上饶：宣讲考纪访谈并行 推进工作试点纪律教育
“思想坚定是最根本的坚定，实践证明，从思想教育着手，才能最有效的发力，纪律建设工作尤其如此。”上饶市委书记陈俊卿的一席话发人深省。作为全省“把纪律挺在前面”工作试点市，上饶市坚持思想先导，教育先行，大胆地试，大胆地行，以引发干部群众情感共鸣为突破口，切入试点工作有效开展。“让干部的纪律意识在思想的碰撞中立起来，以大声势大规模大参与的方式，调焦聚光，精准发力，推进大宣讲、大考纪、大访谈全覆盖，让纪律观念入脑入心，点燃全市干部纪律意识的火焰，把纪律真正挺起来，立起来，严起来。”市委常委、市纪委书记杨文英如是说。
“大宣讲”立于教：千场宣讲到身边
8月18日上午，上饶县政府机关大会场室座无虚席。“为什么要把纪律挺在前面？要把哪些纪律挺在前面?如何把纪律挺在前面？”市纪委副书记、监察局长张晓洪在该县作“把纪律挺在前面”主题宣讲时连续发问，鞭辟入里。浅显易懂的语言，翔实的例子，引发了干部的共鸣。精彩的宣讲会现场，所有干部聚精会神，仔细聆听，许多干部在会后还在《宣讲评议表》上写下了满满的体会和感言。与此同时，当天其他5场主题宣讲活动在德兴市、广丰区、余干县、弋阳县、玉山县同时展开。随后3天，15场宣讲遍布全市各地，反响强烈。这是上饶市近日如火如荼开展的“纪律大宣教”活动，由上饶市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委讲师团共同组织的专家宣讲团，围绕着一个个环环相扣的主题，针对党员干部的思想现状，对党员要遵守的政治纪律、廉政纪律、群众纪律等要求，赴全市各地进行深入详细地宣讲。立足于教，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，使纪律和规矩内化于心、外化于行。
充分发动每一个人，不让一个人掉队，这是该市开展纪律教育的基本要求。对此，各地各单位立即行动，各种形式的宣讲队伍建立起来。“你们寄来的信件和学习资料都收到了，我一定认真学习，以党章党纪严格要求自己，做好表率，为咱家乡争光。”日前，玉山县樟村镇纪委书记邱文华接到了流动党员姚永忠来自北京的电话，“我给工友们读了《把纪律挺在前面，致全乡在外务工党员的一封信》，他们都说一封'家信'的确朴实感人，真的是礼轻情意重啊”。针对外出流动党员这个宣教工作难以触及的“死角”，玉山县利用“互联网+”开设微信宣讲课堂，同时对部分不会利用新媒体的外出老党员，寄送一封公开信、一本党章、一册党纪汇编，把主题宣讲和关爱送到所有流动党员身边，让流动党员离乡不离“家”。目前已通过微信在开展廉政课堂28次，向北京、上海、杭州等城市的365名流动党员发送了信件和党纪汇编，800多名流动党员接受了培训。婺源、余干、鄱阳、万年、上饶等县还派出宣讲小分队赴流动党员集中的大中城市送纪上门。
针对基层这个宣教工作难以全覆盖的“广角”，各地宣讲队采取流动宣教的方式，深入本地乡镇进村入户，对党员干部进行面对面宣讲。在美丽的三清山风景区，已有55年党龄的老党员颜有柱家中来了几位特殊的“客人”。“颜老，跟您介绍一下，目前我们正在开展‘把纪律挺在前面’试点工作....”上饶市委常委、三清山风景名胜区管委会党工委书记陈晓平握着颜有柱的手，向其宣讲了“把纪律挺在前面”的主要内容，并送上党章、纪律处分条例等学习资料。颜老激动地表示，这样的宣讲和谈话让他倍感欣慰。其实，各种形式的纪律宣讲，在全市工厂、学校、农家、田间地头正不断的开展，已然遍地开花。
截至目前，全市采取多种方式的宣讲近千场，聆听报告的党员和干部达25.6万人次，实现了纪律教育宣讲全覆盖。通过教的手段，在全市营造了声势，引发了思潮。“纪律不只是不贪不腐，其实也是生活工作中的小事小节，就在我们的身边，实现于我们的脚下。”这逐渐成为了全市干部的共识。
以“大考纪”来促进主动学习，是开展纪律教育的有效途径
“大考纪”立于学：万名干部来赶考
有教还要有学，促学依靠于考，上饶市紧紧抓住“考”这个环节，以“严”字当头挥好促学的指挥棒。
9月6日，就在纪念抗战胜利70周年大阅兵假后上班第一天上午，全市1.83万名县处、乡科两级干部信心满怀地步入“把纪律挺在前面”党章党纪知识考场。8点30分，一道清脆的铃声之后，党章党纪知识考试在全市13个考区、632个考场同时开考。市委书记陈俊卿，市长马承祖，市委副书记黄晓波分别带队到考场，巡视考纪。
“局长用公车送孩子上学，是挥霍浪费违纪还是公车私用违纪？”走出考场后，大家对刚结束的党章党纪知识考试中的一道题目纷纷进行交流，意见各有不同，说法不一。面对大家的热议，市纪委监察局官方微信“上饶清风”及时编发了一条“学纪解惑”进行权威解读，短短几个小时，微信的点击关注数超过了5000多条。市纪委常委熊磊说：“大家的热烈讨论，达到了党章党纪知识考试需要的效果，考纪活动提高了干部的学习热情，使学习更深、更透、记得更牢”。
