美国防务报告重申亚太战略 裁军遭质疑

美国国防部4日发布《四年防务评估报告》，重申继续致力于亚太再平衡战略，拟于2020年底前在太平洋地区部署美国海军六成兵力。

推进再平衡

五角大楼公布的《四年防务评估报告》称，亚太地区对美国政治、经济和安全利益而言越来越重要，“我们将继续推进在亚太地区的再平衡(战略)”。

报告称，主权争议和自然资源争端使亚太地区冲突风险加大。美国海军将加大在亚太地区投入，并“强化在日本的重要海军存在”。

按美国海军分管预算事务的助理部长威廉·莱舍尔说法，美国现在太平洋部署约50艘舰船，这一数量预期在2020年将增至65艘。

《四年防务评估报告》称，美方将根据去年10月美日安全磋商委员会会议达成的共同文件，尽早实现包括驻冲绳部队在内的美国海军陆战队移师关岛。

报告强调与日韩等增进同盟关系的重要性。报告说，美国盟友和合作伙伴所面临的挑战不断变化，难以预知，美国将协同亚太国家“通过军事和外交途径密切监视”。

按日本共同社说法，美方希望《四年防务评估报告》内容能在《日美防卫合作指针》中得以体现。美日两国政府力争年内完成《日美防卫合作指针》修改。

裁军遭质疑

在《四年防务评估报告》发布的同一天，美国总统贝拉克·奥巴马向国会提交2015财政年度国防预算案。依据这一预算案，美国2015财年的基础国防经费比当前财年有所减少，但仍高达4956亿美元。

预算案中最受瞩目的提议是，把陆军现役军人规模进一步裁至44万人到45万人，届时美陆军人数将缩减至70余年来最小规模。

美国国防部长查克·哈格尔说，为迎接未来挑战，应建设规模更小，但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。此次裁军旨在节省开支，优先确保美军在全球的机动能力、技术领先地位以及特种行动部队和网络空间等重要领域的投入。

然而，上述调整被一些国会议员质疑为削弱美国军事能力，国防部负责采购事务的助理国防部长卡特里娜·麦克法兰也一度“打岔”。美国《防务新闻》报道，麦克法兰在出席一场国防工业会议时说，基于国防预算调整方案，奥巴马所谓的战略重心转移不会实现。

麦克法兰说：“重心(转移)正再次评估。坦白说，这不会发生。”

然而，麦克法兰很快澄清，称要实现战略重心转移需要困难的财政决定与调整，即便如此，奥巴马政府的亚太再平衡战略“能够也会继续”。国防部东亚事务高级官员戴维·赫尔维也回应称，国防部2015财年预算能够增强军事实力，确保美国在亚太地区军事力量和地位。

按美联社说法，奥巴马政府就亚太部署作出了调整，包括减少在阿富汗军事投入和转而增派海军力量。然而，财政压力不容忽视。