号准脱贫脉 果业升级快（走转改·一线调查）
这里，是红军长征的出发点、红色思想的摇篮，85年前，毛泽东同志在此写下《寻乌调查》，提出了“没有调查，没有发言权”等著名论断；这里，是罗霄山连片特困地区和扶贫开发工作重点县，50年前引种温州蜜柑，果业成为支撑当地经济社会发展的支柱产业。然而，3年前，一场病虫害动摇了这个产业支柱……产业扶贫如何应对返贫的风险和挑战？针对革命老区的脱贫现状，如何实现“扶上马，送一程”？请看记者调查——
柑橘扶贫有何难？
栽培技术原始粗放，为自然灾害埋下巨大隐患
寻乌是典型的边远山区县，也是罗霄山连片特困地区和扶贫开发工作重点县，共有扶贫重点村82个。2014年底，寻乌农村居民人均可支配收入5830元，农村贫困人口48500人，贫困发生率17.48%。
如果不是种脐橙，寻乌人有多穷？
“没有自来水，靠小型发电机发电，孩子上学、老人看病都得走山路去乡里……”2007年从罗珊乡筠竹村搬迁到南桥镇金桥移民村的赖亦城很有发言权。
搬迁后，赖亦城承包了7亩脐橙，每年纯收入有五六万元，很快就还清了搬迁盖房的借款。像赖亦城这样依靠脐橙致富的寻乌人不在少数，自1966年引种温州蜜柑至今，果业已经成为支撑寻乌县域经济发展的支柱产业。目前，寻乌县柑橘种植农户7.4万户，占农民户数80%以上，涉及人口27万多。
寻乌地处赣粤闽三地交界，交通条件近年来得到较大改善，柑橘产业正逐步形成产业集群，照这样的趋势发展，加上当地政府精准识别、结对帮扶、改善基础设施等脱贫措施，寻乌县整体脱贫甚至成为果业强县指日可待。
然而，如果不采用科学管理，不扭转农民观念，永远改变不了“靠天吃饭”的命运。
“拿脐橙种植来说，较为科学的密度是50株每亩，不仅单株产量高，也可有效控制病虫害的扩散。”寻乌县果业局副局长李保炎告诉记者，尝到甜头的老百姓致富愿望迫切，巅峰时每亩甚至栽种脐橙120株。栽培技术原始粗放，生产交易各自为战，不仅严重制约产业发展，更为自然灾害的发生埋下了巨大隐患。
2012年，病虫害开始在寻乌的蜜桔和脐橙中暴发，给寻乌果业带来了沉重打击。据统计，全县在2014年的柑橘种植面积达50万亩、约3400万株，而2015年至今已砍掉黄龙病病树1200万株。突如其来的打击让当地干部群众开始反思：单一、粗放的产业扶贫路子，行不通了！
产业方向咋选择？
提升柑橘产业发展水平，“一村一品”打响脱贫攻坚战
车行寻乌，山间穿梭，举目尽是一派丰收景象：拳头大小的脐橙挂满枝头，黄澄澄煞是诱人……然而，不时也有被砍下已然枯黄的病树闯入眼帘。全面建成小康社会的倒计时已嘀嗒作响，砍掉果树的果农，该怎么脱贫致富？
好在，寻乌党员干部有《寻乌调查》留下的“深入唯实”传统。县委、县政府先后组织开展了3次贫困调查和精准识别工作，着力号准贫困之“脉”。
经过深入摸查，寻乌确立了“北保南转”的产业扶贫路径。柑橘种植作为优势产业，仍然是寻乌不可替代的支柱产业和富民产业。标准化程度高、受病虫害影响小的北部地区，依靠现代农业科技和行政手段，推动柑橘黄龙病防控工作，通过打造国家级现代农业示范区，提升产业发展水平和抗自然灾害能力。目前这些举措发挥了效果，寻乌县果业总面积达45万亩，总产量约50万吨，产值超过12亿元；全县有果品加工厂65家，加工生产能力每小时820吨，贮藏能力超过12万吨。
而对于受灾较严重的南部地区，寻乌县则以南桥扶贫攻坚示范区为中心，重点打造“一村一品”特色产业，打响了产业转型的脱贫攻坚战。
在南桥镇南龙村，记者见到百香果基地的老板何佛径。这位1986年出生的青年创业者，从网上得知南龙村100亩土地招标，便从福建老家来到只需4小时车程的南龙村，积极参与投标。据了解，南龙村不仅通过村集体集中流转解决了最让承包者头疼的土地问题，更为投资者提供了机耕道路硬化和自动滴灌水管铺设。
