从考官成“肥差”看权力寻租的市场

近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，除了湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年外，办案过程中39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是触目惊心。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。（4月20日《北京晨报》）

驾考考官成了“肥差”，“肥”到什么程度？据说，东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家中等规模驾校一年利润也就一两百万元。一个涉案考官在调查笔录中说，“反正每天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”这种乱象必然饱受群众诟病。但是，对此的“诟病”也隐含着错综复杂的原因。

驾考受贿案虽然也属于权力寻租，但称其“灰色利益链条”更为确切。这倒不是因为“考官”不过是一个尊称，而是这种十分“基层化”的权力寻租更具有市场。事实上，对于考驾学员来说，对这种乱象的诟病，更多的却是“马后炮”。在考驾期间，估计不少人会因为给考官送上了钱财安心踏实，否则，就像缺了一个什么重要流程似的。这就使得这项“寻租”活动，成了供需双方的热门生意。

解开驾考受贿这条灰色利益链条，在各取所需的各个环节中，都配合的相当默契。学员给考官送钱，考官给车管所领导送钱送物，驾校也要给车管所工作人员送钱送礼。这条灰色利益链条虽然显得十分顺当，但是，这种“潜规则”的形成，就是明规则的缺位。这种“潜规则”虽然是官场腐败的通病，但透过驾考受贿案，人们应该进一步看到权力寻租的市场。

说起来，学员给考官送钱就是为看通过考试，这与驾校的愿望是一致的；而考官给车管所领导送钱送物，就是为了保住这个很来钱的“肥差”；驾校给车管所工作人员送钱送礼，也是为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试。很明显，在这种各有所求、各取所得的“供需关系”中，暴露出被权力扭曲的规则。而从驾考受贿涉及的权力寻租，受“市场”的迎合度来看，官场生态影响下的社会生态，也到了令人堪忧的程度。

为何人们去自由市场买菜可以货比三家讨价还价，到了驾校，同样是花钱购买服务，反而要讨好“老板”？这可能就是已经默认和服从了某些潜规则。与权力打交道，明规则肯定是不好使的。这种“权力”可以小到入学、就医，包含考驾等等。在默认和服从的程度上，如果说入学、就医还有点迫不及待，那么，考驾为何也要屈从于“潜规则”？这可能就是因为人们已经习惯于权力对规则的破坏，甚至因根本看不到权力运作的过程，只能任凭权力的胡作非为，否则，就不大可能得到本该得到的利益。

以此来看更大的官场腐败，在更大的利益得失上，权力寻租的“生意”必然更如鱼得水。这可能才是权力腐败给社会带来的严重危害，也是滋生腐败的土壤。因此，依法治国就是根治腐败的关键，法就是规矩，就是规则。倘若人人以此为准则，不偏不倚、不依不饶，权力寻租就会失去市场。当然，前提是先要把权力关进制度的笼子里，不然就没有守规矩、讲规则的环境和条件。