人民网评：靠什么实现改革“蹄疾而步稳”？

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平日前主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题。主要是有的地方、单位、干部对三中全会精神理解不深、把握不准，对全面深化改革的艰巨性、复杂性、关联性、系统性估计不足；有的对全面深化改革的重要性和紧迫性认识不足，抓改革作风不扎实、工作不到位。还要看到，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，对此也要有足够思想准备。

中央全面深化改革领导小组第一次会议传递了许多有分量的信息，比如习近平任组长，三位常委任副组长。由四位常委担任某一领导小组的正副组长，似不多见，这足以佐证中央全面深化改革领导小组确属改革开放以来最高级别的改革领导机构，更可看出中央全面深化改革的决心。从迅速组建全面深化改革领导小组，到接连召开两次会议，如此紧锣密鼓，马不停蹄，意味着领导小组的近期工作已有眉目，也意味着具体落实十八届三中全会的《决定》或是今年3月全国两会的重头戏。

“一分部署，九分落实”。《决定》已为我国全面深化改革确立了时间表和路线路，尤其是会议审议通过相关规则和细则、6个专项小组，接下来各地应尽快成立全面深化改革领导小组，“凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效”“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”。目前一些地方已成立全面深化改革领导小组，不少地方虽未成立，但也在按部就班地贯彻落实三中全会精神。不过，正如习近平所称，“贯彻落实三中全会精神，也存在一些值得注意的问题”。可归纳为两点，一是意识不到位、工作不到位；二是有意识虽到位，但因为触及了自身利益而阳奉阴违，或者因为落实不易而有畏难和观望心态。

为者常成，行者常至。贯彻落实三中全会精神，不能迟疑，更不能推脱。《决定》提出的改革行政审批制度、改革工商注册制度、实施单独两孩政策、废止劳动教养制度、坚持厉行节约反对浪费、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等等，都是全社会高度关注、各方面抱有急切期盼的问题，该落实的一天都不能拖。目前各地已在废止劳动教养制度，这一点赢得了舆论喝彩。有些地方落实单独两孩政策也很积极，比如浙江、江西和安徽已正式出台政策。

必须提及的是，会议审议通过的6个专项小组，将“纪律检查体制改革”单列一组。这一信号不寻常，用专家的话说，这凸显了纪律检查在中国全面深化改革中的分量很重，同时彰显了中央一首抓改革开放，一手抓纪律检查、反腐败的决心。诚然，“在全面深化改革的历史时期，加强党风廉政建设和反腐败工作，可以为改革发展清淤排阻、助力护航；党风廉政建设和反腐败斗争也只有与改革发展同步，才能发挥保障改革、推动改革的巨大作用。”由此可以判断，违反中央八项规定，官员可能被问责，落实三中全会精神不到位也可能被问责。

改革急不得，更等不得，要甩开膀子，干出样子。习近平提出“蹄疾而步稳”，疾、稳二字，说明既追求改革的速度，还追求稳妥。只有敢于出招又善于应招，克服一个个困难、解决一个个问题，才能一步步实现改革目标。