日本将允许航空公司选择是否向中国提交飞行计划

韩国国土海洋部12日证实，韩国政府已经允许韩国航空公司向中国提交经过中国东海防空识别区的飞行计划。而在韩国和美国政府相继同意民航企业向中方通报飞行计划后，日本政府的态度也出现松动。据日本媒体报道，该国国土交通神官员透露，将允许日本各航空公司在是否需要向中国提交飞行计划书的问题上自由作出选择。

韩国政府立场实际上已转变

中国政府上月23日发表声明，宣布划设东海防空识别区，规定位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。

韩国国土海洋部当时下达指示，要求各航空公司不要向中国提交飞行计划。本月11日，国土海洋部长官徐昇焕在记者会上说，各家航空公司可根据各自需求决定是否向中国提交飞行计划。

韩联社报道，尽管韩国针对中国东海防空识别区的官方立场没有变化，但政府对航空公司向中方提交飞行计划的立场实际上已经从“不允许”转变为“允许”。按照韩国政府的说法，这种态度的转变是出于对民航班机的安全考虑。

各航空公司通报飞行计划

获得政府默许后，韩国各大航空公司12日陆续开始向中方提交有关飞行计划。

大韩航空公司一名发言人说，公司12日下午向中方提交了经过中国东海防空识别区飞往香港和泰国首都曼谷等航线的飞行计划。

韩亚航空公司证实，12日上午向中方提交经过防空识别区、由仁川前往台北和马尼拉等地航线的飞行计划。

韩联社报道，韩国航空公司每天大约有310个航班往返于途经中国东海防空识别区的航线。

中国外交部发言人洪磊12日表示，有关航空公司向中方通报相关飞行计划，有利于中方维护国家领土领空安全，也有利于保障有关航空公司的飞行安全及相关空域的飞行秩序。

日媒称政府也将允许报备

11月下旬，日本多家航空公司曾就涉及东海防空识别区的有关国际航线向中方提交飞行计划，但在日本政府施压下收回这一做法。

针对韩国的态度转变，日本政府12日一度坚称将维持现有政策。日本内阁官房长官菅义伟在记者会上说，“我们不打算改变我们的政策”。

不过，据日本媒体报道，日本国土交通省官员12日透露，在针对中国政府设定的防空识别区问题上，日本政府将坚持“不承认”的立场，但是从飞行安全的角度考虑，将允许日本各航空公司，在是否需要向中国提交飞行计划书的问题上自由作出选择。

消息称，由于韩国允许国内各航空公司向中国提交飞行计划书，日本政府陷入孤立状态。

有观点认为，日本国土交通省的这一做法，意味着日本政府已经变相放弃了部分的立场。

日候任安保局长：应对中国防空识别区需忍耐

据日本媒体报道，即将就任日本国家安全保障会议事务局长的谷内正太郎12日在东京都出席一个论坛时表示，对于中国的防空识别区，日本需要用一种忍耐心去作出对应。日媒分析称，这表示谷内暂时不在这一问题上对中国过于纠缠的意向。

据悉，谷内曾经担任过外务省事务次官，今年1月被日本首相安倍邀任内阁官房参与，作为安倍身边的外交顾问。安倍本月9日宣布，内阁已内定谷内出任下个月正式成立的日本国家安全保障会议的第一任事务局长。

谷内在12日的发言中就中国防空识别区问题表示：“我们需要战略性的忍耐心予以对应。”他表示会继续要求中国保证公海上的飞行自由，撤回防空识别圈，但是不会一再强求。