做好统一战线工作 加快法治社会建设
●胡新明
中共十八届四中全会是改革开放以来首次以依法治国为主题的中央全会,着力勾画了法治中国建设的宏伟蓝图,标志着党中央对社会主义法治建设重要性和规律性认识达到前所未有的新高度,治国理政进入法治化新境界。统一战线工作是全党工作的重要组成部分,与法治建设密切相关。因此,做好统一战线工作对加快法治社会建设作用重大、地位特殊、意义深远。
一、统一战线工作对推进法治社会建设十分重要
当今时代,党的统一战线工作不断地发展,为我国社会主义现代化建设事业发挥着不可替代的重要作用。历史和实践证明,取得中国革命和建设的胜利,实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,团结的面越宽越好,团结的人越多越好。在社会主义法治建设的进程中同样如此,统一战线将发挥着不可替代的重要作用。
首先,统一战线工作为法治社会建设凝聚思想共识。在推进法治社会建设中,需要发挥统一战线在凝聚人心、汇聚力量方面的独特优势和作用,把广大统战成员的思想统一到推进法治社会建设的决策部署上来,把全社会的力量凝聚到建设法治江西的各项工作任务上来,夯实法治社会建设的共同思想基础;统一战线工作为法治社会建设提供力量支持。其次,统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛,统战对象中大多数人层次高、专业性强、联系面广,是推进法治社会建设不可缺少的依靠力量。特别是统战成员中有很多是法律方面的高层次专家学者,有的直接从事立法、执法、司法和法律监督工作。他们不仅仅是法治社会建设的受益者,更是这项重大方针政策的支持者、参与者和推动者;第三,统一战线为法治社会建设提供智慧支持。统战人员代表广泛,传递着各个阶层的声音,特别是一些统战对象是各个行业、各个阶层中具有代表性的专家、学者,他们的意见建议具有广泛的代表性,也具有很强的客观性、针对性和操作性,对我们加快推进法治社会建设具有重要的参考作用。
二、充分发挥好统一战线工作对加快法治社会建设的重要作用
统一战线联系广泛、优势独特,对社会主义法治建设的推进作用重大而特殊,应该为法治社会建设作出应有的贡献。
注重发挥好“参谋助手”作用。法治社会建设涉及面广、影响面大,特别是具体到各个行业、各个层次、各个界别面临的情况复杂多样。这就需要统一战线工作发挥其独特优势和作用,针对不同行业、界别面临的不同问题,展开广泛的社会调查和法治建设调研,把各个层面反映的声音反馈上去。抓住人民群众普遍关心关注的现实问题、热点问题,深入调查研究,通过调研报告、提案建议等形式,向党委政府及其有关部门提出意见建议,为推进法治社会建设当好参谋助手。
注重发挥好“引导推动”作用。从统战对象的范围看,新时期的统一战线对象中有着不同的社会政治力量,包括各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公经济人士、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业者、港澳台同胞、出国和归国留学人员、海外侨胞和归侨侨眷。他们具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性,而且他们在社会主义建设各个领域发挥着重要作用,社会主义法治建设离不开他们的参与。统一战线工作要通过积极的思想引导和广泛的宣传工作,特别是把法治社会建设相关政策向他们讲深讲透,争取他们的支持和拥护,增强他们的法治意识和法治观念,充分发挥他们推动法治社会建设的力量。
注重发挥好“舆论阵地”作用。从当前国际国内形势看,西方敌对势力利用民族、宗教、人权等问题,对我国进行“西化”“分化”的活动愈演愈烈,受其影响,国内难免会出现这样或那样与我们党不融合的思潮,影响社会安定团结,影响我国法治建设的进程。此时,更加需要统一战线成员切实加强对外的正面宣传,加强对统战对象的思想引导,让更多的人了解中国、了解我国全面深化改革和法治国家建设,让那些歪曲事实的言论不攻自破,让更多的人支持和拥护国家各项政策方针。
注重发挥好“民主监督”作用。在推进法治社会建设中,要鼓励支持统战人员积极开展民主监督。对法治建设领域一些影响大、容易反弹的问题开展广泛的监督,对各种不依法办事、依法行政的现象,对各种执法不公、执法不严的现象,对各种知法犯法、徇私枉法的现象,要敢于监督、善于监督、有效监督。
三、不断提高统一战线法治化工作水平
统一战线不仅要成为法治社会建设的支持者和推动者,更要成为法治社会建设的示范带动者,带头尊法、守法、护法。
真正做到严格依法办事。依法管理宗教事务,保护合法,制止非法,打击犯罪,确保宗教活动规范有序进行;支持各宗教团体加强自身建设,积极引导宗教与社会主义法治社会相适应,把信教群众和不信教群众、信仰不同宗教的群众团结起来,共同致力于法治社会建设。
真正做到严格遵守法律法规。引导统战成员正确行使民主权利、合理表达政治诉求、有序行使法律权利、履行法律义务,并充分利用自身优势,多做聚人心、稳人心、得人心的工作,把统战成员的思想和行动统一到改革发展稳定的大局上来,使统一战线成为依法治国的重要力量。
真正做到在法律框架下积极开展活动。积极支持民主党派、无党派人士参加各项有益的法律活动,尽最大努力地为他们行使法律权力、履行法律义务提供方便;积极营造公平开放的非公有制经济发展环境,平等保护非公有制企业的合法权益,引导非公有制经济人士增强法律意识、坚守法律底线;充分发挥工商联组织的桥梁纽带作用,运用法治思维和法治措施支持企业解决实际困难和问题,鼓励引导企业强化管理、自主创新、转型升级,不断提高生产经营效益和市场竞争力。 (作者系中共万载县委书记)