联审联批缩时增效 鹰潭行政审批驶入快车道

　　本报鹰潭讯 （记者钟海华） 5月15日，记者在鹰潭市行政服务中心采访时看到，宽敞的大厅内，少了往昔的热闹，倒是多了几分冷清。原来，今年3月，该市在全省率先建立了网上跨部门联合审批系统，对大部分建设项目审批和工业、服务业等企业注册登记实行联审联批，当事人在一个牵头窗口交齐所有资料后，便可以回家“坐等”办理结果。这种改变让行政审批过程再也不用走“长征”路，而是改乘“直达车”了。

　　据了解，近年来，我省建立网上审批系统，大大方便了办事人。但在目前，一些地方的网上审批在办事流程上基本上还是“串联式”，当事人在一个窗口办完手续后，需再转入下一个窗口办理。虽然每个窗口都限时办结，但经过多个窗口之后，累积起来也需要较长时间。为了进一步缩短审批时限，提升审批效率，该市积极践行群众路线，深化服务理念，建立网上跨部门联合审批系统，按照“办理前集中咨询，分阶段统一受理，按时间同步审批，一次性发放决定”的方式，将审批工作流程由“串联式”转变成“并联式”，大大缩短了审批时限。

　　鹰潭市行政服务中心管委会副主任姜志雄告诉记者，以建设工程项目规划报建审批为例，一个项目往往要经过环保、消防、发改、规划、人防、气象等多部门的审批，经办人以往必须把所有窗口都跑一遍才能“通关”，这个过程至少需要一个多月的时间。但实行联审联批之后，经办人只需在牵头部门规划局的受理窗口一次性交齐相关审批材料，由规划部门组织各部门进行预审，预审通过之后，各审批部门之间实时数据共享，同步审批，并在规定时间内（8个工作日）将审批结果交回规划部门。

　　“鹰潭市跨部门联合审批系统”不仅是一个网上审批系统，同时还是一个实时监督系统。鹰潭市纪委效能监察室主任侯剑锋告诉记者，为了督促各部门在联审过程中按规定时限进行办理，系统会在办理时限快要到期前自动亮出黄灯，以提醒该部门抓紧时间办理；如果某个部门超过了规定的办结时间，系统就会自动亮起红灯，并且直接在纪检监察部门的网站上反映出来。对于各审批部门而言，“闯红灯”是一件很严重的事情，将被记入年终考核。纪检监察部门会下发督办单，要求立即整改，对分管领导进行约谈；情节严重的还将在全市范围内进行通报批评。同时，当事人也可以登录“鹰潭市审批服务网”，实时查询了解自己所办事项的进展情况。