而南桥镇南桥村，则着力推进葡萄园基地的建设——460亩葡萄园，18个月便能达到每亩2500—3000斤的产量，丰产后更能达到4500—5000斤。村里相关负责人告诉记者，葡萄园基地从一开始走的就是“合作社+基地+农户”的现代农业生产经营模式，企业以资金、技术入股，农民以土地、劳动力受益。公司免费提供苗木、技术，以保护价优先收购分散种植农户的合格产品，优先安排贫困家庭剩余劳动力前来务工。目前已有286户农户加入合作社，其中扶贫对象有168人。
如今，“公司+农户”的合作社方式在各地并不鲜见，而让南桥村葡萄园基地脱颖而出的，还是它的销售渠道。合伙投资基地的王修勋在果品生产销售行业打拼多年，形成了可靠的销售网络，在山东、江西多地都有果业投资经验。
此外，南桥镇还有下廖村的万亩油茶基地、珠村的花木盆景园和药材种植基地，都已经基本建设完成。高效、科学、有市场……每一个产业都有自己制胜的奇招，寻乌县南桥镇镇长谢大铭告诉记者：“我不敢说这几个产业都能发展得很好，但我确信其中一定有能够做大做强、带领群众脱贫致富的产业。”
脱贫短板如何补？
立足长远规划，针对不同情况“一扶三免一确保”
“生态旅游。”被问到未来规划方向时，下廖村油茶基地理事会会长彭陈修这样告诉记者。
作为一个将脱贫作为首要任务的产业带头人，这样的回答多少让人有些意外，然而南桥镇党委书记梅荣辉不这样认为：“产业要有长远的规划。目前大部分产业还处于投入阶段，重点要考虑的是如何快速带领老百姓脱贫致富。但从长远来看，我们不能再走粗放无序、靠天吃饭的老路了。”
的确，自动滴灌、搭建大棚、科学管理……新投入的产业都以现代农业的面貌进行打造，通过规范种植品种、规范技术管理、规范产品质量、规范生产流程和统一采购生产资料、统一技术指导、统一运销结算的“四规范三统一”方式，一改往日传统农业旧面貌。
远眺山上初具规模的油茶基地，梅荣辉喜滋滋地规划着前景：“修建一条盘山观光路，万亩油茶花盛开是不是也是一种景观？”梅荣辉并不担心游客来源：南桥镇地处寻乌县东南端，东临广东省平远县，素有“寻乌南大门”之称，年底即将打通的济广高速更将进一步凸显这种区位优势。
这种区位优势曾经也是南桥的劣势和短板。因离广东近，传统种植业又不是劳动密集型产业，青年人便纷纷去广东打工，留下来的，多是45岁以上的中老年人和孩子尚小的妇女。如今发展特色农业，恰恰调动起了一批没有技术、无法出去打工的赋闲劳动力。
南桥移民众多，仅金桥移民村就有373户1651人。针对没有土地的移民村，南桥实行“一扶三免一确保”，“一扶”，即扶助小额创业贷款；“三免”，即免费就读寻乌职校、免费就业培训、免费职业介绍；“一确保”，即确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业。对于更多的有就业需求的人，当地政府通过打造创业园区、引进小微企业等办法，来补齐脱贫短板。
爱馨泰电子商贸有限公司是寻乌县民营企业创业园内的一家企业，以生产手机喇叭、耳机等配件为主，主要向广东供货，目前在马蹄岗、平远、南桥都设立了分厂。南桥分厂负责人谢云英说：“我们生产的零部件比较精细，但操作相对简单，在我们这里上班的，全都是附近村子的家庭妇女。”
镇里在出路子，村里也在想办法。金桥村支书凌皇浩告诉记者，村里通过对接扶贫对象的就业需求和镇域内小微企业的用工需求，提供了184个就业岗位；通过村就业服务站和7家企业对接，已解决102户242人次的就业问题。
“预计寻乌县今年可减少贫困人口2.2万人，贫困发生率可下降近8个百分点。”寻乌县委书记柯岩松说，“脱贫工作重在精准、重在对路。我们将按照产业规划布局，扶持扶贫产业发展，增强贫困人口‘造血’功能和自我发展能力，到2018年力争全县基本消除绝对贫困现象，摘掉贫困县帽子。”
《 人民日报 》（ 2015年12月07日 06 版）