耕地红线千万不能踩 我省出台意见向踩线者问责

　　严格划定城市发展边界、基本农田保护责任落实到农户、严格矿山开发占用耕地管控……5月19日，省政府办公厅就加强我省耕地保护、严守耕地红线出台15条意见，从规划管控、耕地补充等方面，落实最严格的耕地保护制度，对耕地保护责任目标考核不合格的市县，要对相关负责人问责。

　　从源头上加强对耕地的保护。合理调整完善土地利用总体规划，严格划定城市发展边界、永久基本农田和生态保护红线。城市建设用地原则上不得超出规划确定的城市发展边界；土地利用总体规划的调整或修改，要与扩大环境容量、生态空间相适应，确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少。

　　划定基本农田是保护耕地的关键措施。要依法划定和永久保护基本农田，将土地利用总体规划确定的基本农田落实到地块，将保护责任落实到农户。建立基本农田数据库，进行全面监管，设立基本农田保护标志牌，接受社会监督。基本农田实行永久保护，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

　　严格执行以补定占、先补后占规定，强化建设项目用地预审，严格项目把关，引导建设不占或少占耕地，确需占用耕地的，应避开质量等级较高的优质耕地；严格落实矿产资源规划，严禁在基本农田保护区内设立探矿权和采矿权。同时，各市、县（区）政府要将高标准农田建设纳入政府年度工作目标体系，积极实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保到2020年全省建成高标准农田2825万亩。

　　同时，我省严格落实耕地保护考核奖励和问责制度，对耕地保护措施得力、成效突出的市县奖励新增建设用地计划指标，在土地整治项目安排等方面予以倾斜；对耕地保护责任目标考核不合格的市县，扣减新增建设用地计划指标，对相关负责人问责，并责令限期整改，整改期间暂停农用地转用和土地征收审批。