推动赣南脐橙国际化 我市积极扶植脐橙企业自营出口

赣州被誉为“世界橙乡”，到了收获季节，近200万亩脐橙金黄喜人，诱人的橙香萦绕在赣南大地。赣南脐橙品质优越，不仅销售到全国各地，更是远渡重洋，成为我市重要的出口农产品。

近年来，我市积极扶持脐橙产业发展，打造“赣南脐橙”品牌，引导果农和相关企业加强品质监管，树立品牌形象，借《若干意见》提出的把赣南苏区打造成特色农产品深加工基地的东风，优化产业结构，推动脐橙产业现代化。种种努力，为推动赣南脐橙国际化打下坚实的基础。

又是一年橙香时。今年，我市为2014-2015年果季赣南脐橙的出口定下了8万吨以上的目标，致力进一步推进赣南脐橙国际化进程。为此，今年9月，我市组织由市商务局、财政局、果业局、出入境检验检疫局等近10个相关单位共同调研，编制成《支持赣南脐橙自营出口有关问题协调会议纪要》，并在10月17日召开座谈会，召集相关职能单位负责人、部分脐橙出口重点县相关领导以及脐橙企业代表参加，讲解各方优惠政策，当场解决脐橙企业出口难题，合力推动赣南脐橙走出国门。

如今，赣南脐橙已正式开始采摘，相信在力度空前的优惠政策支持下，赣南脐橙自营出口将再上一个台阶。

优惠政策 凝聚推动赣南脐橙国际化的合力

2014年，我市推动赣南脐橙自营出口相关职能部门将共同发力，帮助脐橙企业解决自营出口报关、报检、出口退税、物流、结汇等企业反映比较突出的困难和问题。《支持赣南脐橙自营出口有关问题协调会议纪要》即是专门针对赣南脐橙出口的扶持政策，《纪要》从今年7月1日起正式执行，试行一年。这些政策支持措施简明扼要，但每一条都是“干货”。

●明确重点支持的脐橙出口企业

确定江西杨氏果业等20余家脐橙企业作为本季重点服务脐橙企业，通过市、县联动、部门配合，对企业自营出口给予大力支持，并以这些企业为龙头，充分发挥辐射带动作用，推动更多企业开展出口业务。

●加强脐橙出口业务培训

由市商务局汇总商务、财政、果业、口岸等多个相关部门支持脐橙出口的法律法规、扶持政策及办事流程，汇编为《赣南脐橙自营出口服务指南》并免费发放。

相关部门加强上门宣传和挂钩帮扶，举办培训班集中培训出口相关业务知识。

●建立脐橙自营出口公共服务平台

2014年，将委托赣州市外贸服务促进中心为脐橙出口企业统一代办机构，企业所需的咨询、果园果品检测、通关、退税等一系列服务，将由该中心免费提供。

●支持脐橙出口企业用好退税政策

争取省国税部门支持，增加脐橙出口退税指标。

加快出口退税进度，当月申报、当月审核、当月办结。

●降低脐橙企业自营出口报检报关费用

检验检疫、海关部门加强与各报关行的沟通协调，对脐橙自营出口报检、集装箱卫生处理、报关费用给予最大限度优惠。

●支持脐橙企业进行果品安全检测

脐橙自营出口企业不再承担按规定需要进行的各项果品安全检测费用。

●支持企业通过国际通行的标准质量体系

出境果园基地、脐橙包装厂进行GAP、ISO9001等认证，企业不再承担认证费用。

●优先支持脐橙企业申报省级外贸扶持资金

市商务部门支持脐橙出口企业申报中小企业国际市场开拓资金和省外贸发展扶持资金

●加强促进脐橙自营出口工作的组织和协调

口岸直通 为赣南脐橙出口保驾护航

农产品出口，口岸验放一直是一个坎。关检周期长带来的时间浪费和额外费用，都将以成本的形式体现在产品上。

近年来，我市检验检疫部门不断加强与江西省检验检疫局的对接，为赣南脐橙出口争取优惠政策。2013年，江西检验检疫局分别与厦门、广东、深圳等地的直属检验检疫局签订协议，赣南脐橙经华南、海西的“绿色通道”全部开通，享受到免通行费、免查验“双免优惠”。不仅如此，我市还与深圳市检科院共同研发了CIQ电子铅封NFC防伪新技术，出口赣南脐橙在我市检验检疫机构经过严格检验检疫后，则在集装箱上加上这样的一把“FNC锁”。有了这把“FNC锁”，赣南脐橙在通关时能实现“1秒验放”，在保证出口货物质量安全的前提下，最大限度提速放行。

