南昌县:权益维护和打击犯罪并举 维护农民工合法权益
近年来,南昌县检察院积极采取多项举措,致力于保护农民工的合法权益,先后办理农民工劳动损害赔偿、劳务合同纠纷、工伤保险待遇纠纷等各类案件60余起,取得了良好的法律效果和社会效果。
细化布局为农民工维权开辟“绿色通道”,该院在农民工较多的莲塘、向塘镇,小蓝经济技术开发区、银山角开发区等地的政府办事大厅挂设了维护农民工权益的检察官联系牌,坚持定期下访,“零距离”帮助农民工维权。依托在小蓝工业园设立的检察工作联络站,定时派挂点检察官到工地、工厂、企业与农民工面对面交流,了解农民工的工作现状,协调农民工解决实际困难。通过发放宣传单、宣传册等方式,大力宣传检察机关在维护农民工合法权益的经验和成效。对农民工来院申诉、举报反映的问题,减化受理程序,缩短办理期限,确定控申部门当天移送信访件,民行部门即时办理并答复当事人。
沟通协作实现农民工维权“完美链接”。针对近年来多发的拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬和工伤赔偿等损害农民工合法权益案件,该院与当地劳动仲裁委员会、法律援助中心、法院建立了长期的沟通协作机制,对案件从调解到仲裁到起诉,建立起“一站式”服务机制。对于受理的农民工维权案件,该院及时与司法、法院等部门对案件进行沟通协调,在了解情况后,开展联合调解的方式,尽力促成双方协商解决纠纷,以防止矛盾激化。对于调解不成的案件,该院充分发挥仲裁程序快、时间短,费用低的特点,引导当事人到当地劳动仲裁委员会进行仲裁。该院还向当地法律援助中心出具法律援助公函,主动帮助农民工收集、整理申请仲裁所需要的各种证据。对于需要通过诉讼解决纠纷的案件,该院发挥支持起诉职能,向法院发出检察建议,支持农民工依法提起民事诉讼。如该院办理的南昌市首例民事支持起诉案件。该案农民工刘某因触电烧伤,在多次求偿医疗费、生活费等费用被拒绝后向该院提出申诉。该院及时为其提供法律支持,向法院提起民事支持起诉。后该案双方调解结案,刘某获得了6000元的赔偿款。
深化监督为农民工维权营造“清新氛围”。该院坚持定期分析总结农民工侵权案件的特点、成因,对当地劳动、城建等部门在监管中存在的风险和漏洞,有针对性地形成分析材料,以督促履行职责的形式,向有关部门发出检察建议,要求相关部门给予改进。为保证监督实效,该院还充分发挥民事执行监督的作用,通过对法院民事审判案件的备案审查,对法院在执行环节进行跟踪监督,确保农民工拿到的每一份调解书、仲裁决定书、判决书都能执行到位。同时,该院始终秉持“权益维护和打击犯罪”并重的理念,尤其是在“欠薪入罪”的大背景下,对于恶意欠薪的企业和黑心老板,对于涉嫌犯罪的,及时向公安机关移送线索,并配合公安机关打击此类犯罪行为。