“不仅是要让干部学习有关知识，通过考纪全覆盖形式唤醒党员干部的党章党纪意识，才是我们更深层次的目标。”在谈到组织这次考试的初衷时，市纪委副书记、监察局局长张晓洪说。据了解，此次考试的主要内容涉及各级领导的重要讲话精神、党章党纪知识、作风建设等各方面内容，题型包括了单选、多选、判断、案例等多种形式。考前市纪委监察局网站有计划、分步骤、针对性地刊发了党章党纪知识考试题库，并同时在市纪委监察局微信平台推出在线测试，供广大党员干部学习交流。为取得实效，考试采取分类指导的原则，50岁以下的干部全部闭卷考试，同时为推动党员干部学习党章党纪长效化，该市还把此次考试成绩统一录入个人廉情档案，作为干部提拔重用的重要依据。
“真的是场面恢弘，前所未有。”走出考场的上饶县湖村乡乡长林上蒲感慨道，“全市副科以上干部全覆盖，严格参照公务员考试的程序和标准进行，这是真刀真枪的措施，让我们干部感觉到纪律是真的越来越严了。
严格与公开相结合才能相得益彰，对此，上饶市决定公开此次考试成绩，对于分数不合格的要求进行补考。为了在这场全市纪律大考试中取得好成绩，各地各单位积极行动起来，市委办公厅、市政府办公厅、市财政局、市电子政务办等单位采取集中辅导、班子领学、个人自学等形式组织学习，在开考前还参照正式考试的要求组织了模拟考试，检验学习效果。上饶县则要求干部认真学习，积极备考，在考试中未满90分的干部由纪委将对其进行约谈。
“参加纪念抗战胜利70周年小长假后上班第一天的考试，似乎别有意义，有效激发了我们学习党章党纪知识的热情，使纪律观念入脑入心。”考后一些干部这样认为。“我感觉考试并不是目的，让干部知纪、懂纪是一方面，而让大家畏纪、守纪，并将其落实到具体的行动中，少犯错误，不去违纪，这才是最终的成果。扎实推进‘把纪律挺在前面’试点工作，也是我履职纪委工作的有力抓手。”新任弋阳县委常委、纪委书记的朱军勇有感而发。
不走过场，这样“严格”的党章党纪知识考试将成为该市干部纪律教育的一项制度固化下来，成为新常态，每年年初举行一次。以严促考，以考促学，变被动学为主动学，再将学习的成果落实到具体的行动中去，“闭卷考试”成效在全市有目共睹。
以“大访谈”督促关键少数带头，接受社会的监督是全面推进“把纪律挺在前面”的成功与否的关键
“大访谈”立于行：百名主官受访谈
“要开展重大项目建设、重大资金使用、重大民生事项、重点企业服务四大巡查。加强财政预算、政府投资项目、征迁资金、民生资金、‘三公经费’、国有企业和经济责任七项审计工作。紧盯‘一把手’、群众和企业身边的微腐败、‘四风’新变异、十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的四类重点对象和问题，坚决以严惩极少数来教育、保护大多数”上饶市委常委、国家级上饶经济开发区党工委书记刘锋在接受“在线访谈”时表态大胆，态度坚决。据悉，该市县（市、区）、市直机关单位共142位“一把手”，从8月初开始到9月份结束，将逐一面向社会网友，进行访谈，就纪律建设方面问题，面对镜头表态，接受社会的监督。
之前，该市还就落实监督责任推出了“县纪委书记谈纪律”为主题的在线访谈节目，由全市12个县（市、区）纪委书记面对镜头谈纪律，说规矩。“下一步，我们将紧盯中秋国庆等重要时间节点，部署明查暗访，坚决不让'四风'问题反弹。” 玉山县委常委、纪委书记张常青则在访谈提出了下一步县里党风廉政和反腐败工作的计划。
据了解，公众可以通过网站、电视、广播收听收看访谈直播，同时也可以通过上饶日报、上饶新闻网及其“上饶清风”微信公众平台等收看访谈实录。访谈实录中视频直播、文字直播、图片直播等方式一应俱全，供网友选择。“这样的方式亲切自然，访谈内容贴近群众生活，增进了我们对上饶纪律建设的了解，促进我们更加主动地参与监督”，网友“段落”称赞道。
通过“一把手”和纪委书记在访谈中与群众面对面的承诺表态，有效促进了党委主体责任和纪委监督责任的落实。“说到就要做到，访谈的目的不仅仅是交流经验，分享成果，同时也向人民群众表明了我们‘把纪律挺在前面’的坚定决心和坚强信心，这是一种承诺，不兑现群众就会有意见。”横峰县委书记饶清华接受访谈后立即行动，协同市委书记，亲自带队，组织对全县各单位开展工作作风、纪律建设的“大暗访”。
据悉，访谈结束后，上饶市纪委还将对每个单位“一把手”访谈的内容进行梳理，对其存在的问题和承诺的事项建立台账，立项督查，通过这种形式，有效管住“关键的少数”，倒逼“一把手”把纪律扛在肩上，主动承担起主体责任的大旗，同时进一步促进纪委把监督抓在手上，将这面旗帜迎风挥舞起来，把纪律挺在一线。
上饶市通过大宣讲、大考纪、大访谈的全覆盖，有效地调动全市干部的广泛参与，纪律教育的“交响曲”演绎的有声有色。纪律教育这一星火，点燃了全市干部思想的火花，唤醒了党员干部的党章党纪意识，漾起了思潮的协奏，思想的统一为该市“把纪律挺在前面”工作试点的深入开展迈开了坚实的第一步，为正在推进的“抓早抓小，从严执纪”等工作奠定了的扎实的基础。（上饶市纪委）