同时，我市检验检疫部门正着力加大对普惠制原产地证书的宣传，支持赣南脐橙出口企业申请原产地证书，获得关税的减免。以赣南脐橙进口大国俄罗斯为例，持有原产地证书的供货商只要在到达口岸出关时出示证书，即享受零关税政策。目前，我市检验检疫部门对脐橙企业申报原产地证书的，无偿提供相关的服务。

另外，值得一提的是，历经两年筹备、半年建设攻坚，投资近4000万元的定南公路口岸作业区目前已全面竣工。查验平台、仓库、海关国检卡口等硬件设备全部安装到位，通关软件、海关国检协同及与沿海、深圳等港口操作联络已基本完成，正式通关运行后，赣南脐橙将有条件在这里实现集中出口，完成“一次申报、一次查验、一次放行”的口岸直通。

为了让“无水港”充分发挥作用，定南县制定出台《定南县公路口岸作业区办理出口业务优惠政策》（试行），对外贸企业、物流中介组织、物流企业、租赁定南公路口岸作业区办公场所的相关企业、在作业区办理出口业务的企业以及口岸作业区运营公司等，都给予各项补助、奖励和费用减免。这些优惠政策，用真金白银，切实支持赣南脐橙出口。

服务平台 沿海口岸服务功能搬到家门口

今年以来，我市对赣南脐橙直营出口的大力支持，还体现在建立脐橙自营出口公共服务平台上。今年，隶属于市商务局的赣州市外贸促进中心将承担起公共服务的职能，帮助脐橙出口企业解决出口过程中的难题，提高脐橙出口效益。

据了解，市外贸促进中心将为脐橙出口企业提供果园果品检测服务，代办GAP认证、ISO9001认证，指导企业进行报关报检，提供物流运输服务，代办外汇结算及退税等。

这个公共服务平台有什么作用？举一个简单的例子：赣州龙腾农业发展有限公司是我市最大的脐橙出口商之一，即便企业已经上了规模，有一定外贸业务经验，仍时常需要以每单2000元以上的价格委托深圳的国际货运公司代办货物进出口通关手续，而若由市外贸促进中心提供相关服务，则不需要任何费用。

市外贸促进中心的相关负责人告诉记者，在市委、市政府的大力支持下，目前，中心提供的检测、认证服务以及代办通关、外汇结算及退税等业务，都不需要企业承担费用，而且该中心就在赣州市，大大减少了脐橙出口企业的奔波之苦。更重要的是，该中心还提供详尽的脐橙自营出口相关业务咨询和指导服务，对于一些规模较小，相关技术和外贸人才短缺的脐橙企业来说，无疑是开展出口业务的免费“导航仪”。

善用出口信保 为企业撑起三把 “ 保护伞 ”

今年的脐橙季，我市在出台多种优惠政策推动脐橙企业自营出口的同时，积极争取中国信保政策性金融机构支持，试点对脐橙产业自营出口实现信用保险行业全覆盖，鼓励企业借助出口信用保险的力量，来降低出口交易的风险。

据了解，出口信用保险是承保出口商在经营出口业务的过程中因进口商的商业风险或进口国的政治风险而遭受的损失的一种信用保险，是由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。对于脐橙出口企业来说，出口信保的业务将为他们撑起三把“保护伞”。

首先，出口信保可以帮助企业筛选和评估买家、防范收汇风险。一般来说，我市的脐橙出口企业在接单时，为了防范风险，通常采用预付款或信用证方式结算，不接受赊销。这种形式虽然减少了交易风险，也制约了我市脐橙自营出口规模扩大。而信丰一家脐橙出口企业从2011年起就借助中国信保筛选客户，在签订贸易合同前对每个客户进行资信调查，对信用好的客户，灵活采用结算方式，出口额逐年递增。去年，该企业开发了一位阿联酋客户，经中国信保调查，这个客户正拖欠山东某出口企业货款，于是企业果断放弃了该客户。

最近，我市一农产品企业出口了一批价值20余万美元的果品到阿曼，客户收货后迟迟不付款，并发来几张烂果照片，称果品质量有问题，要求降价，该企业与客户多次协商未果，向中国信保报案。原来，该客户因阿曼水果市场行情波动，利润大幅减少，想通过压价转嫁损失、恶意拖欠贷款。中国信保核实案情后，向该企业支付赔款120万元，帮助企业减少了损失。据了解，我市脐橙出口主要集中在东南亚、中东、俄罗斯等新兴市场，买家信用风险高，违约事件时有发生，而通过出口信保，企业能有效降低因违约事件带来的损失，提高脐橙企业自营出口的信心。

另外，为帮助企业破解自营出口收汇风险和融资难题，助力全市脐橙行业出口提质增效，我市对投保出口信保的脐橙企业，优先获得财园信贷通等出口企业融资支持，同时，投保出口信保的企业，可以用出口订单向银行申请贷款，用货款进行还款，缓解出口订单货款到位前的资金困难。

（来源：赣南日报 王怡岚）