庄国良：从战略高度认识“把纪律挺在前面”

从战略高度认识“把纪律挺在前面”
庄国良

　　王岐山同志关于“全面从严治党要把纪律挺在前面”的重要论述，站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释了一系列新思想、新观点、新要求。我们要从战略高度认识和理解这一论述的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

　　“把纪律挺在前面”，是着眼“四个全面”战略布局，推动全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要维护党的团结统一，越要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。“四个全面”战略布局是一个有机联系、相互贯通的顶层设计，其中全面从严治党是根本保证。管党治党、从严治党靠什么？当然是靠依规治党、严明纪律。只有用纪律管住8700万党员，才叫全面从严治党。当前“纪律松弛已经成为党的一大隐患”，管党治党只有在“严”字上铆足力气、下足功夫，真正把规矩立起来，把纪律严起来，才能捍卫纪律的严肃性和权威性，保证党的团结统一。从全面从严治党，到把纪律挺在前面，既是严密的理论逻辑，也是紧迫的实践逻辑。

　　“把纪律挺在前面”，是适应党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征，加强党风廉政建设的治本之策。十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，但是形势依然严峻复杂，一些地方、一些领域腐败现象和不正之风仍在蔓延甚至愈演愈烈，其根子就在于执行党纪失之于宽、失之于软。我们要在毫不放松惩治、继续保持高压态势的同时，更加注重纪律建设，真正把纪律管到位、严到份，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量。习近平总书记强调加强纪律建设，王岐山同志要求“把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要的地位”，强调的都是标本兼治。因此，把纪律挺在前面，是对当前党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特征的深刻洞察和准确把握，体现了党中央与时俱进，不断将反腐败引向深入的高瞻远瞩和深谋远虑。

　　“把纪律挺在前面”，是深化对违纪违法问题规律性认识，全面提升反腐败工作综合效能的有效举措。实践一再证明，几乎所有腐败分子都是从违纪开始的。中央纪委监察部网站去年组织的一次调查显示，受访网友中认为身边党员干部组织涣散、纪律松弛现象严重的，比例高达74.1%，表明在当前正风肃纪高压态势下，仍有人把纪律规矩当儿戏，腐败滋生蔓延的土壤依然深厚。如果我们只是把主要精力放在查处少数严重违纪违法分子上，任由多数党员处在纪律“脱管”状态，就容易助长部分党员干部的侥幸心理，根本不把纪律当回事。强调把纪律挺在前面，就要求各级纪委守住纪律底线，注重用纪律来衡量党员干部行为，坚持抓早抓小、动辄得咎，做到防患于未然，这是对党员干部违纪违法问题规律性认识的进一步深化，将极大提升党风廉政建设和反腐败工作综合效能。

　　“把纪律挺在前面”，是纪律检查机关深化“三转”，对党章赋予职责的进一步回归。各级纪委通过全力推进“三转”，有力强化了党风廉政建设和反腐败斗争主业主责。但现在也存在一种倾向，认为纪委重点是查办大案要案，忽视了对党员干部违纪行为的日常监督执纪。我们要着眼党风廉政建设大局，回归纪委作为党的纪律检查机关的主业主责，既要坚决查办大案要案，又要全面履行党章赋予的职责，加强纪律建设，推动全党形成守纪律讲规矩的良好氛围。

　　（作者系江西省纪委研究室主任）