比重为77.6%，比上半年提高1.7个百分点。

　　二是企业效益稳中有升。1-8月，全省规模以上工业企业实现主营业务收入18918.8亿元，增长4.3%；实现利税总额1820.5亿元，增长7.1%，其中，利润总额1061.9亿元，增长5.5%；经济效益综合指数达303.4%，比上半年提高3.5个百分点。

　　三是就业形势稳定向好。截至9月底，全省新增城镇就业46.2万人，完成年计划的102.6%；城镇登记失业率3.3%，低于4.5%的调控目标。

　　（四）发展要素基本保障

　　一是存贷款平稳增加。9月末，全省金融机构人民币各项存款余额23914.6亿元，增长11.1%，比6月末提高0.5个百分点；比年初增加2272.9亿元，同比多增187.5亿元。各项贷款余额17953.9亿元，增长18.5%，比去年同期提高0.8个百分点；比年初增加2126.9亿元，同比多增293.8亿元。

　　二是货物运输稳中趋好。前三季度，全省公路货运量10.6亿吨，增长10.4%；公路货物周转量2300.5亿吨公里，增长5.0%，比上半年提高1.1个百分点。铁路货运量2869.1万吨，下降20.6%，比上半年收窄2.9个百分点；铁路货物周转量363.9亿吨公里，下降7.6%，比上半年收窄0.6个百分点。

　　三是物价涨幅基本稳定。前三季度，全省居民消费价格（CPI）同比上涨1.6%，比上半年提高0.3个百分点。其中9月当月上涨1.5%，比上月回落0.8个百分点。八大类商品和服务价格“六涨二跌”：食品、衣着均上涨3.5%、烟酒及用品涨2.3%、医疗保健和个人用品涨1.2%、娱乐教育文化用品涨1.1%、家庭设备用品及服务涨0.9%，交通和通信跌1.2%、居住跌1.4%。

　　（五）发展成果惠及民生

　　一是居民收入平稳增长。前三季度，全省城镇居民人均可支配收入19253元，增长9.2%，比上半年提高0.2个百分点，高于全国平均水平0.8个百分点，居全国第5位；农村居民人均可支配收入7490元，增长10.5%，比上半年提高0.5个百分点，高于全国平均水平1个百分点，居全国第7位，同比前移6位。

　　二是民生投入快速增长。前三季度，全省一般公共预算支出3079.4亿元，增长16.6%，比上半年加快5.4个百分点。其中，社保与就业支出399.0亿元，增长19.8%；城乡社区支出269.8亿元，增长49.5%；住房保障支出161.0亿元，增长21.0%。

　　三是社会保障不断完善。社会保险扩面征缴稳步推进，城乡养老保险参保率达96%。调资调标工作全面落实，企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、城镇居民基本医疗保险补助、因公致残人员伤残津贴、边远地区农村教师特殊津贴等标准均有所提高。

　　二、经济运行中存在的主要问题

　　当前，中国经济发展进入新常态，宏观经济形势复杂多变，我省发展同样面临经济下行压力较大、企业经营困难、内生增长动力不足等困难和不足。

　　（一）经济下行压力较大，增长动力依然不足

　　前三季度，全省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值增速同比分别回落0.3、2.4、1.2、1.6和22.8个百分点。战略性新兴产业总体比重不高、带动不强，高增长性、强竞争力的产业集群尚未形成，带来经济增长动力不足。目前，全省规上工业企业仅9062家，不及江苏的1/5；规上工业增加值只有广东的1/5、浙江的1/2;过百亿产值的企业仅14家，只有广东的1/7。全省除铜产业具有一定规模外，基本上没有形成国内外竞争力强的产业集群，不仅与沿海发达省份相差甚远，与中部周边省份相比，也存在一定的差距。地区发展不平衡矛盾依然比较突出。前三季度，7个设区市生产总值增速同比回落，新余、鹰潭、抚州回落1个百分点以上；11个设区市规模以上工业增加值增速同比回落，新余、赣州、抚州回落3个百分点以上；9个设区市固定资产投资增速同比回落，赣州、宜春回落4个百分点以上；10个设区市社会消费品零售总额增速同比回落，赣州、新余、宜春回落3个百分点以上；10个设区市进出口总值增速同比回落，九江、萍乡、南昌回落30个百分点以上。

