【时政】张卫斌：职业资格不能成为权力的唐僧肉

　　在8月30日下午举行的十二届全国人大常委会第十次会议联组会议上，李连宁委员指出，现在很多青年人不仅要取得高学历，还要去考各种各样的资格证，手上拿着一大把证，可就是找不到工作。（8月31日中国青年报）

　　俗话说，三百六十行，行行出状元。然而，有关方面的统计数据表明，截至2013年底，各部门设置的职业资格共有560项，还有地方自行设置的职业资格575项。两项相加超过1100项。这一数据表明社会分工正越来越细的同时，也暴露出各种考试太多、证书太滥、行业门槛过高的乱象。

　　超过1100项职业资格，都有哪些？笔者查阅了相关资料发现，有些是大家耳熟能详的，比如教师资格证，有些职业资格闻所未闻，比如：汽车营销师，保险代理人，咨询工程师，环境影响评价师，资产评估师，外销员，国际商务师，信用管理师，会展管理师，营销师，电子商务师，物流师，物业管理师，策划师，秘书，公关员等，这些职业是否有必要设立职业门槛，值得商榷。

　　比如秘书职业，要求可高可低，中央办公厅秘书和底层企事业单位对秘书职业的要求可谓天壤之别，前者甚至到地方做一把手绰绰有余。事实上，通过了秘书职业资格考试，并不能代表其实际水平。设立秘书职业资格，显然多此一举。

　　职业资格林立、重复交叉，源于考证背后有一条巨大的利益链条。一些权力部门、行业协会与社会培训机构勾结，以考证之名，行收费之实。只要参加培训交钱，就可以顺利获得各种证书，只要交钱就可以通过证书年检。考证，实际上成为了权力的唐僧肉。这也是有关部门和行业协会乐此不疲的动力引擎。

　　考证乱象增加了老百姓的负担，也滋生了腐败。随着政府职能转变的呼声日高，规范权力运行，深化行政审批改革成为本届政府力推的一项重要任务，修订国家职业标准，转变监管方式，打掉市场主体创业兴业的“拦路虎”成为大势所趋。

　　正是基于这样的考虑，前不久，国务院宣布取消房地产经纪人、土地登记代理人、矿产权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、品牌管理师等11项职业资格。

　　清理和规范职业资格考试，是打造法治政府、透明政府、回应政府和公信政府的有效举措。政府开出权力清单，将不该管的事交由非政府组织管，必将有效遏制权力自肥，从源头上预防腐败。随着职业资格门槛的规范，政府将变得更自由，劳动者自由选择职业的空间也将宽广，市场的活力必将增强，权力寻租的黑手必将被斩断，这样的好事何乐而不为呢？