A股持续调整 财政加码“稳增长” 效果待显
“稳增长”发力。 （CFP资料图）
8月财政支出激增 全社会用电量同比增近2%
8月财政收入同比增长6.2%，但支出同比增长25.9%，呈现出收入骤降，支出大增的局面，这也意味着，财政政策在稳增长中开始发力。实际上，为稳增长，发改委、财政部等部委也不断出台政策，上个月全社会用电量同比增长接近2%。
不过，作为经济晴雨表的A股却继续维持调整态势，昨日沪指下跌3.52%，近800只个股跌停。从降准降息到国企改革方案出台，从监管层不断发声力挺到规范期指市场，A股利好已够多了，但为何资金却不来“筑巢”？有分析认为，由于市场缺乏正常的预期，机构大户减仓观望，散户不敢追涨却爱杀跌，股市暂失赚钱效应，机会还需等待。
文/表/图 广州日报记者张忠安（署名除外）
广州日报讯 财政部15日发布数据显示，8月财政收入同比增长6.2%，但支出同比增长25.9%，呈现出收入骤降，支出大增的局面，这也意味着，财政政策在稳增长中开始发力。但昨日沪深股市低开低走，即使盘中有中信银行、交通银行、中国石化、中国人寿等巨无霸护盘，但最终难抵巨大的抛盘。截至收盘，沪指报3005.17点，跌幅为3.52%；创业板报1797.56点，跌幅为5.70%。两市共成交4776.1亿元，接近800只个股跌停。
银行板块相对较强，收盘仅跌0.94%，但其在午后也遭到巨量大卖盘，如农业银行在周二下午2时后的交易中，每笔超过万手的买单出现47次，累计买入8251.91万股；而超过万手的大卖单出现过68次，累计卖出11794.32万股。
申银万国分析师钱启敏表示，目前A股市场人气低迷，行情可能进入新一轮调整，但离底部应是很近了。他认为，市场缺乏增量资金，不少抄底资金也快速离场套现，导致供求天平再次倒向空方，不过，鉴于权重股护盘等因素，沪指未必创出调整新低，建议投资者低仓位观望等待。
另有分析认为，在各种稳增长政策力挺下，预计四季度经济增速将在新财政计划带动下回稳，铁路、基础建设、水泥、钢铁等同投资密切相关的行业有望率先受益。
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稳增长持续发力
财政政策加码 8月支出增26%
在收入明显下降的背景下，财政支出却持续加快，同比增幅达到26%。 根据财政部15日公布的数据，8月份,全国一般公共预算收入9671亿元，同比增长6.2%，同口径增长3.5%。其中,中央一般公共预算收入4678亿元,增长5%。同口径增长4.8%。但8月份财政收入环比下降三成以上，同比增速也大幅下降了6.3个百分点。
财政部表示，今年后几个月财政收入增长压力仍较大。
不过支出方面却维持高速增长。数据显示，8月份，全国一般公共预算支出12844亿元，比上年同月增长25.9%。
海通证券宏观分析师姜超认为， 8月财政收入增速续降，支出增速续升，意味着积极财政仍在加码。
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发改委设立8创新改革试验区
9月15日，国家发改委举办例行新闻发布会，介绍《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（下称《方案》）情况。国家发改委秘书长李朴民表示，《方案》确定了8个改革试验区，下一步发改委将与科技部一起，会同有关部门和地方，组织落实好总体方案。并且要求8地在2015年第四季度之前拿出具体的改革试验试点方案。
今年9月初，国务院印发了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。按照《方案》规定，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等8地今年研究制定改革试验方案，条件成熟后逐项报国务院批准实施。
李朴民表示，《总体方案》提出了实施进度安排，具体有三个时间节点：第一是在2015年第四季度，8个试点地区要结合本地实际，拿出具体的改革试验试点方案。发改委、科技部将会同有关部门建立部际协调机制，对试点政策进行深入研究，成熟一个报批一个。同时，在2016年，8个试验区域将全面推进落实改革试验工作，对成熟的改革举措及时向全国推广。第三个时间点就是在2017年后，将滚动部署年度改革试验任务，适时推广重大改革举措。
在内容上，李朴民称，8个试验各有侧重。其中，京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展，上海着眼于长三角核心区域率先创新转型，广东珠三角着眼于深化粤港澳创新合作，安徽合芜蚌和武汉着眼于促进产业承东启西转移和调整，四川成德绵和西安着眼于加速军民深度融合发展。而沈阳着眼于推进新型工业化进程。
东兴证券宏观经济研究员谭凇表示，《方案》是一份比国企改革更具深远影响的文件，标志局部地区改革全面进入深水区，意味着新的投资机会、政府加杠杆。短期看，经济稳增长固然重要，但长周期看，新一轮的全面创新改革立意长远，是产业转型升级和经济发展方式转变之本。
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多部委挺稳增长
根据国家能源局15日发布的数据，8月份，全社会用电量5124亿千瓦时，同比增长1.9%。而今年前8个月，全国全社会用电量累计36780亿千瓦时，同比增长1.0%。有分析认为，8月用电量回升主要是此前稳增长政策效果开始显现，增加市场对电力需求。
值得注意的是，记者从国家各大部委网站获悉，9月份，国务院、财政部、发改委、央行、住建部、商务部、海关总署等多个部委相继出台稳增长政策。
9月8日，财政部表示，将更加精准有效地实施定向调控和相机调控，统筹资金推动重大建设项目加快实施、加快推广PPP模式。且要推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。
此后，国家发改委也专门召开会议部署促投资稳增长的措施。9月14日，中国政府网发布消息称，为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。其中，城市和交通基础设施项目由25%调整为20%。
同日，发改委联合国开行、农发行组织召开全国促投资稳增长电视电话会议，明确了下一步将要出台的一系列稳增长的八项措施。