　　（二）市场需求整体低迷，实体经济困难较多

　　制造业市场需求减弱。9月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.8，仍处于临界点以下，并低于历史同期水平，表明内外需求依然偏弱，制造业下行压力仍然较大。企业生产成本攀升。前三季度，全省工业生产者出厂价格指数（PPI）下降5.9%，已连续44个月下降，其中9月当月下降7.3%，创2012年9月以来最低；企业用工成本比去年同期增长15%左右；“五险一金”负担明显高于广东、浙江、福建、山东等地区。融资瓶颈依然突出。企业银行贷款除财政资金介入的“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”之外，贷款利率一般都比基准利率高30%左右；多数企业反映“经济越不好、投融资越难”，商业银行出于风险防范考虑，不仅贷款门槛高，而且存在不同程度的惜贷、慢贷、抽贷现象。受产品价格下跌、运营成本上升、融资难度加大的影响，企业盈利能力下降。1-8月，全省规模以上工业利润增幅比去年同期大幅下滑14.9个百分点，创2008年以来历史新低；亏损企业669户，亏损面7.4%，亏损企业亏损额增长32.7%，比去年同期加快54.8个百分点。江西铜业集团、中石化九江分公司、新余钢铁集团、江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、景德镇焦化等特大型骨干企业产值出现负增长。

　　（三）项目储备不足，后续投资增长乏力

　　重点项目开工不足。前三季度，全省亿元以上项目（不含房地产）1076个，同比减少214个；完成投资2115.1亿元，下降14.5%，同比回落37.3个百分点。项目签约资金到位率较低。一些重点项目存在“虚胖”现象，签约金额大、实际进资少。截至8月底，全省有一半的地市重大项目实际进资占计划投资总额的比重不足10%。民间投资增长放缓且投资领域相对较窄。前三季度，全省民间投资增速比上半年回落0.6个百分点，从投向领域看，工业和房地产业合计占比超七成；金融保险、科技、居民服务、卫生医疗和公共管理、社会保障等社会事业领域的投资涉及较少。

　　三、全年经济走势预判

　　第四季度，国内外经济发展环境更加错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，又有下行压力，但总的来说经济发展基本面没有变化。

　　发展环境分析：从国际看，全球经济增长减缓，结构分化。发达国家经济总体复苏态势不稳，虽然美国经济增长势头明显，但欧元区和日本经济仍未摆脱经济困境；新兴经济体呈现明显的分化格局，金砖国家中，中国、印度经济增速仍保持在7%左右，但俄罗斯、巴西两国经济陷入衰退，南非经济增速也陷入低谷。大宗商品的价格波动幅度较大，短期内国际格局不会发生大的变化。从全国看，中国经济的基本面没有改变，正可谓“形有波动，势仍向好”。在形方面，今年以来有的指标出现下滑或波动，一些领域存在经济下行压力，但总体上看，GDP增速、CPI涨幅、消费与投资等主要指标始终在合理区间。在势方面，无论三次产业结构的优化，还是高科技企业的蓬勃兴起，以及创业、创新热情的日渐高涨，尤其是国有企业改革的全面深化，社会主义与市场经济相结合的优越性，正在咬紧阵痛的牙关、迈出坚实的步伐。从我省看，支撑增长与导致下行因素相互交织抗衡。有利的是，新产业、新业态、新的经济增长点正在加快孕育和发展。全省有色、电气机械、农副食品和电子等产业的较快发展支撑了工业的平稳增长，与互联网+相关的产业快速扩张。不利的是，货运量、货物周转量、用电量等先行经济指标增速放缓。这些都是稳增长中不可忽视的制约因素和严峻挑战。

