美军首将网络战纳入作战方法 提高威慑和进攻能力

美国五角大楼23日发布新版网络安全战略概要，首次公开表示要把网络战作为今后军事冲突的战术选项之一，明确提出要提高美军在网络空间的威慑和进攻能力。

公开威慑

美联社援引这份报告说，美国政府和企业受到的网络攻击比先前更严重和复杂，“国防部必须能够向总统提供更多应对冲突升级的选项……应该有能力使用网络行动破坏敌方指挥和控制网络、相关军事的关键基础设施和武器作战能力”。

五角大楼公开的概要共33页，而新版网络安全战略文件绝大部分内容属于机密。这是五角大楼第二次发布网络安全战略报告。

就美军网络战能力，美国官员一向低调。美国防部2011年7月首次发布网络安全战略报告，强调防御，但几乎没有提及美军在网络空间的威慑和进攻能力。

美国官员说，新版网络安全战略以更公开的方式提及网络战，一方面是因为国防部希望提高其网络工作的透明度；另一方面，希望能给潜在对手形成一定的威慑。

国防部长阿什顿·卡特22日告诉媒体记者，新战略“对一切作出了更清晰、更具体的说明，包括美军的网络进攻能力”，展示了美国会对网络攻击进行报复的决心。他说，让全世界知道美国将在网络空间进行自卫，“对我们有利”。

新版网络安全战略的发布紧随美国总统贝拉克·奥巴马1日发布的网络攻击制裁令。根据这一行政命令，美国政府相关部门将有权对通过恶意网络行为威胁美国利益的个人和实体实施制裁，包括冻结资产和限制入境。

三大任务

根据媒体提前披露的新战略概要和美国助理国防部长埃里克·罗森巴赫14日在国会听证会上所述，美军新版网络安全战略可以归纳为三大任务。

一是保障自身网络安全。分管国土防御和全球安全事务的罗森巴赫说，由于军方运转严重依赖网络，五角大楼要把保障自身网络安全作为重中之重，确保美国网络基础设施的弹性，使其能在遭受网络攻击后迅速恢复。新战略概要规定，国防部必须进行以内部网络遭攻击破坏为假想背景的演习。

二是反击重大网络攻击。正如前文所述，美军一旦反击，就要使敌方“瘫痪”。新战略表示将加强与网络攻击相关的情报收集能力，提出要与美国在亚太等地区的盟国进一步合作，增加在网络空间的军事选项。罗森巴赫在国会听证会上说，五角大楼近年来显著加强了识别网络攻击者身份的能力，加大了网络空间的匿名难度。

三是吓阻重大网络攻击。罗森巴赫说，国防部将研发阻止网络攻击者达到预期目标的能力，增加网络攻击者需付出的成本，同时向总统提供全方位、涉及所有政府机构的多种网络报复方案，以及外交和军事选项，以威慑潜在敌人。

第二项和第三项任务分别关乎网络进攻能力和威慑能力。其实，早在2011年首版网络安全战略发布时，时任美军参谋长联席会议副主席詹姆斯·卡特赖特就表示，美军在网络安全方面的重点将从战略防御逐步转向战略威慑。

吸纳人才

国防部长卡特眼下在信息技术企业云集的加利福尼亚州硅谷联络高科技企业和专家，希望他们协助应对日益严峻的网络安全威胁，保证美国军方拥有尖端网络技术。

不过，由于“棱镜”等一系列美国秘密情报监视项目曝光，一些长期怀疑政府秘密监视本国公民的技术专家决心保护客户和消费者免受政府窥探。

卡特承认吸纳人才面临挑战。“我们要做的工作之一是进行对话。我们在寻求社会安全和繁荣方面有巨大共同利益，基于这一共同点，我力求让大家站到一起。”