人大代表良贤:加强知识产权保护 激发创业创新热情

　　加强知识产权保护 激发创业创新热情

　　——访全国人大代表、中山市委副书记、市长陈良贤

　　“今年的政府工作报告将知识产权工作放到一个更加突出的位置。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为，这与深入实施创新驱动发展战略是一脉相承的。”全国两会期间，全国人大代表、中山市委副书记、市长陈良贤在参加广东代表团审议时建议，加大知识产权保护力度，加快启动专利法修改程序，下放专利行政执法权，设立知识产权保护机构，积极推动大众创业、万众创新。

　　“加强知识产权保护，是推动大众创业、万众创新的基石。” 陈良贤表示，中山坚决实施严格的知识产权保护制度，在全国率先针对单一行业（灯饰）建立了知识产权快速维权中心，加快完善了灯饰产业的知识产权保护机制。

　　“可以说，中山古镇的知识产权快速维权探索已成为我国知识产权保护领域的一大亮点。但从目前的司法审判实践来看，专利侵权成本低、专利维权成本高，仍是制约企业创新积极性重要因素。”陈良贤举例说，在中山古镇，灯饰设计师一年能拿出30个左右的设计方案。从设计方案到产品，每个需2万至3万元的投入。30个产品上市，也就六七款流行畅销，这意味着每款流行产品的设计费用就超过10万元。目前，侵犯外观设计专利案件赔偿额度一般在5万元左右，最高不过9万元，“对维权者来说，确实是‘赢了官司，却亏了钱’。”

　　据了解，2015年，中山专利侵权纠纷立案471宗，同比增长74%，涉及灯饰、家电、五金、家具等多个领域，其中，仅中山古镇专利行政执法案件就高达417件。“在知识产权执法维权效率大幅提升的同时，也从一个侧面反映出侵权者的心态，即便是赔几万，仍然能赚很多。”陈良贤建议，首先要加快专利法修改进程，在提高法定赔偿额度的同时，加大重复侵权、故意侵权的惩罚性赔偿，并由侵权人承担实际发生的合理开支。“只有这样，企业通过创新才可以获利，投入研发的积极性才会高，科研和设计人员的地位才会提高，创新驱动发展战略才能深入人心。另外，侵权者不敢侵权，专利侵权案件数量才会减少。”陈良贤说。

　　陈良贤表示，他提出的第二方面建议是从法律层面下放专利行政执法权，加大力度在产业密集区建立知识产权快速维权中心，加强执法队伍和机制建设，发挥行政执法快捷、方便的优势，为保护知识产权提供公平公正、快捷高效的执法环境。他还建议，在珠三角和三大自贸区增设知识产权法庭或巡回审判庭，实现知识产权就地司法审判。加大对知识产权优势企业的支持力度，通过立法，在税收、融资等方面，支持知识产权优势企业发展。

　　“不重视知识产权，就没有底气谈创新驱动发展。”陈良贤表示，中山将结合本地实际，充分利用知识产权制度的激励保护功能，激发大众创业、万众创新的热情。（知识产权报　记者　王宇）