　　主要指标预测：综合以上情况，江西经济稳定向好的基础和动力仍然存在，预计四季度全省经济继续保持稳定，全年GDP增长9%左右，完成目标任务。投资方面，项目建设有力带动。基础设施建设力度加大，新城开发与旧城改造并举，重大产业项目加速推进。预计四季度全省投资将继续保持较快增长，全年固定资产投资增长16%以上，完成目标任务。消费方面，政策措施不断推动。财政支出不断向社保、公共卫生、教育、低保等民生领域倾斜，一系列促消费政策将落地，收入分配体制改革全面推进。预计四季度全省消费需求将稳定增长，全年社会消费品零售总额增长11%左右，低于增长12.5%左右的目标任务。工业方面，积极因素正在积累。经济周期性规律作用推动传统行业逐步走出低迷，政策扶持推动企业加快转型升级，工业强省战略加紧实施。预计四季度全省工业生产将继续维持平稳发展态势，全年规模以上工业增加值增长9.5%左右，低于增长11%以上的目标任务。

　　四、对策建议

　　针对目前经济运行中存在的有效需求不足、企业生产经营压力较大等情况，从政策措施着眼，必须处理好几方面的关系：既要保证经济的合理增长速度，又要注重提高经济增长质量和效益；既要促改革，又要稳增长、调结构；既要着眼当前，又要着眼长远。

　　（一）抓紧政策落实，扶持实体经济

　　一是实施积极的财政政策，加快资金拨付进度。积极盘活财政资金存量，用好财政资金增量，加大支出项目整合力度，切实加快财政资金拨付进度，促进全省经济的平稳增长。严格执行各项税收政策，全面清理规范各项税收优惠等政策，营造公平的税收环境。二是认真落实国家各项货币政策，积极调整信贷结构，提高金融服务水平，支持实体经济发展，推进江西资本市场的快速发展。抓住证券市场的发展机遇，鼓励上市公司创新资本运作模式，支持上市公司做大做强，迅速发展壮大培育一批龙头支柱企业，实现可持续发展。三是抓好小微企业扶持政策落实，推进小微企业信用信息共享，完善小微企业发展考核监督机制，增强小微企业可持续发展能力。建立鼓励自主创业的灵活机制，通过商事登记改革、减免相关费用、营造好的市场环境，给自主创业者更多的创业机会。

　　（二）加大投资引导，全力扩大内需

　　一是积极作为，主动对接国家战略，围绕国家重点支持和我省需要重点发展的重大项目，结合“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家重大战略，积极抓好项目谋划、落地和开工。针对固定资产投资特别是工业投资和房地产投资下滑的局面，要多管齐下、多策并举，加大投入力度。二是改善项目储备结构，扩大节能环保、电子信息、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业项目储备规模，抓好新开工项目建设，逐步形成梯次推进和滚动发展的良好格局。健全重大项目面向民间投资招标长效机制，发挥民营资本主力军作用，激发民营资本进入产业转型升级、基础设施建设、城乡统筹发展、民生保障等领域的积极性。三是建立新兴消费热点培育机制。加大对综合性电商龙头企业和行业性电商平台的扶持力度，对4G移动通讯、家庭信息化、网购、快递等新兴业态加以引导、鼓励，尽快促进其发展壮大，形成新的经济增长点。完善收入分配和社会保障机制，进一步深化居民收入分配和社会保障机制改革，提高各地最低工资标准和普通工人收入，提高社会消费预期，促进百姓消费。

　　（三）强化科技创新，加快产业融合

　　一是加大科技创新力度，推动产业自主创新和自主品牌高端化延伸，增强产业配套能力，巩固提升优势产业；大力发展战略性新兴产业，提高政策和资金扶持效率，实现创新驱动、内生增长。二是促进制造业产业的整体创新能力和技术水平全面提高，推动制造业结构的不断优化，构建技术支撑、高端引领、特色发展、品牌竞争的制造业格局，提高产业层次和市场竞争力。三是利用当前服务业快速发展的契机，推进生产性服务业和制造业融合发展，不断催生新产业、新业态，推动产业结构由产品经济向服务经济转型，由制造化向服务化、现代化的生产体系转型，增创产业发展新优势。