张燕：美同意精简遣返贪官流程来之不易

　　美国国土安全部当地时间11日表示，约翰逊部长近日访华期间与中方达成一致意见，美方同意精简遣返中国贪官的流程。国土安全部当天发表声明说，本月9日至10日，约翰逊对中国进行首次访问，就反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题与中方进行讨论，这是时隔9年后美国土安全部部长首次访华。（4月12日新华网）

　　实现较高效率的追逃追赃，可以切断贪官外逃的退路，对于中国正在推进的反腐进程意义非凡。关于中国外逃的贪官的数量、以及带走的贪腐钱财，近年来不少的报道令公众所震惊，可以说是触目惊心。虽然金额多少有争议，但毫无疑问，金额极为巨大是无疑的。而众所周知，贪官外逃具有很坏的负面影响，特别是如果“贪饱了就逃”，并且一逃就得逞，那么等于“激励”更多的贪官效仿。事实上，我们有那么多的裸官，他们就是这样想的。

　　可因为引渡协议、遣返流程、司法见解等方面还存在些争议，此前大量的贪官确实可以长期相安无事地呆在国外。甚至一些国家成为了贪官的避风港，实在是影响了我们反贪腐的威慑力。正是因此，必须打消贪官外逃的嚣张气焰，实现高效率的追逃追赃。

　　十八大以来，中国国内反贪腐的力度前所未有，不少高级别官员落马，赢得公众的好评。开辟针对海外贪腐官员的追逃追赃第二战场，是全面反贪腐大局的必然，更是公众所热烈期望的。美国作为世界第一大强国，恰恰又是我们贪腐官员外逃的重要国家，却因为种种原因，两国反腐合作还不够深入。此次美方同意精简遣返中国贪官的流程，无论是对于在美的中国贪官，还是那些想要逃去美国的中国贪官，威慑都是致命的，具有标志性历史意义。

　　这一成果首先来之不易。去年，在APEC会议和G20峰会上，中国先后推动亚太各成员和20国集团的反腐败合作。国家主席习近平利用国际会议和出国访问，与美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、斐济领导人会谈时，每次都提出双方在打击腐败、执法交流、追逃追赃等方面加强合作。近段时间以来的猎狐行动成果，此次美方同意精简遣返中国贪官的流程，即是我们海外追逃追赃努力的明证。有了这些基础，海外追逃追赃工作将更有底气。

　　但硬仗才刚刚开始，一是因为我们潜逃海外的贪官数量巨大、金额很高，任务还很重；二是虽然中国外交部于去年11月26日通报称，“今年以来到现在，我们已经完成10项引渡和刑事司法协助条约的谈判。”截至11月，我国已对外缔结39项引渡条约（29项已生效），52项刑事司法协助条约（46项已生效）。但至今为止我们与贪官外逃的主要目标国美国、加拿大还未签订引渡条约。此次美方同意精简遣返中国贪官的流程，可以说是阶段性成果，为下一步的合作开辟了可能。

　　此外，正如不少专业人士所言，追赃比追逃还难。原因很多，有制度、法律的障碍，也有他国“私心”。外逃贪官能够把钱财带到国外，都是有自己办法的，如何证明这些资产非法，并让他国同意返还，实在是件难事。譬如“暴君”卡扎菲在英美的那些资产，都知道是非法所得，可迄今为止如何处理依旧悬而未决。他国有他国的法律，尊重的同时，求同存异，最大程度争取我们的权益。毕竟，抓回贪官，让其接受法律的审判意义更大。

　　如上所述，美方同意精简遣返中国贪官的流程，这一成果来之不易。下一步，有理由相信，两个大国本着务实和负责任的态度可以进一步推进国际反腐合作。