张立美：治霾靠约谈犹如罚酒三杯

　　1月7日，环保部有关负责人通报，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，环保部与全国31个省(区、市)签署了《大气污染防治目标责任书》。这位负责人表示，各省(区、市)空气质量改善目标是责任书的核心内容。京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域内的10个省及重庆市重点考核PM2.5年均浓度下降情况，其中，北京、天津、河北确定了下降25%的目标。同时，国务院将颁布考核办法，对未通过考核的地区，环保部将会同组织部门、监察部门进行通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。（1月8日《每日经济新闻》）

　　雾霾袭击大半个中国，让所有人生活在有毒大气之下，治理雾霾刻不容缓。环保部与地方签订大气污染防治目标责任书，强化地方政府和领导在治理雾霾工作上的责任和职责，并对地方政府进行施压。毫无疑问，这样的举措在一定程度上可以倒逼出地方政府在治理雾霾上的动力，有助于治理雾霾，还中华大地一个蓝天白云。

　　但是，对于治霾不力的地方政府，只是进行通报批评，只是约谈有关负责人。在我看来，这样的惩治犹如罚酒三杯，毫无惩治力度，起不到作用，因为治霾不力的官员不需要为自己的工作不力付出任何代价和成本。治霾靠约谈，与当下治霾靠风吹没什么本质性区别，都很不靠谱。

　　地方政府为什么对治霾没兴趣、没动力？说白了，就是缺乏压力，缺乏来自责任的压力。不管雾霾天气有没有治理好，也不论雾霾是不是在不断加重，雾霾天数是不是越来越多，地方政府主要领导和环保部门领导都不会为此承担任何责任，付出任何代价，最多被老百姓骂几句而已。而地方政府及其领导为了更炫耀的数字政绩，为了追求更高的GDP和财政收入，为自己的仕途添砖加瓦，也就宁可牺牲空气质量，也要把经济搞上去。退一步说，面对老百姓的骂声，地方政府即使在治理雾霾上做一些努力，出台一些措施，以平息民怨，也只不过是做一些表面文章，对治理雾霾起不到实质性效果。而且，从很多地方治理雾霾的手段和措施来看，大部分是在拿民生开刀，以不方便民众生活的办法来治理雾霾，除了限制汽车出行，还是限制汽车出行，对于雾霾的主要毒源工业污染并不开刀，任其继续，除了首都北京之外。这不是在治霾，而是拿老百姓开涮。

　　笔者以为，要真正强化地方政府和领导在治理上的责任，给他们施加压力，不能靠约谈，而要靠更强有力的惩治，治霾不达标，一律摘帽子，而且是摘地方政府主要领导的帽子，让他们切实付出沉重代价。只有这样，才能真正倒逼地方政府用心治理雾霾，真正把追求绿水青山作为重要任务，把治理环境污染当做一项直接影响自己仕途和名声的大事来做，而不是糊任务。