姚明胜：“节约500万”车补就“适度”？

　　在公车改革政策推出前，新余市曾对拟参改的市直288个单位2010年度、2011年度和2012年度的车辆支出和临时工驾驶员工资性支出进行了调查摸底。经统计分析，全市年均支出约为4900万元，车改后每年全市个人公务交通补贴约为3700万元，单位公务交通补贴约为480万元。车改后仅在公车运行方面直接节约将超过500万元，节约率达9%。（1月27日《人民日报》）

　　此次新余车改，被誉为新年贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》“取消一般公务用车”第一市，从而倍受各方关注和好评。但是，以节约了多少“成本”计算出来的车改和发放高额车补，并不表明车改就“成功”，车补就“适度”。

　　据报道，目前新余市3686张车补市民卡已核发到位。也就是说，新余市直机关及事业单位现有工作人员3686人。那么，按照《湖南省省直机关公务用车编制配备和使用管理办法》（湘管发[2003]2号）“处级单位每25人配备1辆”的规定，新余市直机关和事业单位，最多也只能配备148公务用车。如果用490万元除148辆，每年每辆公务车平均支出将超过33万元，显然是不可能的。也就是说，“年均支出约为4900万元”，只是个“虚数”，其中包含了超配或借用车辆支出的费用。因此，每年节约500万元，其实也是个“虚数”，反映不了车改的真实“成绩”。所以说，“每年节约500万元”，并不能表明新余车改无懈可击。

　　另外，新余此次车改也是采用发放车补的办法。即，从科员（办事员等）到正县（实职）共分９档，每人每月300元－2500元不等。也就是说，正县（实职）的车补是普通办事员的8倍多。正县（实职）虽然被取消了“专车”，但高额车补说明仍然有“专车”的影子。因此，以职级大小发放车补，尤其以“专车”为标准，给领导干部发放高额车补，虽然之前的杭州、温州等都采取了这一“办法”，但是，如果超出了一个“值”，不仅会带来新的不公，而且有违车改的初衷。

　　因此，看一个地方车改是否彻底和到位，或者说，看一个地方车改补贴是否“适度”，与比原来节约了多少经费无关；而看一个地方车补标准是否“合理”，与领导干部领取高额车补有关。

　　其实，取消一般公务车，并不需要多少聪明才慧，关键要看“适度发放车补”这笔账该如何算？如果不跳出公务员体系和领导干部“自身”这两个“小圈子”，“适度”就可能会变成“无度”，而与《党政机关厉行节约反对浪费条例》背道而驰。姚明胜